Управление информационных ресурсов (УИР) Администрации города-курорта Сочи является ключевым структурным подразделением, обеспечивающим информационно-технологическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления. В условиях современной цифровизации госуправления роль данного управления неуклонно растет: от простой технической поддержки компьютерных парков оно трансформировалось в центр управления данными, кибербезопасности и внедрения «умных» технологий.
Основные направления деятельности
Деятельность управления регламентируется типовым положением о структурном подразделении и уставом Администрации. Ключевые функции можно сгруппировать в следующие блоки:
- Обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры: администрирование серверного оборудования, сетевого оборудования, систем хранения данных (СХД), рабочих станций и периферии.
- Информационная безопасность: защита персональных данных, гостайны, критическая информационная инфраструктура (КИИ), противодействие инцидентам информационной безопасности, управление СЗИ (средствами защиты информации).
- Разработка и сопровождение информационных систем (ИС): внедрение и поддержка отраслевых систем (образование, здравоохранение, ЖКХ, градостроительство), электронного документооборота (ЭДО), порталов открытых данных и городских сервисов.
- Цифровая трансформация и «Умный город»: координация проектов «Умный город Сочи», интеграция платформ «Безопасный город», «Умный транспорт», видеонаблюдения, датчиков ИоТ (IoT).
- Электронное взаимодействие: обеспечение работы в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), региональных шлюзах, предоставление муниципальных услуг в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ.
- Архивирование и управление данными: формирование единого реестра информационных ресурсов, управление жизненным циклом документов, перевод архивов в электронный вид.
Структура управления (типовая)
Внутренняя организационная структура, как правило, включает специализированные отделы (сектора), каждый из которых курирует свою область:
- Отдел администрирования ИТ-инфраструктуры и сетей.
- Отдел информационной безопасности и защиты данных.
- Отдел разработки, внедрения и сопровождения информационных систем.
- Отдел электронного документооборота и архивного дела.
- Сектор проектов «Умный город» и цифровой трансформации.
Примечание: Точные наименования отделов и их численность могут меняться при утверждении новой структуры Администрации. Контактные лица: начальник управления — * , его заместители — , *.
Ключевые информационные системы и ресурсы
В ведении и сопровождении УИР находятся десятки информационных систем. Наиболее значимые из них:
| Наименование системы / ресурса | Назначение | Статус |
|---|---|---|
| Единая система электронного документооборота (ЭДО) | Обеспечение безбумажного документооборота внутри Администрации и с подведомственными учреждениями | Эксплуатируется |
| Портал открытых данных города Сочи | Публикация открытых наборов данных в машиночитаемом формате (data.sochi.ru) | Активно развивается |
| АИС «Городское хозяйство» / ЖКХ | Учет обращений граждан, управление ремонтным фондом, контроль за подрядчиками | Модернизация |
| Система «Безопасный город» (видеонаблюдение) | Мониторинг обстановки на улицах, объектах критической инфраструктуры, в транспорте | Расширение парка камер |
| АИС «Образование» / «Здравоохранение» | Автоматизация записи к врачам, электронные журналы, учет обучающихся | Интеграция с региональными системами |
| Геоинформационная система (ГИС) города | Пространственный анализ, градостроительство, учет земельных участков, планирование | Активно используется |
Проекты цифровой трансформации («Умный Сочи»)
С 2019–2020 годов Управление является главным драйвером концепции «Умный город». Реализуются флагманские проекты:
Платформа «Умный город» (Единый центр управления городом)
Централизованная панель мониторинга показателей жизнедеятельности города в реальном времени. Интегрирует данные с датчиков качества воздуха, загруженности дорог, заполненности мусорных баков (датчики уровня заполнения), работы уличного освещения. Позволяет принимать управленческие решения на основе данных (Data-Driven Management).
Интеллектуальная транспортная система (ИТС)
- Адаптивное управление светофорами (уменьшение пробок на магистралях: ул. * , пр. * , Курортный пр.).
- Мониторинг общественного транспорта (GLONASS/GPS), прогноз прибытия автобусов в приложении и на табло остановок.
- Автоматическая фиксация нарушений ПДД (комплексы «», «»).
Цифровая платформа взаимодействия с жителями
Развитие мобильного приложения «*» и веб-портала для подачи обращений (Жалобы/Предложения), записи на прием к главе города, оплаты штрафов и коммунальных услуг. Внедрение чат-ботов в мессенджерах (Telegram, WhatsApp) для автоматизации приема типовых обращений.
Кибербезопасность и защита КИИ
В соответствии с 187-ФЗ и указими Президента РФ, Управление проводит регулярные работы по категорированию объектов КИИ, внедрению средств защиты (СЗИ), проведению пентестов и учениям по реагированию на инциденты. Создан Центр мониторинга и реагирования на инциденты информационной безопасности (SOC).
Нормативно-правовая база деятельности
Работа управления строится на федеральном и региональном законодательстве:
- ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
- ФЗ-152 «О персональных данных».
- ФЗ-8 «О предоставлении гарантий доступа к информации…».
- 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ».
- Постановления Правительства РФ (№ 1316, № 512, № 687 и др.).
- Закон Краснодарского края «Об организации деятельности органов местного самоуправления…».
- Административные распоряжения Главы города Сочи и Распоряжения Главы Администрации.
Взаимодействие с внешними контрагентами
Для решения задач, выходящих за рамки штатных возможностей (разработка сложного ПО, монтаж ВОЛС/ОВОЛС, сервисное обслуживание «железа»), Управление проводит закупки в соответствии с 44-ФЗ / 223-ФЗ.
Основные категории поставщиков:
- Интеграторы крупных проектов (АО «», ГК «», ООО «*»).
- Операторы связи (ПАО «Ростелеком», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «Билайн») — для каналов связи и облачных сервисов.
- Разработчики российского ПО (в рамках реестра российского ПО и импортозамещения).
- Лицензированные организации по защите гостайны и персональных данных (для аттестации объектов).
Адрес Управления: г. Сочи, ул. , д. , каб. .
Телефон приемной/справки: +7 () —.
Официальный сайт Администрации: sochi.ru (раздел «Структура управления» -> «Управление информационных ресурсов»).
Электронная почта для обращений: @sochi.ru.
Перспективы развития до 2030 года
Стратегия развития ИТ-ландшафта города включает следующие вехи:
- Полный перевод на отечественное ПО: миграция рабочих станций на ОС семейства Linux (Астра, РЕД ОС), СУБД (PostgreSQL, Яндекс.Облако БД), офисные пакеты (МойОфис, Р7-Офис) в сроки, установленные перечнем критически важных объектов.
- Создание «Цифрового двойника» города: 3D-модель города, интегрированная с датчиками ИоТ для симуляции сценариев развития (планирование строительства, эвакуация, паводки, нагрузки на сети).
- Расширение покрытия 5G / Wi-Fi 6: в общественных зонах, парках, транспорте для поддержки сервисов AR/VR, беспилотного транспорта.
- Предиктивная аналитика: внедрение ИИ-моделей для прогнозирования аварий на тепло/водоснабжении, пробочек, сезонных нагрузок на инфраструктуру.
- Повышение цифровой грамотности: обучение сотрудников Администрации (цифровые компетенции) и граждан (цифровые хабы, «Алфавит интернета» для пожилых).
Управление информационных ресурсов Администрации Сочи прошло путь от технического отдела до стратегического оператора цифровой экосистемы курортной столицы. Главные вызовы текущего периода — это импортозамещение программного обеспечения, обеспечение технологического суверенитета, защита от растущего числа кибератак и создание удобных, проактивных цифровых сервисов для жителей и миллионов туристов. Успех решения этих задач напрямую определяет качество управления городом и комфорт жизни в нем.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации города Сочи, отчетов о выполнении муниципального задания и публичных выступлений руководства Управления. Контактные данные и фамилии частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.