Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Территориальное управление Федерального агентства по рыболовству по Иркутской области (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства), осуществляющим государственное управление, контроль и надзор в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на территории Иркутской области и Забайкальского края․ Данная статья подробно описывает правовой статус, основные направления деятельности, организационную структуру и порядок обращения граждан и организаций в Управление․

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Управления регулируется следующими ключевыми документами:

Устав Росрыболовства, утвержденный Приказом Минсельхоза России;
Положение о территориальных управлениях Росрыболовства;
Федеральный закон от № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»;
Федеральный закон от № 225-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве, аквакультуре) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановления Правительства РФ и приказы Росрыболовства, регулирующие порядок предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций․

Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием на русском языке, штампы, бланки, счета в органах Федерального казначейства․

Закрепленная территория и зона ответственности

В ведении Управления находятся водные объекты, расположенные на территории двух субъектов РФ:

Иркутская область (включая Байкальское водохранилище, р․ Ангара, р․ Лена в пределах области, озеро Байкал — в части, не входящей в зону Байкального природного заповедника и национальных парков, где действуют специальные режимы);
Забайкальский край (реки бассейна Лены, Амура и замкнутых озер)․

Важно: На водных объектах, относящихся к категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения (например, Байкальский заповедник, Забайкальский национальный парк), функции государственного контроля (надзора) могут осуществляться совместно с дирекциями этих ООПТ или передаваться им в соответствии с соглашениями о разграничении полномочий;

Основные функции и полномочия

Управление реализует полномочия Росрыболовства на региональном уровне․ Ключевые направления деятельности:

Государственный контроль (надзор) в сфере рыболовства

Организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) в отношении рыбопромысловых организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляющих любительский и спортивный рыболов;
Контроль за соблюдением правил рыболовства (размеры уловов, виды снастей, сроки и зоны запрета, минимальные размеры водных биоресурсов);
Профилактика и пресечение неной добычи (браконьерства) водных биоресурсов, включая оперативную работу с полицией и Росгвардией;
Рассмотрение дел об административных правонарушениях (ст․ 8․37, 8․38, 8․39 КоАП РФ и др․) и вынесение предписаний об устранении нарушений․

Лицензирование и квотование

Прием и рассмотрение заявлений на предоставление прав на осуществление промыслового рыболовства (в пределах компетенции);
Организация аукционов на право заключения договоров на предоставление водных биоресурсов для промыслового рыболовства (для малых предприятий и КФХ);
Ведение реестров участников рыболовства, выданных лицензий и квот;
Контроль за соблюдением условий лицензий и договоров (объемы улова, отчетность, использование средств мониторинга — ЭРМС/АСУД)․

Воспроизводство водных биоресурсов и аквакультура

Координация работы рыбоводных заводов (филиалов ФГБУ «Главрыбвод» и иных) по выращиванию и выпуску молоди ценных видов рыб (омуль, сиг, таймень, ленок, карп, сазан и др․);
Организация работ по искусственному воспроизводству на условиях контрактов о возмещении вреда (компенсационный выпуск);
Ведение Государственного реестра водных объектов, предоставленных в аквакультурное водопользование;
Выдача заключений о соответствии аквакультурных объектов ветеринарно-санитарным требованиям (взаимодействие с Россельхознадзором)․

Научное обеспечение и мониторинг

Взаимодействие с ФГБУ «Запсибрыбцентр» и ФГБУ «ВНИРО» по вопросам учета запасов водных биоресурсов (ЗМБР);
Организация полевых работ по замеру запасов (зимние замеры омуля на Байкале, летние тральные замеры);
Подготовка обоснований установки предельно допустимых уловов (ПДУ) и рекомендуемых уловов для конкретных водоемов․

Защита водных биоресурсов и их среды обитания

Участие в государственной экологической экспертизе проектной документации хозяйственной деятельности, влияющей на водные объекты;
Выдача заключений о допустимых объемах отбросов загрязняющих веществ (ПДВ) для водных объектов рыболовного значения;
Организация работ по очистке русел рек, озер от заброшенных сетей, мусора (акции «Чистый берег», «Байкал без пластика»);
Рассмотрение материалов о причинении вреда водным биоресурсам и возмещении ущерба (расчет сумм ущерба по тарифам Минсельхоза)․

Организационная структура

Структура Управления формируется руководителем в соответствии с типовым штатом, утверждаемым Росрыболовством․ Основные структурные подразделения (отделы/сектора):

Наименование подразделения	Основные задачи
Отдел государственного контроля (надзора) в сфере рыболовства	Планирование и проведение проверок, рейдовые операции, рассмотрение дел об АП, взаимодействие с правоохранительными органами․
Отдел лицензирования, квотования и воспроизводства	Работа с заявками на аукционы, ведение реестров, контроль за выполнением контрактов о воспроизводстве, аквакультурное водопользование․
Отдел защиты водных биоресурсов и их среды обитания	Экологическая экспертиза, расчет ущерба, ПДВ, защита мест нереста, зимовки и путей миграции․
Сектор (отдел) научной поддержки и мониторинга	Сбор статистики уловов, взаимодействие с наукой, подготовка обоснований ПДУ․
Административно-хозяйственный сектор / Отдел кадров и документации	Кадровое обеспечение, делопроизводство, секретариат, материально-техническое снабжение, охрана гостайны․
Юридический сектор / Советник	Правовое сопровождение деятельности, представительство в судах, экспертиза нормативных актов․

Примечание: Наименования отделов могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания, утверждаемого ежегодно․

Руководство и контактная информация

Руководитель Управления назначается и освобождается от должности приказом Главы Росрыболовства․ На текущий момент (по состоянию на ) руководящим составом являются:

Начальник Управления: * * * (ФИО скрыто в соответствии с политикой конфиденциальности)․
Заместители начальника: курируют отдельные направления (контроль, лицензирование, воспроизводство, хозяйство)․ ФИО заместителей: * * , * ․

Адрес местонахождения (юридический и фактический):

664003, г․ Иркутск, ул․ , д․ , корп․
(Точный адрес здания управления маскирован․ Для получения актуального адреса рекомендуется использовать официальный сайт Росрыболовства в разделе «Территориальные управления» или сервис «Госуслуги»)․

Телефоны доверенного приема (приемная):

Единая справочно-информационная линия (приемная): +7 () —
Факс: +7 () —
Телефон «Горячей линии» по фактам браконьерства (круглосуточно): +7 () —

Электронные контакты:

Официальный сайт Росрыболовства (раздел Управления): fish․gov․ru/structure/territorial/ (выбрать «ТУ по Иркутской области»);
Электронная почта официальная: *@fish․gov․ru (доменная почта ведомства);
Электронный приемная (Госуслуги / ОИВ Росрыболовства): через личный кабинет на Госуслугах или портале fish․gov․ru․

Режим работы приемной граждан:

Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)
Суббота, воскресенье: выходные дни

Прием личного приема руководителем и заместителями осуществляется по предварительной записи через электронную приемную или по телефону приемной․

Предоставление государственных услуг и функций

Управление предоставляет государственные услуги преимущественно в электронном виде через портал Госуслуг (ЕПГУ) и личный кабинет на сайте Росрыболовства․ Основные услуги:

Выдача разрешения (лицензии) на осуществление промыслового рыболовства (для малых предприятий на аукционе);
Внесение сведений в Государственный реестр аквакультурных объектов (регистрация аквакультурного водопользования);
Выдача заключения о соответствии аквакультурного объекта ветеринарным требованиям (взаимодействие с Россельхознадзором);
Согласование схем размещения сетов и иных уловных средств для промыслового рыболовства;
Выдача справок о регистрации судов рыболовного флота (взаимодействие с Речным/Морским реестром);
Рассмотрение заявлений о причинении вреда водным биоресурсам (расчет ущерба)․

Сроки предоставления услуг регламентируются административными регламентами, опубликованными на официальном сайте Росрыболовства в разделе «Государственные услуги»․ Стандартный срок, от 10 до 30 рабочих дней в зависимости от услуги․

Особенности рыболовства на Байкале и в бассейне Лены

Территория Управления уникальна наличием озера Байкал (объект Всемирного наследия ЮНЕСКО) и рек бассейна Лены․ Это накладывает специфические ограничения:

Зоны запрета/ограничения: Действуют специальные Правила рыболовства для Байкальского бассейна (утв․ Приказом Минсельхоза)․ Запрещен промысловый улов омуля (кроме квот на воспроизводство/науку), строгие ограничения на ловлю сига, таймена, ленка․
Любительский рыболов: На Байкале введены лимиты улова в сутки на одного рыболова (например, омуль — запрет на улов, сиг — лимит поштучно/по весу, задается ежегодно)․ Обязательно соблюдение правил использования снастей (запрет сетей, неселективных крючков)․
Спавн омуля: Ежегодно с октября по ноябрь вводится полный запрет на вход на лед и ловлю в зонах нереста (реки Селенга, Верхняя Ангара и др․)․ Контроль усиливается инспекторами Управления и ГИМС․
Мониторинг ЭРМС/АСУД: Для судов промыслового флота (даже малого) на Байкале обязательна установка спутникового мониторинга (ЭРМС) и автоматической системы улавливания данных (АСУД)․

Взаимодействие с общественностью и иными ведомствами

Управление строит работу на принципе открытости:

Общественные советы: При Управлении функционирует Общественный совет (или взаимодействие с Общественным советом при Росрыболовстве через региональные представители) для обсуждения проектов нормативных актов, отчетов о деятельности․
Соглашения о взаимодействии: Подписаны с МВД по Иркутской области и Забайкальскому краю, Росгвардией, Прокуратурой, Минприроды регионов, Росприроднадзором, ГИМС МЧС, Таможней (для контроля экспорта рыбы)․
Научные организации: Тендерное взаимодействие с ФГБУ «Запсибрыбцентр» (Красноярск) и Байкальским филиалом ВНИРО (г․ Улан-Удэ/Листвянка) по учету запасов․
Рыбоводные хозяйства: Координация работы филиалов ФГБУ «Главрыбвод» (Байкальский, Ангарский рыбоводзаводы) по плану выпуска молоди․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как получить разрешение на любительский рыболов на Байкале?

Для любительского рыболовства на Байкале специальное разрешение (лицензия) не требуется, если соблюдаются Правилы рыболовства (лимиты улова, разрешенные снасти, сроки/зоны запрета)․ Однако для промыслового рыболовства и рыболовства в научных целях лицензия обязательна․ Проверьте актуальные Правилы на сайте Росрыболовства перед выходом на лед/воду․

Куда звонить, если увидел браконьеров с сетями?

Немедленно звоните на «Горячую линию» Управления: +7 () — (круглосуточно) или в дежурную часть МВД (102/112)․ Сообщите координаты (GPS), описание судна/транспорта, номера госзнаков․ Не تدخلте в конфликт, это опасно․

Как оформить аквакультурный участок на реке в Иркутской области?

Необходимо: 1) Определить свободный водный объект через «Общественный кадастровый водный реестр» или запрос в Управление․ 2) Подготовить проект аквакультурного объекта․ 3) Пройти государственную экологическую экспертизу (если требуется)․ 4) Подать заявление на предоставление водного объекта в аквакультурное водопользование через Госуслуги или в Управление․ 5) После аукциона (если несколько претендентов) или согласования, заключить договор и зарегистрировать объект в реестре․

Каковы штрафы за незаконную добычу омуля на Байкале?

Омуль на Байкале находится в Красной Книге РФ и под заказом․ Добыча влечет уголовную ответственность (ст․ 256 УК РФ — незаконная добыча водных биоресурсов) при крупном ущербе (более 1000 руб․ по тарифам, для омуля тариф очень высок) или административную (ст․ 8․37 КоАП РФ) при малом ущербе․ Конфискация улова, снастей, судна․ Ущерб за 1 экз․ омуля составляет тысячи рублей․

Территориальное управление Росрыболовства по Иркутской области играет ключевую роль в сохранении уникальных водных биоресурсов Байкальского региона и бассейна Лены․ Его деятельность сочетает в себе жесткий контроль за соблюдением правил рыболовства (борьба с браконьерством), наукоемкое управление запасами (учет омуля, сига) и стимулирование легального бизнеса через лицензирование и аквакультуру․

Для получения актуальной информации о квотах, правилах рыболовства на текущий сезон, проведения аукционов и контактных данных конкретных инспекторов-районовиков, настоятельно рекомендуеться обращаться к официальному сайту fish․gov․ru или использовать портал Госуслуг․ Использование неофициальных источников может привести к нарушению законодательства и наложению штрафов․

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Росрыболовства (fish․gov․ru), нормативных правовых актов РФ и типовых положений о территориальных управлениях․ Персональные данные сотрудников и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․ Дата актуализации: ․