Управление №9 ОРЭП (Отделение Регионального Экономического Планирования / Орган Регистрации Электронных Подписей / Отдел Регистрации и Экспертизы Проектов — расшифровка аббревиатуры зависит от ведомственной принадлежности) представляет собой специализированное структурное подразделение, обеспечивающее реализацию государственных полномочий или корпоративных функций в сфере нормативно-технического регулирования, экспертизы проектной документации и учета объектов недвижимости/капитального строительства на заданной территории или в рамках отраслевого ведомства․

Общие сведения и правовой статус

Данное управление создано на основании Приказа/Распоряжения №* от ․․ соответствующего вышестоящего органа (Министерства, Ведомства или Администрации субъекта РФ)․ Является юридическим лицом (или отдельным подразделением юридического лица) с правом иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации (если входит в систему госуправления) или фирменной печати организации, счетами в казначейских органах / авторизованных банках․

• Полное наименование: Федеральное государственное бюджетное учреждение / Государственное учреждение / Структурное подразделение ПАО/АО «», «Управление №9 ОРЭП»․
• Сокращенное наименование: Управление №9 ОРЭП․
• ОГРН / ОГРНИП: ․
• ИНН / КПП: * / ․
• Юридический адрес: г․ , ул․ , д․ , пом․ Н (маскировано)․
• Фактический адрес: г․ , пр․ , д․ , корп․ (маскировано)․

Организационная структура

Управление возглавляет Начальник Управления — * * * (ФИО маскировано), назначаемый на должность в установленном законом порядке․ Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, за законность и обоснованность принимаемых решений․

Основные структурные подразделения (отделы/сектора/группы):

1. Отдел государственной экспертизы проектной документации (ОГЭПД): Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства I, II уровней ответственности, уникальных объектов․
2. Отдел регистрации прав и учета объектов недвижимости (ОРПУОН): Ведение ЕГРН, прием и рассмотрение заявлений о государственной регистрации прав, сделок, обременений․
3. Отдел нормативно-технического регулирования и стандартизации (ОНТРиС): Участие в разработке технических регламентов, наборов правил (СП), ГОСТов; методическое обеспечение подведомственных организаций․
4. Сектор информационных технологий и цифрового развития (СИТиЦР): Поддержка АИС «*», ЭДО, порталов госуслуг, внедрение BIM-технологий․
5. Отдел административно-хозяйственного обеспечения и кадров (ОАХОиК): Кадровый учет, документация, секретариат, материально-техническое снабжение, охрана труда․
6. Юридический сектор (ЮС): Правовое сопровождение деятельности, представительство в судах, экспертиза нормативных правовых актов, договорная работа․
7. Бухгалтерия / Финансово-экономический отдел: Бюджетное планирование, исполнение бюджета, налоговый учет, отчетность перед казначейством и Росстатом․

Основные функции и полномочия

В соответствии с Положением об Управлении №9 ОРЭП (утв․ Приказом №* от ․․), к ключевым функциям относятся:

В сфере экспертизы и разрешительной документации

• Организация проведения государственной экспертизы проектной документации (ГЭПД) и результатов инженерных изысканий․
• Выдача заключений государственной экспертизы (положительных/отрицательных) и контроль за их исполнением․
• Ведение реестров экспертов, формирование экспертных комиссий, обеспечение их деятельности․
• Мониторинг соблюдения требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ-384)․

В сфере кадастра и регистрации прав (если профильное направление)

• Прием документов в бумажном и электронном виде через МФЦ, портал Госуслуг, Кадастровую палату․
• Правомерная проверка предоставленных документов, приостановление/отказ в регистрации с мотивированными основаниями․
• Внесение записей в ЕГРН о правах, обременениях, ограничениях, межевание земельных участков․
• Выдача выписок из ЕГРН (бумажных и электронных с ЭЦП)․

Методическое и контрольное обеспечение

• Разработка и утверждение методических рекомендаций, порядков, инструкций по вопросам профильной деятельности․
• Проведение плановых и внеплановых проверок (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере строительства, архитектуры, использования недр/земель․
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц (в т․ч․ через систему «Госуслуги․ Решаем вместе», АИС «Обращения»)․
• Взаимодействие с прокуратурой, СК РФ, Росреестром, Госкорпорациями, местными администрациями․

Информационные системы и цифровизация

Управление №9 ОРЭП является активным пользователем и оператором следующих федеральных и ведомственных АИС:

• АИС «Госэкспертиза» / «ЭкспертЪ» — для ведения дел ГЭПД в электронном виде․
• АИС «ЕГРН» / «ПравРег» — для регистрационных действий․
• ЕИС ЗС (Единая информационная система в сфере закупок) — для закупок товаров, работ, услуг (44-ФЗ / 223-ФЗ)․
• АИС «Строительный комплекс» / «НОСТРОЙ» / «НОПРИЗ», реестры СРО, допусков, квалификационных аттестатов․
• Система ЭДО (СБИС / Диадок / Контур․Экстерн) — для межведомственного и внутриведомственного документооборота․
• Портал «Госуслуги» (ЕПГУ / РПГУ) — прием заявлений на предоставление госуслуг в электронном виде․

Важно: В 2024–2026 гг․ ведется активная работа по внедрению BIM-технологий (Информационное моделирование) на этапах экспертизы и согласования проектной документации, а также переходу на полностью бескागовый документооборот․

Контактная информация (для граждан и организаций)

Почтовый адрес для бумажной корреспонденции:
, г․ , ул․ *, д․ , Управление №9 ОРЭП, Отдел входящей корреспонденции (индекс )․

Нормативная база деятельности

Деятельность Управления регулируется следующим пакетом нормативных правовых актов (базовый перечень):

1. Конституция Российской Федерации․
2. ГК РФ (ч․ 1, 2), ЖК РФ, ЗК РФ, НК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ․
3. ФЗ от № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (применительно к регистрационным функциям)․
4. ФЗ от № 190-ФЗ «О городско-строительной деятельности» (базовый закон для экспертизы и строительства)․
5. ФЗ от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»․
6. ФЗ от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»․
7. ФЗ от № 44-ФЗ «О контрактной системе» (закупки)․
8. Постановления Правительства РФ (например, № 87, № 145, № 1482, № 2425 и др․)․
9. Приказы Минстроя России, Росреестра, Ростехнадзора (актуальные редакции)․
10. Внутренние локальные нормативные акты (Положение об управлении, должностные инструкции, ППР, Положение о коммерческой тайне/гостайне)․

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) и отчетность

Работа Управления оценивается по системе КПЭ, устанавливаемой вышестоящим органом ежегодно․ Основные показатели:

• Сроки рассмотрения: Соблюдение законных сроков проведения ГЭПД (не более 45/60/75 рабочих дней в зависимости от объекта) и регистрационных действий (3–9 рабочих дней)․
• Качество экспертизы: Процент подтвержденных в суде заключений ГЭПД (целевой показатель > 95%)․
• Цифровизация: Доля электронных обращений и выданных услуг в электронном виде (цель — 100% для доступных услуг)․
• Финансовая дисциплина: Объем неиспользованных бюджетных ассигнований (цель — 0%), своевременность сдачи отчетности․
• Кадровая устойчивость: Текучесть кадров специалистов профильных отделов (не более 5–7% в год)․
• Обратная связь: Уровень удовлетворенности заявителей качеством госуслуг (по результатам опросов на Госуслугах)․

Отчетность сдается в установленные сроки в: Казначейство России (ФК), Росстат, вышестоящее ведомство, Прокуратуру (по требованию), Счетную палату (при проверках)․

Перспективы развития и стратегические инициативы (на 2025–2027 гг․)

1. Полный переход на «Бумаглос»: Ликвидация бумажных дел ГЭПД и регистрации, хранение только в ЭА (электронных архивах) с квалифицированной ЭЦП․
2. Внедрение ИИ-анализа: Пилотные проекты по автоматической проверке проектной документации на коллизии и соответствие СП/ГОСТ с использованием ML-моделей (BIM-checking)․
3. Расширение перечня госуслуг в «жизненных ситуациях»: Интеграция сервисов «Строительство», «Перепланировка», «Кадастр» в единые супер-сервисы ЕПГУ․
4. Кадровый резерв и менторство: Запуск программы «Молодой эксперт/Регистратор» для стажировки выпускников профильных вузов (МГСУ, НИУ МГСУ, СибСТРИН, КГАСУ и др․)․
5. Повышение кибербезопасности: Аттестация ГИС по требованиям ФСТЭК (уровень доверия 1/2), защита КИИ (Критической информационной инфраструктуры)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)