Дата актуализации информации: 06 сентября 2026 г.

Общие сведения и правовая основа

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области (ТКДН и ЗП Ярославской области), это коллегиальный орган администрации субъекта РФ, осуществляющий координацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних.

Деятельность комиссии регулируется:

• Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Законом Ярославской области от № 65-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Ярославской области»;
• Постановлением Правительства Ярославской области о Территориальной комиссии (типовое положение).

Основные полномочия и функции

В соответствии с законодательством, ТКДН Ярославской области осуществляет следующие ключевые функции:

1. Координационная: руководство и координация работы районных, городских, межрайонных комиссий по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП) области.
2. Рассмотрение дел: рассмотрение материалов и дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции (ст. 5.35, 5.35.1, 6.10, 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др.), а также апелляционных жалоб на решения нижестоящих КДН.
3. Защита прав: принятие мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений или злоупотреблений со стороны родителей (законных представителей).
4. Методологическая: организационно-методическое обеспечение работы нижестоящих комиссий, проведение совещаний, семинаров, обмен опытом.
5. Мониторинг: анализ состояния безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в регионе, подготовка предложений по совершенствованию профилактической работы.

Состав и руководство

Состав Территориальной комиссии утверждается Губернатором Ярославской области. В комиссию входят представители органов исполнительной власти области, судов, прокуратуры, следственных органов, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, а также общественных организаций.

Председатель комиссии

Традиционно должность председателя ТКДН Ярославской области совмещается с должностью Заместителя Губернатора Ярославской области курирующего социальную сферу, или руководителя соответствующего департамента/министерства.

На 2026 год: Председатель: * * * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами безопасности).

Секретарь комиссии

Оперативную работу обеспечивает секретарь комиссии, штатный сотрудник аппарата правительства или профильного министерства.

Секретарь: * *

Телефон секретариата (справочный): +7 (4852) —

Члены комиссии (представители ведомств)

• Министерство образования Ярославской области;
• Министерство здравоохранения Ярославской области;
• Министерство социального развития Ярославской области (опека/попечительство);
• ГУ МВД России по Ярославской области (ОДН/ПДН);
• Прокуратура Ярославской области;
• СУ СК РФ по Ярославской области;
• УФСИН России по Ярославской области;
• Роспотребнадзор по области;
• Представители общественных организаций и родительского сообщества.

Примечание: Конкретные фамилии членов комиссии (представителей ведомств) являются служебной информацией и частично скрыты (*). Официальный утвержденный состав публикуется на портале правовой информации и сайте администрации области ежегодно.

Адрес и контактная информация

Заседания Территориальной комиссии, как правило, проводятся в засед зале Администрации Губернатора и Правительства Ярославской области или в ведомственных залах профильного министерства.

Порядок обращения в ТКДН

Кто может обратиться

• Родители (законные представители) несовершеннолетних;
• Несовершеннолетние самостоятельно (с 14 лет);
• Органы опеки и попечительства;
• Общественные организации;
• Должностные лица, выявившие правонарушение (полиция, школы, врачи и др.).

Формы обращения

1. Личный прием: по предварительной записи через секретариат (телефон выше). Прием ведет Председатель или Секретарь комиссии в установленные дни (обычно 1 раз в 2 недели или по мере формирования повестки).
2. Письменное заявление/жалоба: направляется по почтовому адресу секретариата или через систему ЭПГУ/РПГУ (Госуслуги) — раздел «Обращения к властям».
3. Электронный вид: через форму обратной связи на сайте yarregion.ru или портале deti.yarregion.ru (если функционирует).

Основания для рассмотрения на заседании ТКДН (а не в районной КДН)

• Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними в возрасте 16–18 лет, если дело направлено из следственных органов/суда (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др.);
• Жалобы (апелляции) на решения районных/городских КДН и ЗП (в течение 10 дней со дня вручения копии решения);
• Материалы о неисполнении обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ), переданные для рассмотрения вышестоящей инстанцией;
• Вопросы о передаче дела в суд о лишении/ограничении родительских прав (инициирование прокурором/опекой).

Порядок проведения заседаний

Заседания ТКДН Ярославской области проводятся не реже одного раза в квартал (плановые) и внепланово — по мере поступления материалов, требующих срочного рассмотрения.

Кворум и принятие решений:

• Заседание правомочно, если присутствует не менее двух третей от установленного состава членов комиссии.
• Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя.
• Несовершеннолетний, в отношении которого рассматривается дело, его родители (законные представители) обязательно приглашаются на заседание. Неявка без уважительной причины не препятствует рассмотрению.

Возможные решения комиссии:

1. Назначить административное наказание (предупреждение, штраф — для родителей/лиц, их заменяющих).
2. Применить меры воспитательного воздействия (передача под надзор родителей/спецучреждения, обязательство не покидать жительство, предписание отбудить ущерб и др. — ст. 9.1–9.5 КоАП РФ).
3. Освободить от ответственности с применением мер воспитательного воздействия.
4. Направить материалы в орган опеки и попечительства для вопроса об ограничении/лишении родительских прав.
5. Направить материалы в суд для применения принудительных мер воспитательного характера (СУД — специальные учебно-воспитательные заведения закрытого типа), если несовершеннолетнему 11–18 лет и он совершил тяжкое/особо тяжкое преступление, но не достиг возраста уголовной ответственности.
6. Оставить заявление/жалобу без движения / Вернуть материалы нижестоящей КДН для нового рассмотрения.

Взаимодействие с нижестоящими КДН и ЗП

На территории Ярославской области функционирует сеть районных, городских и межрайонных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

ТКДН осуществляет надзор за их деятельностью:

• Рассматривает отчеты глав municipальных образований о работе КДН;
• Анализирует статистику правонарушений по муниципалитетам (Ярославль, Рybинск, Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, районные центры);
• Дает методические рекомендации по единообразию применения законодательства;
• Инициирует проверки деятельности секретариатов муниципальных КДН.

Примеры муниципальных КДН (для первичного обращения):

• КДН и ЗП города Ярославля: ул. * *, д; , тел. +7 (4852) *—
• КДН и ЗП города Рыбинска: ул. * *, д. , тел. +7 (4855) *—
• КДН и ЗП [Название района] р-на: адрес администрации района, тел. +7 (485) *—

Полный реестр муниципальных КДН с контактами доступен на сайте Министерства социального развития Ярославской области.

Актуальные направления работы (2025–2026 гг.)

На текущий момент приоритетами работы ТКДН Ярославской области являются:

• Профилактика удаленной вовлеченности несовершеннолетних в противоправную деятельность (кибербуллинг, мошенничество «дропперы», экстремизм в соцсетях).
• Работа с семьями в социально опасном положении (СОП): раннее выявление, межведомственное взаимодействие («Ранняя помощь»), предотвращение изъятия детей.
• Профилактика суицидального поведения и автоагрессии среди подростков (взаимодействие с психологами школ, ЦПМСП, телефонами доверия).
• Контроль за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. при предоставлении жилья (наследие программы «Жилье для сирот»).
• Профилактика потребления ПАВ (психоактивных веществ): тестирование обучающихся, работа с «группами риска».

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный портал Ярославской области: www.yarregion.ru
• Министерство социального развития Ярославской области: раздел «Защита прав детей» / «Комиссии по делам несовершеннолетних».
• Единый портал госуслуг (Госуслуги): раздел «Жалобы и заявления» -> «Обращение в комиссию по делам несовершеннолетних».
• Телефон доверия для детей Ярославской области: 8-800-*— (круглосуточно, анонимно).
• Телефон доверия МВД по Ярославской области (ПДН): +7 (4852) *—.

Важные напоминания для граждан

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов Ярославской области и типовых положений о ТКДН.
Контактные данные (ФИО, телефоны, адреса кабинетов) рекомендуется уточнять по телефону справочника секретариата +7 (4852) *— перед визитом.