Дата актуальности материала:
Общие сведения о должности
Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в Челябинской области создан для обеспечения защиты прав и свобод граждан, осуществляемых в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Законом Челябинской области «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области».
Уполномоченный назначается на срок в 5 лет Законодательным Собранием Челябинской области по представлению Губернатора области. Главным принципом работы является независимость от органов власти и должностных лиц.
Биографическая справка: Юлия Александровна Сударенко
Образование и профессиональный путь
- Образование: Высшее юридическое. Окончила * (название вуза замаскировано) по специальности «Юриспруденция». Имеет ученую степень кандидата юридических наук (тема диссертации связана с проблемами реализации прав человека).
- Трудовая деятельность до назначения:
- Работала в системе органов внутренних дел / прокуратуры / судебной системы (подробные места службы замаскированы: ).
- Имела опыт работы в государственных органах Челябинской области, курировала вопросы правопорядка и законности.
- Была избранным депутатом (уровень замаскирован) -го созыва, где занималась вопросами социальной политики и прав человека.
- Назначение на пост Уполномоченного: Впервые избрана Законодательным Собранием Челябинской области (дата замаскирована). Переизбрана на второй срок * (дата замаскирована). Текущий срок полномочий истекает в * году.
Деятельность на посту Уполномоченного
Юлия Александровна Сударенко занимает пост Уполномоченного по правам человека в Челябинской области с * года. За время своей работы она сформировала команду специалистов (Аппарат Уполномоченного), открыла приемные в крупных муниципалитетах области и вывела на системный уровень работу с обращениями граждан.
Основные направления деятельности (2024–2026 гг.)
Защита прав участников СВО и членов их семей
Это приоритетное направление с 2022 года; Аппарат Уполномоченного ведет реестр обращений, связанных со статусом участника СВО, выплатами, жильем, медицинским обеспечением и трудовыми правами.
Пример из практики (ссылка на открытый источник): В 2024–2025 годах Юлия Сударенко лично курировала дело бойца СВО, чье доброе имя требовало защиты в связи с ошибочностью сведений в ведомственных базах данных. Благодаря вмешательству Уполномоченного и взаимодействию с * (название ведомства замаскировано), справедливость восстановлена, права гражданина защищены.
- Организованы регулярные выездные приемы в госпиталях и пунктах временного размещения;
- Взаимодействие с региональным отделом «Дефендеры Отечества» и фондом «Родная Земля».
Права детей и семей с детьми
- Мониторинг условий содержания в организациях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (интернаты, семьи-приемники).
- Контроль за исполнением алиментских обязательств, вопросами устройства в ДОУ и школы.
- Работа по предотвращению жестокого обращения с детьми и недопущения вовлечения в деструктивные группировки.
Права пожилых граждан и инвалидов
- Проверка условий в стационарных учреждениях социального обслуживания (ПНИ, дома-престарелых).
- Решение вопросов предоставления технических средств реабилитации (ТСР), санаторно-курортного лечения, доступной среды.
- Защита прав на бесплатное правовое содействие.
Пенитенциарная система и права осужденных
- Регулярные визиты в колонии и СИЗО ФСИН России по Челябинской области (ИК-, СИЗО- — номера замаскированы).
- Рассмотрение жалоб на условия содержания, медицинскую помощь, нарушение режима, незаконное применение силы.
- Взаимодействие с Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК).
Права военнослужащих и призывников
- Контроль за соблюдением прав призывников на пунктах сбора, в военной медкомиссии.
- Рассмотрение обращений о нестатутарных отношениях, обеспечении снаряжением, выплатах за травмы/контузии.
Аппарат Уполномоченного и структура приема граждан
Центральный аппарат (г. Челябинск)
| Структурное подразделение | Основные функции | Контактный телефон (справочный) |
|---|---|---|
| Административно-организационный отдел | Обеспечение деятельности Уполномоченного, кадры, документация | +7 (351) * |
| Отдел по рассмотрению обращений граждан | Регистрация, разбор, правовая экспертиза жалоб, подготовка ответов | +7 (351) * |
| Отдел по защите прав отдельных категорий граждан | Работа с детьми, пенсионерами, инвалидами, военными, мигрантами | +7 (351) * |
| Правовой отдел | Законодательная инициатива, аналитика, представительство в судах | +7 (351) * |
| Пресс-служба и отдел информирования | СМИ, соцсети, сайт, просветительские проекты | +7 (351) * |
Адрес центрального приема (г. Челябинск): ул. , д. , офис * (адрес замаскирован в соответствии с правилами безопасности).
Официальный сайт: ombudsman74.ru (на сайте работает форма онлайн-обращения).
Электронная почта: *@ombudsman74.ru (адрес замаскирован).
Территориальные приемные (выездные приемы)
Для доступности омбудсмена для жителей южных и северных районов области регулярно работают выездные приемные в городах:
- Магнитогорск: ежемесячно по *-м средам (адрес: ул. , д. ).
- Златоуст: ежемесячно по *-м четвергам;
- Миасс: по графику, согласованному с администрацией города.
- Копейск, Коркино, Троицк, Южноуральск: квартально.
Точные даты, адреса и время приема в муниципалитетах публикуются на официальном сайте и в группах Уполномоченного в соцсетях (ВКонтакте, Telegram) за неделю до события.
Годовые доклады и отчетность
Согласно законодательству, Уполномоченный ежегодно представляет Законодательному Собранию Челябинской области Доклад о своей деятельности.
Ключевые показатели последних отчетных периодов:
- Общее количество обращений: ежегодно поступает от * до * тысяч обращений (цифры замаскированы).
- Доля удовлетворенных обращений / восстановленных прав: составляет около % (показатель стабильно растет).
- Основные темы жалоб:
- Жилищные права (оренда, очереди, капремонт, аварийный фонд), ~%.
- Социальное обеспечение (пенсии, пособия, ЭДВ) — ~%.
- Здравоохранение (доступность, качество, ОМС) — ~%.
- Деятельность правоохранительных органов, ~%.
- Трудовые споры — ~%.
- Законодательная инициатива: За время полномочий Ю.А. Сударенко подготовила и внесла на рассмотрение ЗакСО более законопроектов, направленных на улучшение регионального законодательства в сфере прав человека.
Взаимодействие с гражданским обществом и международными структурами
- Членство в Совете при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (региональный представитель).
- Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в РФ (на федеральном уровне) — передача материалов по вопросам федерального подведомственности.
- Сотрудничество с омбудсменами соседних регионов (Свердловская, Курганская, Оренбургская области, Республика Башкортостан) в рамках Уральского федерального округа.
- Работа с Общественной палатой Челябинской области, НКО, правозащитными организациями (Комитет против пыток, «Мемориал» (в разрешенном формате), местные инициативные группы).
Публичные выступления и медиаактивность
Юлия Александровна Сударенко регулярно выходит в эфир региональных ТВ-каналов (, , названия замаскированы), дает интервью газетам «», «» и федеральным изданиям; Ведет личные блоги/страницы в социальных сетях для прямой связи с гражданами.
Ключевые темы публичных заявлений 2025–2026 гг.:
- Цифровизация госуслуг и риски цифрового неравенства для пожилых.
- Проблемы медучреждений после оптимизации (закрытие роддомов, ФАПов в сельской местности).
- Обеспечение прав мобилизованных и волонтеров.
- Борьба с телефонным мошенничеством и защита прав потребителей финансовых услуг.
Как обратиться к Уполномоченному: инструкция
- Личный прием: По предварительной записи через сайт ombudsman74.ru или по телефону +7 (351) * (ресепшн Аппарата). Прием ведется в г. Челябинск по адресу: ул; *, д. *.
- Онлайн-обращение: Через форму «Электронный прием» на официальном сайте. Требуется указать ФИО, адрес проживания (для определения подведомственности), контактный телефон (замаскируется в базе), суть вопроса и прикрепить сканы документов;
- Почтовое обращение: На адрес: 454, г. Челябинск, ул. , д. *, Уполномоченному по правам человека в Челябинской области Сударенко Ю.А. (индекс и адрес частично замаскированы).
- Выездные приемы: Следите за анонсами в разделе «Новости» на сайте или в группе ВКонтакте «Уполномоченный по правам человека ЧО».
- Горячая линия: В дни единых горячих линий (обычно последняя среда месяца) работает многоканальный телефон +7 (351) * .
Важно: Уполномоченный не рассматривает анонимные обращения. Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа и подпись заявителя (или ЭЦП при электронной подаче). Уполномоченный не отменяет судебные решения и не вмешивается в деятельность судов, но может направить представление о необходимости пересмотра дела в порядке надзора.
Деятельность Юлии Александровны Сударенко на посту Уполномоченного по правам человека в Челябинской области характеризуется системным подходом к устранению нарушений, активной позицией в защите прав уязвимых групп населения (участники СВО, дети, пожилые, осужденные) и развитием института общественного контроля. Несмотря на сложные вызовы времени, аппарат Уполномоченного сохраняет открытость для диалога с каждым жителем Южно-Уралья.
Материал подготовлен на основе открытых официальных источников (сайт Уполномоченного, доклады ЗакСО, СМИ) по состоянию на . Персональные контактные данные третьих лиц и адреса непубличных объектов замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.