Единая муниципальная информационная система (ЕМИС) является ключевым технологическим контуром, обеспечивающим деятельность органов местного самоуправления. В городе Благовещенске Амурской области управление данной системой централизовано в структурном подразделении Администрации. Ниже представлен подробный обзор на основе открытых данных на .

Общие сведения об Администрации города Благовещенска

Администрация города Благовещенска — это исполнительный орган местного самоуправления Благовещенского муниципального округа Амурской области.

• Полное наименование: Администрация города Благовещенска
• ИНН / КПП: 2801032015 /
• Юридический адрес (по данным ЕГРЮЛ): 675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Советский,
• Адрес главной администрации (приемная, руководство): г. Благовещенск, ул. Ленина, * (здание по адресу 133)
• Официальный сайт: Официальный сайт Администрации города Благовещенска (размещает перечень информационных систем, нормативные акты, реестры)
• Официальный вестник: Сетевое издание «Официальный вестник Благовещенского муниципального округа» (зарегистрировано в Роскомнадзоре , номер записи ЭЛ ФС 77 *). Учредитель — Администрация Благовещенского МО.

Важно: В открытых источниках встречается информация о городе Благовещенске Республики Башкортостан (Благовещенский район РБ). Данная статья касается исключительно Амурской области. Отдел по взаимодействию с ОМСУ по Благовещенскому району и городу Благовещенску находится в ведении Управления по работе с территориальными отделами Миноблразвития Амурской области.

Управление единой муниципальной информационной системы (УЕМИС): размещение и контакты

Специализированное структурное подразделение, отвечающее за функционирование, развитие и информационную безопасность ЕМИС, выделено в отдельное Управление.

Адрес размещения Управления:

г. Благовещенск, ул. Ленина, д. (корпус/строение 2), каб.

Примечание: В справочных системах (2ГИС и др.) указан адрес: ул. Ленина, 108/2, каб. 211. Данные частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.

Контактные телефоны (маскировка):

• Единый справочный / Приемная Администрации: +7 () —
• Прямой телефон Управления ЕМИС / Отдела ИТ: +7 () —
• Факс: +7 () —

Режим работы соответствует режиму работы Администрации (обычно пн-пт: 08:00–17:00, перерыв 13:00–14:00, выходные: сб-вс). Рекомендуется уточнять график на официальном сайте или по телефону.

Нормативно-правовая база и актуальные изменения

Деятельность Управления регламентируется федеральными законами (ФЗ-149, ФЗ-152, ФЗ-8), указами Главы города и постановлениями Администрации.

Судебная практика (свежие данные на ):

Благовещенским городским судом Амурской области вынесено Решение от , в силу которого:

Признан недействительным пункт 1.3 Постановления Администрации города Благовещенска от № 6714 с даты принятия указанного постановления.

Данное решение может касаться регламента доступа к информационным ресурсам, порядка взаимодействия подсистем ЕМИС или утверждения реестра информационных систем. Специалистам Управления ЕМИС необходимо оперативно привести внутренние регламенты и технические политики в соответствие с данным судебным актом.

Функциональные обязанности Управления ЕМИС

1. Администрирование инфраструктуры: обеспечение бесперебойной работы серверного оборудования, СХД, каналов связи (в т.ч. защищенных контуров ГСС, МСС).
2. Управление доступом и ИБ: выдача/отзыв КЭП, управление учетными записями (AD/LDAP), настройка МФЦ (межсетевых экранов), соблюдение требований ФСТЭК/ФСБ (при наличии ГИС/КИИ).
3. Интеграция подсистем: обеспечение взаимодействия модулей ЕМИС с федеральными (ЕГРН, ЕСИА, ГИС ЖКХ, ФНС) и региональными (Портал госуслуг Амурской области, Региональный портал) системами через Шлюз ЕПГУ/РПГУ (СМЭВ 3).
4. Поддержка пользователей: Helpdesk/Service Desk для сотрудников Администрации и подведомственных учреждений (школы, больницы, ДК, УК).
5. Развитие «Умного города»: пилотирование проектов «Безопасный город», «Умное ЖКХ», электронного документооборота (ЭДО) на базе 1С:Документооборот / DIRECTUM / СБИС и др.
6. Мониторинг и отчетность: формирование отчетов по показателям «Цифрового профиля» муниципалитета, отчетность перед Минцифры России и Миноблразвития Амурской области.

Взаимосвязь с ключевыми муниципальными системами

Управление ЕМИС является точкой интеграции для следующих критически важных систем:

• ЕДДС (Единая дежурная диспетчерская служба): Орган повседневного управления звеном РСЧС. ЕМИС обеспечивает прием сигналов с датчиков, видеокамер, вызовов населения (112) и передачу заданий нарядам.
• ГИС ЖКХ (Государственная информационная система ЖКХ): Выгрузка реестров домов, ПДН, начислений, прием платежей (ЕРИП/ГИС ГМП). Отдел контроля в сфере закупок и безопасности контролирует качество данных.
• Портал госуслуг Амурской области: Реализация муниципальных функций в электронном виде (запись в сады, разрешения на строительство, соцподдержка).
• Отдел разрешений на строительство (ул. Ленина, *): Автоматизация выдачи ГПЗУ, Разрешений на строительство, Уведомлений о завершении через ЕМИС/РПГУ.
• Образование и Здравоохранение: Интеграция с АИС «Образование», АИС «Здравоохранение», ЭЖД (электронные журналы), ЕМИАС.

Структура и кадровый потенциал (обобщенно)

Типичная структура Управления включает:

• Начальник Управления (ФИО замаскировано: *) — несет персональную ответственность за защиту ПДн и КИ.
• Сектор/Отдел администрирования СУБД и серверов (Windows Server, Linux, 1C, PostgreSQL/Oracle).
• Сектор информационной безопасности (СЗИ, СКЗИ, аттестация объектов, инцидент-менеджмент).
• Сектор разработки и интеграции (API, СМЭВ, веб-порталы);
• Группа технической поддержки пользователей (Helpdesk, АРМ, оргтехника).

Штатная численность и личный состав являются служебной информацией. Контакты руководителей структурных подразделений доступны на интранет-портале Администрации или по запросу в канцелярию.

Перечень информационных систем в ведении

На официальном сайте Администрации публикуется реестр информационных систем. В состав ЕМИС (как ф ederated системы) обычно входят:

• АИС «Управление городским хозяйством» (ТКО, благоустройство, парки).
• АИС «Архитектура и градостроительство» (градостроительный кадр, публичные слушания).
• АИС «Социальная поддержка» (пособия, субсидии, ЕДВ).
• Система электронного документооборота (СЭД/ЭДО) Администрации.
• Информационная система «Муниципальный контроль» (на автотранспорте, в дорожном хозяйстве, ГТЭ).
• Системы мониторинга исполнения поручений Главы города и Прокуратуры.

Перспективы развития на 2026–2027 гг.

На основании стратегии «Цифровая трансформация Амурской области» и федерального проекта «Цифровое государственное управление», приоритеты Управления ЕМИС:

1. Перевод 100% муниципальных услуг на электронный вид (жизненные ситуации).
2. Внедрение платформы «ГосТех» / НИС для низкокодной разработки сервисов.
3. Развертывание собственного облака (Муниципальное облако) или миграция в Облако региона/Федеральное облако (ГК «Ростелеком», ПАО «Ростелеком», selectiveel).
4. Повышение зрелости процессов по модели CMMI / ISO 20000 (ITSM).
5. Обеспечение технологического суверенитета (импортозамещение ПО: Астра Линукс, РЕД ОС, Postgres Pro, 1С:Предприятие 8.3).

Реквизиты для официального взаимодействия

Для направления официальных запросов, претензий, предложений по работе ЕМИС:

Управление единой муниципальной информационной системы Администрации города Благовещенска выполняет системообразующую функцию для цифрового контура муниципалитета. Ключевыми вызовами текущего периода (2026 г.) являются: исполнение судебного решения от (отмена п. 1.3 Пост. № 6714), завершение импортозамещения программного обеспечения, интеграция с федеральной платформой «ГосТех» и обеспечение киберустойчивости критической информационной инфраструктуры (КИИ) города.

Для получения актуальных регламентов, инструкций по подключению к СМЭВ/ЕПГУ, шаблонов заявок на доступ к ресурсам ЕМИС необходимо обращаться непосредственно в Управление по адресу: ул. Ленина, д. , каб. или через официальный сайт Администрации.

Статья составлена на основе открытых данных интернета (справочники организаций, судебные реестры, официальные сайты) на дату . Персональные данные, точные адреса кабинетов и внутренние телефоны частично скрыты (маскировка *) в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152.