Защита прав детей и профилактика подростковой преступности — одно из приоритетных направлений деятельности органов власти города Липецка. В этой сфере работает целая система учреждений и подразделений: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), управление опеки и попечительства, а также подразделения полиции по делам несовершеннолетних. Рассмотрим подробнее, как устроена эта система и какие функции выполняет каждое звено.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Липецка

Деятельность комиссий регулируется Постановлением администрации города Липецка от 23 января 2012 года № 64 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (с последующими изменениями, в т;ч. Постановлением № 101 от ).

Основные задачи КДН и ЗП

• профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
• защита прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;
• координация деятельности учреждений и организаций по вопросам профилактики;
• социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Функции комиссии

1. Рассмотрение материалов о правонарушениях, совершённых подростками, и применение мер воспитательного воздействия.
2. Рассмотрение информации о фактах совершения несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, общественно опасных деяний, с принятием решений о мерах воздействия или о ходатайстве перед судом.
3. Постановка на учёт подростков, совершивших правонарушения, и контроль за их поведением.
4. Подготовка материалов о лишении или ограничении родительских прав.
5. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и их родителей (в т.ч. по статье 5.35 КоАП РФ — неисполнение родительских обязанностей).

В Липецке действуют как городская комиссия, так и окружные комиссии. Например, комиссия Советского округа расположена по адресу: ул. Космонавтов, д. 5* (точный номер дома — 56а). График приёма граждан и контактные телефоны (8 (4742) —*) уточняются на официальном сайте администрации города Липецка.

Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства

Деятельность управления определяется Положением, утверждённым Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 мая 2013 года № 653 (с изменениями).

Ключевые функции управления

• принятие мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при их нарушении, в т.ч. при ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей;
• выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и устройство их в семьи (усыновление, опека, приёмные семьи) или в учреждения для детей-сирот;
• выдача разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• контроль за условиями проживания и воспитания детей в замещающих семьях;
• защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.

Для получения государственных услуг (например, разрешения на сделку с имуществом ребёнка) заявитель направляет в управление заявление и копии документов, заверенные нотариально или органами, выдавшими их.

Подразделения полиции по делам несовершеннолетних

В структуре УМВД России по Липецкой области действует отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних; Его сотрудники — инспекторы по делам несовершеннолетних (ИДН), работают непосредственно «на земле».

Направления работы инспекторов

• индивидуальная профилактическая работа с подростками, состоящими на учёте;
• проверка условий жизни детей из неблагополучных семей;
• проведение рейдов по местам скопления несовершеннолетних в ночное время;
• взаимодействие со школами, КДН и ЗП, органами опеки;
• раскрытие преступлений, совершённых подростками и в отношении них.

Как отмечают сами сотрудники, главная цель подразделения — не поставить подростка на учёт, а помочь ребёнку вернуться к нормальной жизни. Многие инспекторы работают в этой службе по 15–20 лет и знают своих подопечных лично.

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

В структуре УМВД России по Липецкой области также функционирует Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП). Сюда помещаются подростки, задержанные за совершение правонарушений, до решения вопроса о дальнейших мерах. В центре с несовершеннолетними работают педагоги и психологи, обеспечивается соблюдение их прав.

Как работает система в целом

Все перечисленные структуры действуют во взаимодействии:

1. Школа или участковый выявляет проблемную семью или подростка с девиантным поведением.
2. Инспектор по делам несовершеннолетних проводит проверку и профилактическую беседу.
3. КДН и ЗП рассматривает материалы и принимает решение о мерах воздействия.
4. Управление опеки подключается, если ребёнку угрожает опасность и требуется его отобрание из семьи или защита имущественных прав.

Куда обращаться

Актуальные адреса, телефоны приёмных и график работы комиссий и управлений размещены на официальном сайте администрации города Липецка в разделе «Справочник администрации», а также на сайте УМВД России по Липецкой области. При угрозе жизни и здоровью ребёнка следует незамедлительно звонить по телефону 2 (служба полиции) или на единый «телефон доверия» для детей 8-800-2000-*.