Общие сведения об институте омбудсмена
Институт Уполномоченного по правам человека в Республике Абхазия постепенно становится одним из важнейших механизмов взаимодействия общества и государства. За последние годы аппарату омбудсмена удалось расширить международные контакты, добиться изменений в законодательстве, наладить сотрудничество с правоохранительными органами и государственными учреждениями, а также повысить уровень доверия граждан к институту.
Правовой статус Уполномоченного не предполагает зависимости от исполнительной или любой другой ветки власти. Основными задачами омбудсмена выступают:
- защита прав и законных интересов граждан Республики Абхазия;
- защита прав иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории республики;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц;
- взаимодействие с правоохранительными органами по фактам нарушения прав человека;
- развитие международного сотрудничества с омбудсменами других государств.
История института
Первым Уполномоченным по правам человека в Абхазии стал Маршания Д. З. (Дмитрий Зубович). 22 ноября 2016 года на должность Уполномоченного по правам человека был назначен Дмитрий Маршан.
В последующие годы должность занимали:
- Шакрыл А. (Асида Шакрыл) — представляла доклады о деятельности аппарата, в т.ч. отчет за 2022 год в Парламенте республики (март 2023 года);
- Кишмария А. (Анас Кишмария) — представила в Парламенте отчет о деятельности аппарата омбудсмена за 2024 год.
Основные направления деятельности
Работа с жалобами граждан
Аппарат Уполномоченного ежегодно принимает десятки обращений граждан. Так, за один из отчетных периодов омбудсмен получила 36 жалоб на нарушение личных прав, из них 15 дел были связаны с заявлениями о пытках. Аппарат также фиксировал факты применения физического насилия сотрудниками правоохранительных органов, по которым Уполномоченной направлялись запросы в соответствующие органы.
Прием граждан
Прием граждан ведется сотрудниками аппарата. Например, советник Уполномоченного Середа А. В. (Александр Викторович) ведет прием по пятницам с 14:00 до 16:00 и рассматривает жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов.
Международное сотрудничество
Аппарат омбудсмена активно развивает международные связи. В частности, было подписано соглашение о сотрудничестве с омбудсменом Венесуэлы, которое послужит укреплению доверия и обмену практиками во благо повышения уровня защиты прав человека как в Абхазии, так и в Венесуэле.
Сотрудничество с юридическим сообществом
Омбудсмен Кишмария А. и председатель Палаты адвокатов Абхазии Зантария Р. (Роза Зантария) подписали соглашение о взаимодействии, направленное на усиление правовой защиты граждан.
Уполномоченный по правам ребенка
В целях создания дополнительных условий для обеспечения гарантий государственной защиты прав и интересов несовершеннолетних Указом экс-президента Республики Абхазия Хаджимба Р. Д. от 15 декабря 2015 года был учрежден институт Уполномоченного по правам ребенка.
Детский омбудсмен Джинджолия М. (Мактина Джинджолия) регулярно проводит пресс-конференции и мероприятия, посвященные защите прав несовершеннолетних, в т.ч. в пресс-центре Абхазской государственной телерадиокомпании.
Резонансные случаи и позиции омбудсмена
Уполномоченный по правам человека неоднократно выступала с принципиальными позициями. Так, Шакрыл А. заявила, что сотрудники правоохранительных органов не имели права открывать огонь из автоматического оружия по гражданским лицам в одном из резонансных инцидентов.
Аппарат омбудсмена также следит за ситуацией с гражданами Абхазии за рубежом. Например, известен случай задержания гражданина Абхазии Бжинава И. (Ираклий Бжинава) в Ростове-на-Дону 7 февраля — он также имеет гражданство РФ, постоянно проживает в России и преподает в одном из государственных вузов.
Значение института для общества
Институт Уполномоченного по правам человека в Республике Абхазия выполняет важнейшую функцию связующего звена между гражданами и государством. Ежегодные доклады омбудсмена перед Парламентом позволяют выявлять системные проблемы в области соблюдения прав человека и вырабатывать рекомендации по их устранению. Развитие международных контактов и сотрудничество с профессиональными сообществами способствуют повышению эффективности защиты прав и свобод человека на территории республики.
Примечание: персональные данные (фамилии, имена, отчества) в статье частично скрыты под маской в соответствии с требованиями конфиденциальности.