Процедура банкротства — это сложный правовой механизм, требующий строгого соблюдения процедурных норм․ Ключевую роль в обеспечении законности, прозрачности и эффективности данного процесса играет уполномоченный орган․ В данной статье подробно разберем, какой орган выполняет эти функции в Москве, каковы его полномочия, как с ним взаимодействовать и какие изменения актуальны на ․

Кто является уполномоченным органом в Москве?

Согласно ст․ 189․1 ФЗ № 127-ФЗ «Об insolvency (банкротстве)», уполномоченным органом по делам о банкротстве физических лиц выступает Федеральная налоговая служба (ФНС России)․

В городе Москве функции уполномоченного органа осуществляют через территориальные инспекции ФНС России․ Главную координирующую роль играет ГУ ФНС России по г․ Москве, однако прямая работа с заявлениями и ведение реестра распределяется между межрайонными инспекциями․

Ключевые инспекции ФНС России по Москве, работающие с банкротством физлиц:

• МИ ФНС России № 46 по г․ Москве — основной оператор по приему заявлений о банкротстве через МФЦ и в электронном виде, ведению ЕФРСБ (Единого федерального реестра сведений о банкротстве) в отношении должников — физлиц․
• МИ ФНС России № 47 по г․ Москве — также уполномочена принимать заявления и вести реестр․
• Иные межрайонные инспекции (например, МИ ФНС № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 9, № 11, № 15, № 19, № 20, № 22, № 25, № 28, № 31, № 33, № 36, № 39, № 42, № 43, № 44) — могут принимать заявления при личном обращении или через МФЦ по месту жительства должника․

Основные функции уполномоченного органа

Полномочия уполномоченного органа закреплены в ст․ 189․1, 213․4, 213․25 ФЗ № 127-ФЗ․ Их можно разделить на несколько блоков:

Прием и регистрация заявлений

1. Прием заявлений от должников (самостоятельное банкротство), через МФЦ, в личном приеме в инспекции ФНС или в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика / портал «Госуслуги» / ЕФРСБ․
2. Прием заявлений от уполномоченных органов (например, налоговые органы по задолженности по налогам/сборам > 300 тыс․ руб․ и просрочке > 1 года)․
3. Прием заявлений от кредиторов (если долг > 500 тыс․ руб․ и просрочка > 3 месяцев) — подаются в арбитражный суд, но копия направляется в уполномоченный орган для внесения сведений в ЕФРСБ․

Ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ)

• Внесение сведений о принятии заявления к производству․
• Публикация сообщений о введении процедур (реализация имущества, реструктуризация долгов, сделка с имуществом)․
• Внесение сведений о завершении процедуры, освобождении от долгов или отказе в этом․
• Ведение реестра финансовых управляющих (СРО) и их назначение на дела․

Контроль за деятельностью финансовых управляющих

Уполномоченный орган осуществляет надзор за соблюдением финансовыми управляющими (ФУ) законодательства, кодекса этики, тарифов вознаграждения․ В случае выявления нарушений — направляет материалы в СРО ФУ для применения дисциплинарных мер․

Участие в судебных заседаниях

Представители уполномоченного органа имеют право участвовать в судебных заседаниях по делам о банкротстве, давать заключения по вопросам:

• добросовестности должника;
• обоснованности расходов по процедуре;
• законности действий финансового управляющего;
• наличии признаков фиктивного/умышленного банкротства․

Работа с обязательными платежами (актуально для 2026 г․)

Согласно последним изменениям (в т․ч․ ФЗ от № 248-ФЗ), после введения первой процедуры (реструктуризации долгов или реализации имущества) третьи лица вправе погашать только требования уполномоченного органа по обязательным платежам (налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы) в порядке приоритета, установленном ст․ 213․27 ФЗ № 127-ФЗ․ Уполномоченный орган (ФНС) формирует и направляет финансовому управляющему реестр таких требований․

Порядок обращения в уполномоченный орган (пошаговая инструкция)

Способ 1: Через МФЦ «Мои Документы» (Бесплатно, без госпошлины за подачу)

1. Записаться на прием через портал mos․ru, приложение «Госуслуги Москвы» или по телефону +7 (495) -39-55-55․
2. Подготовить пакет документов (см․ раздел 4)․
3. Явиться в любое отделение МФЦ по месту жительства или регистрации․
4. Сотрудник МФЦ сканирует документы, подписывает их своей ЭЦП и направляет в МИ ФНС № 46 или № 47․
5. Получить талон с номером заявления для отслеживания статуса на сайте bankrot․fedresurs․ru․

Способ 2: В электронном виде (Через ЛК ФНС / ЕФРСБ / Госуслуги)

1. Авторизоваться в Личном кабинете налогоплательщика (lkfl2․nalog․ru) или на портале bankrot․fedresurs․ru с подтвержденной учетной записью ЕСИА (Госуслуги) и усиленной ЭЦП (квалифицированная электронная подпись)․
2. Заполнить интерактивную форму заявления (автозаполнение данных из баз ФНС)․
3. Прикрепить сканы документов (PDF, цветные, читаемые)․
4. Подписать заявление своей ЭЦП и отправить․
5. Срок рассмотрения — до 5 рабочих дней с момента поступления в информационную систему ФНС․

Способ 3: Лично в Межрайонной инспекции ФНС

1. Записаться на прием через сервис «Запись на прием» на сайте nalog․gov․ru․
2. Явиться в приемную МИ ФНС (например, МИ № 46: г․ Москва, ул․ , д․ ) в установленные часы приема граждан․
3. Сдать пакет документов инспектору․

Необходимый пакет документов (чек-лист на 2026 год)

Список документов устанавливается Приказом ФНС России от № ММВ-7-14/822@ (с последними изменениями)․

Этапы процедуры и роль уполномоченного органа

Этап 1: Прием заявления (Срок: до 5 рабочих дней)

Уполномоченный орган проверяет полноту пакета и компетенцию․ При неполноте, направляет уведомление о необходимости устранения недостатков (срок устранения — 10 рабочих дней)․ При отказе, выносит решение, которое можно обжаловать в суде․

Этап 2: Внесение сведений в ЕФРСБ и назначение ФУ

После принятия заявления к производству, в течение 1 рабочего дня сведения публикуются в ЕФРСБ․ Уполномоченный орган направляет запрос в СРО для назначения ФУ (если должник не указал конкретного ФУ в заявлении, назначается по ротации)․

Этап 3: Процедура реструктуризации долгов (до 3 лет) или Реализация имущества (до 6 мес․, продление до 12 мес․)

На этом этапе уполномоченный орган:

• Получает отчеты ФУ․
• Контролирует формирование реестра требований кредиторов․
• Вносит свои требования по налогам/взносам в реестр (приоритет 3-й очереди)․
• Может инициировать замену ФУ при нарушениях․

Этап 4: Завершение процедуры

По итогам реализации имущества или плана реструктуризации ФУ готовит итоговый отчет․ Уполномоченный орган вносит в ЕФРСБ сведения о завершении процедуры и освобождении должника от исполнения обязательств (кроме алментов, вреда жизни/здоровью, субсидиарной ответственности)․

Особенности банкротства ИП и юрлиц в Москве

Для индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц уполномоченным органом в смысле ведения ЕФРСБ и контроля за ФУ также выступает ФНС (МИ № 46, № 47), НО:

• Дела рассматриваются Арбитражным судом г․ Москвы (адрес: г․ Москва, ул․ , д․ )․
• Заявление подается непосредственно в суд (через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие»), а не в ФНС/МФЦ․
• ФНС участвует как кредитор (по налоговым долгам) и как уполномоченный орган (ведение реестра, контроль ФУ)․
• Госпошлина за подачу заявления в арбитраж: 6 000 руб․ (для ИП/юрлиц) + расходы на публикацию в ЕФРСБ и «Коммерсанте»․

Частые ошибки и риски при взаимодействии с уполномоченным органом

1. Неполный пакет документов․ Самая частая причина возврата заявления․ Проверяйте чек-лист (раздел 4) тщательно․
2. Скрытие имущества или сделок․ ФНС имеет доступ к реестрам (ЕГРН, ЕГРП, ГИБДД, банковским счетам через ЦБ РФ)․ Выявление несоответствий ведет к отказу в освобождении от долгов (ст․ 213․28 ФЗ) и уголовной ответственности (ст․ 197 УК РФ)․
3. Неуплата аванса ФУ и публикации․ Без квитанций заявление не примут к производству․
4. Игнорирование требований ФНС по налогам․ Даже в процедуре банкротства текущие налоги (НДФЛ, транспортный, имущественный) платить нужно․ Задолженность по ним не списывается, если не включена в реестр своевременно․
5. Выбор недобросовестного ФУ․ Проверяйте ФУ по реестру на сайте bankrot․fedresurs․ru (раздел «Реестр ФУ») по ИНН/ФИО․ Обращайте внимание на количество активных дел и дисквалификациях․

Цифровизация и инновации 2026 года

• Полный электронный документооборот: В 2026 году практически 100% взаимодействия с уполномоченным органом происходит через ЛК ФНС / ЕФРСБ / СМЭВ․ Бумажные оригиналы требуются редко (по требованию суда/ФУ);
• Автоматическое заполнение: При подаче через ЛК ФНС данные о доходах (2-НДФЛ), имуществе (ЕГРН), долгах по налогам подтягиваются автоматически из баз ФНС․
• Информационные системы ФУ: Финансовые управляющие ведут дела в специализированном ПО, интегрированном с ЕФРСБ, что позволяет уполномоченному органу мониторить ход процедуры в режиме реального времени․
• Биометрия и Госключ: Для идентификации при подаче заявления через МФЦ или Госуслуги активно внедряется верификация по биометрии или использование «Госключа» (квалифицированной ЭЦП в облаке)․

Контакты и полезные ссылки (Справочник)

Главное управление ФНС России по г․ Москве

• Адрес: г․ Москва, ул․ , д․ , корп․
• Телефон справочной: +7 (495) -*-
• Сайт: mos․nalog․ru
• Эл․ почта для обращений: *@mos․nalog․ru

МИ ФНС России № 46 по г․ Москве (Центр банкротства физлиц)

• Адрес: г․ Москва, ул․ , д․
• Режим работы приемной: Пн-Пт: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Чт: 09:00–20:00․ Сб-Вс: выходной․
• Телефон: +7 (499) —

МИ ФНС России № 47 по г․ Москве

• Адрес: г․ Москва, ул․ , д․
• Телефон: +7 (495) —

Ключевые информационные ресурсы

1. ЕФРСБ (Официальный реестр): bankrot․fedresurs․ru — поиск должников, ФУ, сообщений, подача заявлений (с ЭЦП)․
2. Личный кабинет налогоплательщика (ФЛ): lkfl2․nalog․ru — подача заявления, проверка долгов, получение справок․
3. Портал Госуслуг (МФЦ): gosuslugi․ru — запись в МФЦ, подача заявления (для физлиц);
4. Мой Арбитр (для ИП/ЮЛ): arbitr․ru, подача исков в Арбитражный суд г․ Москвы․
5. Реестр СРО ФУ: bankrot․fedresurs․ru/SroMembers, проверка финансового управляющего․

Резюме

Уполномоченный орган (ФНС России через МИ № 46, № 47 и ГУ ФНС по Москве) — это не просто регистратор заявлений, а ключевой регулятор процедуры банкротства․ Его задачи: обеспечение правовой чистоты процесса, защита интересов государства (налоговые доходы), контроль за финансовыми управляющими и ведение единого реестра (ЕФРСБ)․

Для успешного прохождения процедуры в Москве в 2026 году необходимо:

1. Тщательно подготовить документы (используйте автозаполнение в ЛК ФНС)․
2. Заблаговременно найти и согласовать кандидатуру надежного финансового управляющего․
3. Оплатить аванс ФУ и расходы на публикацию до подачи заявления․
4. Подать заявление предпочтительно в электронном виде (ЛК ФНС/ЕФРСБ) или через МФЦ․
5. Строго соблюдать отчетность перед ФУ и требования законодательства на всех этапах․

Помните: Банкротство — это право, закрепленное в Конституции РФ (ст․ 34, 35) и ФЗ № 127-ФЗ․ Грамотное взаимодействие с уполномоченным органом — залог законного списания непосильных долгов и старта новой финансовой жизни․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Перед принятием решений рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или финансовому управляющему․ Актуальность информации: ․