Нормативная база
При составлении договора с директором бюджетного учреждения необходимо руководствоваться:
- Трудовым кодексом РФ (в первую очередь — главой 43 «Особенности регулирования труда руководителя организации»);
- Федеральным законом от № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (по аналогии для бюджетных);
- Федеральным законом от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Уставом конкретного учреждения;
- Отраслевыми нормативными актами (например, для образовательных учреждений — ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ).
Кто подписывает договор со стороны работодателя
Особенность бюджетного учреждения состоит в том, что работодателем выступает не само учреждение в лице директора (он не может подписать договор сам с собой), а учредитель, орган государственной власти или местного самоуправления. Например:
- для муниципальной школы — глава администрации района Иванов И. И. (Иван* И. И.);
- для областной больницы — министр здравоохранения области Петров П. П. (Петр* П. П.);
- для федерального учреждения — руководитель соответствующего федерального органа.
Срочный или бессрочный договор
Согласно статье 275 ТК РФ, с руководителем организации может быть заключён как срочный, так и бессрочный трудовой договор. Срок определяется:
- учредительными документами (уставом учреждения);
- соглашением сторон;
- решением учредителя.
На практике чаще всего заключается срочный договор на 1–5 лет. Основание срочности обязательно указывается в тексте договора со ссылкой на пункт устава и статью 59 ТК РФ.
Обязательные разделы договора
Преамбула
Указываются стороны: наименование учреждения, учредитель, его представитель, действующий на основании доверенности № * от ..20 г., и ФИО директора — Сидорова Анна Сергеевна (Сидо* А. С.), паспорт серия * № .
Предмет договора
Формулировка: «Работник принимается на должность директора ГБУ «Центр культуры и досуга» (ГБУ «Центр культуры **»)». Указывается дата начала работы и срок действия договора.
Права и обязанности сторон
Обязанности директора включают:
- управление финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
- исполнение государственного (муниципального) задания;
- обеспечение сохранности имущества;
- представление отчётности учредителю;
- соблюдение антикоррупционных требований (декларирование доходов).
Оплата труда
Устанавливается должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты. Важно: размер оплаты труда руководителя бюджетного учреждения ограничен предельным соотношением к средней зарплате работников (обычно от 1 до 8 по решению учредителя).
Рабочее время и отпуск
Как правило, устанавливается ненормированный рабочий день с дополнительным отпуском (не менее 3 календарных дней) и основной отпуск 28 календарных дней.
Ответственность
Директор несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый учреждению (ст. 277 ТК РФ). Отдельное соглашение о полной материальной ответственности заключать не требуется.
Прекращение договора
Помимо общих оснований, указываются дополнительные по статье 278 ТК РФ:
- решение учредителя о расторжении договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ) — с выплатой компенсации не менее трёхкратного среднего месячного заработка;
- нарушение устава, грубое однократное нарушение обязанностей;
- истечение срока договора.
Пример формулировки (фрагмент образца)
«1.1. Настоящий договор является срочным и заключается на срок с г. по г. в соответствии с пунктом 5.2 Устава Учреждения и частью первой статьи 59 Трудового кодекса РФ.
Работник обязуется выполнять функции единоличного исполнительного органа Учреждения, а Работодатель обязуется обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством».
Типичные ошибки при составлении
- Отсутствие указания на основание срочности договора;
- Подписание договора неуполномоченным лицом (без доверенности от учредителя);
- Отсутствие условия о полной материальной ответственности;
- Нарушение предельного соотношения зарплат руководителя и работников;
- Неуказание порядка декларирования доходов.
Трудовой договор с директором бюджетного учреждения требует тщательной проработки: он должен соответствовать главе 43 ТК РФ, уставу учреждения и решениям учредителя. Рекомендуется согласовывать проект договора с юридической службой учредителя и при необходимости обращаться за консультацией к специалистам по трудовому праву (тел. горячей линии: 8-800—*).