Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Надзорная деятельность Главного управления МЧС России по Архангельской области является ключевым инструментом государственного контроля за соблюдением требований законодательства в области пожарной безопасности‚ безопасности на водных объектах и гражданской обороны․ В статье подробно разбираются организационная структура‚ нормативная база‚ виды проверок‚ планирование и актуальные приоритеты на 2026 год․

Нормативно-правовая база

Деятельность надзорных органов МЧС строго регламентируется иерархией нормативных актов:

Федеральный закон от № 172-ФЗ «О надзорной (контрольной) деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — базовый закон‚ определяющий принципы‚ формы и пределы надзора․
Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст․ 36․1‚ 36․2‚ 37) — регулирует государственный пожарный надзор․
Федеральный закон от № 12-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности на водных объектах», основа для деятельности ГИМС․
Постановление Правительства РФ от № 2413 «Об утверждении Правил проведения государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — регламентирует процедуры планирования‚ проведения и документирования проверок․
Приказ МЧС России от № 696 «Об утверждении Административного регламента предоставления МЧС России государственной услуги по проведению проверок состояния соблюдения требований пожарной безопасности» (и аналогичные регламенты для ГИМС и ГО)․

Организационная структура надзорного блока ГУ МЧС по Архангельской области

Надзорные функции реализуются через специализированные подразделения Главного управления․ Контактные данные руководителей и структурных единиц частично маскированы в соответствии с требованиями безопасности персональных данных․

Департамент государственного пожарного надзора и профилактической работы

Ключевое структурное подразделение‚ осуществляющее контроль за соблюдением требований пожарной безопасности․

Начальник департамента: * *
Заместители начальника департамента по направлениям:
- По организационно-методической работе: *
- По надзору за соблюдением требований ПБ на объектах высокой ответственности: *
- По взаимодействию с субъектами МСП и проведению профилактических мероприятий: *
Телефон доверенного лица / приемная департамента: +7 (8182) —
Адрес местонахождения департамента: г․ Архангельск‚ ул․ ‚ д․

Центр ГИМС (Государственная инспекция малых судов)

Осуществляет надзор за безопасностью на водных объектах‚ учет малых судов‚ аттестацию судоводителей․

Начальник Центра ГИМС: *
Телефон справки/приемной: +7 (8182) —*
Базовые инспекции (территориальные): Архангельская‚ Северодвинская‚ Котельня‚ Мезенская‚ Онежская и др․ (руководители: * *)․

Отдел по вопросам гражданской обороны и защиты населения

Координирует проверки готовности объектов к действию в чрезвычайных ситуациях‚ наличия планов эвакуации‚ средств индивидуальной защиты․

Виды и формы надзорной деятельности

Согласно ст․ 7 ФЗ № 172-ФЗ‚ МЧС применяет следующие формы надзора:

Плановые проверки — проводятся на основании планов проверок‚ утвержденных Главным управлением на календарный год․ Включают выезд на объект‚ изучение документации‚ осмотр территорий/помещений․
Внеплановые проверки — назначаются по основаниям‚ указанным в ст․ 9 ФЗ № 172-ФЗ (обращения граждан‚ сообщения СМИ‚ поручения вышестоящих органов/прокуратуры‚ устраненные нарушения и т․д․)․ Требуют согласования с прокурором (кроме случаев ст․ 9 ч․ 3 ФЗ № 172-ФЗ)․
Профилактические посещения — меры профилактического характера без составления акта проверки‚ направленные на консультирование и предупреждение нарушений (преимущественно для МСП и НКО)․
Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц — в порядке‚ установленном ФЗ от № 59-ФЗ․
Мониторинг и анализ — сбор информации из открытых источников‚ реестров‚ отчетности․

Планирование проверок на 2026 год: Особенности и Приоритеты

План проверок на 2026 год формируется с учетом регламента планирования (утверждается не позднее 30 ноября предшествующего года) и критериев риска (Приказ МЧС № 404‚ Приказ Минэкономразвития № 748)․

Критерии риска и перечень проверок

Объекты распределяются по категориям риска (высокий‚ значительный‚ средний‚ низкий)․ Частота плановых проверок:

Высокий риск: 1 раз в 2 года;
Значительный риск: 1 раз в 3 года․
Средний/Низкий риск: плановые проверки не проводятся (за исключением случаев‚ установленных ст․ 10 ФЗ № 172-ФЗ)․ Контроль осуществляется через профилактические посещения и мониторинг․

Ключевой приоритет 2026 года: Образовательные организации

Сводка из открытых источников (сентябрь 2026 г․): «В Архангельской области в 2026 году на обеспечение пожарной безопасности школ и других образовательных учреждений направили значительные ресурсы․․․ В Архангельской области продолжается работа по обеспечению пожарной безопасности школ и других образовательных учреждений․․․»

В связи с этим‚ в план проверок на 2026 год с высокой долей вероятности включены (или будут включены по ходу года в виде внеплановых):

Школы-интернаты и образовательные организации с круглосуточным пребыванием обучающихся (категория риска, Высокий)․
Общеобразовательные организации‚ где по итогам предыдущих проверок выявлены неустраненные нарушения․
Объекты‚ по которым поступили обращения родителей/прокурорского надзора․

Основные проверяемые параметры в школах:

Состояние путей эвакуации‚ дверей эвакуационных выходов (работаемость‚ отсутствие задевающих)․
Наличие и исправность систем пожаротушения (спринклерные‚ порошковые‚ ВПА) и пожарооповещения․
Действующие планы эвакуации‚ журналы инструктажей‚ приказы по пожарной безопасности․
Обеспечение первичными средствами пожаротушения (ОУ) по нормам НПБ 166-97 / ГОСТ Р 51017․
Состояние электрооборудования‚ отсутствие самовольных перегрузок сети․

Процедура проведения плановой проверки (Алгоритм действий инспектора)

Подготовка: Изучение карточки субъекта контроля (РНС)‚ истории проверок‚ проектов деклараций/экспертиз․ Составление программы проверки․
Уведомление: Направление уведомления о предстоящей проверке не позднее чем за 3 рабочих дня (через личный кабинет субъекта на ГИС «Госнадзор» или почтой/ЭДО)․
Начало проверки: Предъявление служебного удостоверения и приказа (решения) о проверке․ Ознакомление с правами/обязанностями (под роспись)․
Проведение действий: Осмотр‚ изучение документов‚ запрос объяснений‚ фото/видеофиксация нарушений‚ отбор проб (при необходимости)․
Завершение: Составление Акта проверки (в 2-х экземплярах) в течение 5 рабочих дней․ В акте фиксируются выявленные нарушения (или их отсутствие)‚ ссылки на нормы права‚ меры ответственности (КоАП РФ ст․ 20․4‚ УК РФ ст․ 219‚ 293)․
Реакция: Выдача Предписания об устранении нарушений (срок исполнения устанавливает инспектор‚ но не менее 10 дней)․ Возможность обжалования акта/предписания в вышестоящее управление или суд в течение 10 дней․

Взаимодействие с Прокуратурой Архангельской области

Согласование с прокурором обязательно для:

Назначения внеплановых проверок (за исключением случаев ст․ 9 ч․ 3 ФЗ № 172-ФЗ: угроза жизни/здоровью‚ поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры‚ проверка устранения нарушений)․
Проведения проверок субъектов МСП‚ включенных в реестр МСП (требуется согласование для любых проверок‚ кроме профилактических посещений)․

Прокурор также осуществляет надзор за законностью действий инспекторов МЧС‚ рассматривает жалобы на акты и предписания․

Административная ответственность и судебная практика

Основные статьи КоАП РФ‚ применяемые по итогам проверок МЧС:

Статья КоАП РФ	Суть нарушения	Штрафы (ориентировочно для юр․ лиц)
20․4 ч․ 1	Нарушение правил пожарной безопасности	150 000 – 200 000 руб․
20․4 ч․ 6	Нарушение‚ повлекшее пожар (без тяжких последствий)	300 000 – 400 000 руб․
20․4 ч․ 7	Нарушение на объектах высокой ответственности (школы‚ больницы)	400 000 – 500 000 руб․
19․5 ч․ 4	Неисполнение предписания инспектора МЧС	40 000 – 50 000 руб․ (для юр․ лиц до 100 000 руб․)

Примечание: Размеры штрафов могут индексироваться; точные суммы уточняйте в актуальной редакции КоАП РФ․

Цифровизация и электронное взаимодействие (2026 год)

ГУ МЧС по Архангельской области полностью перешло на электронный документооборот в рамках ГИС «Госнадзор» (gosnadzor․gov․ru) и ЕРПН (Единый реестр проверок)․

Личный кабинет субъекта контроля: Получение уведомлений‚ актов‚ предписаний‚ подача возражений/обжалований‚ отчетов об устранении нарушений․
Реестр плановых проверок: Открытый доступ на сайте ГУ МЧС по Архангельской области (раздел «Деятельность» -> «Государственный надзор» -> «Планы проверок»)․
Электронная заявка на профилактическое посещение: Субъекты МСП могут инициировать визит инспектора для консультации добровольно․

Контакты для связи и обращений (Маскированные данные)

Для официальных обращений‚ уточнения планов проверок‚ получения консультаций:

Официальный сайт ГУ МЧС по Архангельской области: 29․mchs․gov․ru
Единый телефон доверия / Горячая линия Главного управления: +7 (8182) —
Электронная почта для обращений (общая): @mchs․gov․ru
Почтовый адрес: 163000‚ г․ Архангельск‚ пр․ ‚ д․ ‚ Главное управление МЧС России по Архангельской области․
Приемная начальник ГУ: тел․ +7 (8182) — (дни приема: по предварительной записи через сайт)․

Управление надзорной деятельности мчс по архангельской области