Дата вступления в силу: 1 сентября 2013 года.
Нормативная основа: Федеральный закон от № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ).
С 1 сентября 2013 года в России вступили в силу кардинальные изменения в законодательстве о безопасности дорожного движения. Главной целью реформы стало ужесточение ответственности за самые опасные нарушения — вождение в состоянии опьянения и грубое превышение скорости, а также повышение минимального порога штрафов. Ниже представлен подробный разбор нововведений и сравнительная таблица «Было — Стало».
Ключевые изменения КоАП РФ с
- Повышение минимального штрафа: Нижняя планка штрафов за нарушения ПДД поднята с 100/300 рублей до 500 рублей.
- Новая шкала превышения скорости: Введена дополнительная градация за превышение на 60–80 км/ч.
- Ужесточение за повторные нарушения: За повторное превышение скорости на 60+ км/ч и повторный обгон, лишение прав на 1 год.
- Новые статьи: Введены штрафы за обгон справа (1500 руб.) и за разговор по телефону без «Hands-free» (1500 руб.).
Сравнительная таблица основных штрафов (Было / Стало)
В таблице приведены основные статьи ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение скорости) и ст. 12.8 (опьянение), а также новые виды нарушений.
| Нарушение ПДД | Статья КоАП РФ | Штраф / Наказание ДО | Штраф / Наказание ПОСЛЕ |
|---|---|---|---|
| Превышение скорости | ч. 1 ст. 12.9 | До 20 км/ч: предупреждение или 100 руб. | 500 руб. (минимальный штраф) |
| ч. 2 ст. 12.9 | 20–40 км/ч: 300 руб. | 500 руб. | |
| ч. 3 ст. 12.9 | 40–60 км/ч: 1000–1500 руб. или лишение прав 3–6 мес. | 1000–1500 руб. (штраф) или лишение прав 3–6 мес. | |
| ч. 4 ст. 12.9 (новая) | — | 60–80 км/ч: 2000–2500 руб. или лишение прав 6–12 мес. | |
| ч. 5 ст. 12.9 (новая) | — | Более 80 км/ч: 5000 руб. или лишение прав 6 мес. | |
| Повторное превышение 60+ км/ч | ч. 6 ст; 12.9 (новая) | — | Лишение прав на 1 год (если зафиксировано камерой — 5000 руб.) |
| Вождение в состоянии опьянения / Отказ от освидетельствования | |||
| Управление в нетрезвом виде | ч. 1 ст. 12.8 | Штраф 30 000 руб. + лишение прав 1.5–2 года | Штраф 30 000 руб. + лишение прав 1.5–2 года (размеры сохранены, но убрана норма промилле) |
| Отказ от медосвидетельствования | ч. 1 ст. 12.26 | Штраф 30 000 руб. + лишение прав 1.5–2 года | Штраф 30 000 руб. + лишение прав 1.5–2 года (приравнено к вождению пьяным) |
| Повторное вождение пьяным / Передача управления пьяному | ч. 3 ст. 12.8 | Штраф 50 000 руб. + лишение прав 3 года | Штраф 50 000 руб. + лишение прав 3 года (уголовная ответственность вводится позже, с 2014 г.) |
| Новые виды нарушений (введены с ) | |||
| Обгон справа | ч. 4 ст. 12.15 | Не было отдельной статьи (квалифицировалось как наезд на встречку или нарушение разметки) | 1500 руб. |
| Разговор по телефону без Hands-free | ч. 1.5 ст. 12.36 (позже перенумерована) | 300 руб. (ч. 1 ст. 12.36) | 1500 руб. |
| Наезд на «заброс» (остановка за стоп-линией) | ч. 2 ст. 12.12 | 100 руб. | 800 руб. |
| Повторный обгон (наезд на встречку) | ч. 5 ст. 12.15 | Лишение прав 4–6 мес. | Лишение прав на 1 год (камера — 5000 руб.) |
| Неуступление пешеходу на переходе | ч. 1 ст. 12.18 | 1000 руб. | 1500 руб. |
Детализация по ключевым статьям
Статья 12;8 КоАП РФ: Вождение в состоянии опьянения
Это самое резонансное изменение. Федеральный закон № 196-ФЗ от исключил из закона понятие «промилле» (допустимый уровень алкоголя в крови/выдохе). С 1 сентября 2013 года любое количество алкоголя, выявленное при освидетельствовании, влечет наказание.
- Штраф: 30 000 рублей.
- Доп; наказание: Лишение права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет.
- Отказ от освидетельствования: Приравнен к вождению в нетрезвом виде (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ) — то же наказание: 30 000 руб. + лишение прав на 1,5–2 года.
Примечание: Уголовная ответственность за повторное вождение в нетрезвом виде (ст. 264.1 УК РФ) была введена позже — с 1 июля 2014 года.
Статья 12.9 КоАП РФ: Превышение скорости (новая шкала)
Введены две новые части (4 и 5), расширившие шкалу превышений:
- 20–40 км/ч: 500 руб. (ранее 300 руб.).
- 40–60 км/ч: 1000–1500 руб. или лишение прав на 3–6 месяцев (при повторном — 1 год).
- 60–80 км/ч (НОВОЕ): 2000–2500 руб. или лишение прав на 6–12 месяцев.
- Более 80 км/ч (НОВОЕ): 5000 руб. или лишение прав на 6 месяцев.
Важно: За фиксацию камерами автоматического режима за превышение более 60 км/ч (ч. 4, 5, 6 ст. 12.9) назначается только штраф (5000 руб.), лишение прав не применяется.
Статья 12.15 КоАП РФ: Наезд на встречную полосу и обгон
- Ч. 3 (Обгон с наездом на встречку): Лишение прав 4–6 мес. (повторно — 1 год).
- Ч. 4 (Обгон справа — НОВОЕ): Штраф 1500 руб.
- Ч. 5 (Повторный обгон с наездом на встречку): Лишение прав на 1 год (камера — 5000 руб.).
Статья 12.36 КоАП РФ: Использование телефона
Введена ч. 1.5: за использование водителем телефонной связи без устройства «Hands-free» во время движения, штраф 1500 рублей (ранее 300 руб. по ч. 1 ст. 12.36).
Порядок оплаты и скидки (актуально на 2013 год)
На момент вступления изменений в силу (сентябрь 2013) скидка 50% за раннюю оплату (в течение 20 дней) еще не действовала. Она была введена Федеральным законом № 43-ФЗ только с 1 января 2015 года.
В 2013 году штрафы оплачивались в полном размере. Платежи производились через отделения банков (Сбербанк, * и др.), терминалы оплаты или по квитанциям, выдаваемым инспектором ГИБДД. Реквизиты для оплаты (БИК, номер счета, ИНН/КПП получателя) указывались в самом протоколе или в постановлении о наложении штрафа.
Процедура оспаривания протоколов
Срок на обжалование постановления о наложении штрафа составлял 10 дней со дня его получения (вручения копии). Жалоба подавалась:
- Высшему по службе должностному лицу (начальнику ГИБДД региона/отделения).
- В районный суд по месту составления протокола или по месту жительства водителя.
Основания для отмены: процедурные нарушения при составлении протокола, отсутствие состава правонарушения, недействительность показаний приборов (неповеренные радары), нарушение прав водителя на ознакомление с материалами дела.
Реформа 1 сентября 2013 года стала точкой перехода от «мягкой» системы штрафов (минималка 100–300 руб.) к жесткой репрессивной модели. Ключевые итоги:
- Минимальный штраф вырос в 5 раз (до 500 руб.).
- Введена нулевая толерантность к алкоголю за рулем.
- Дифференциация превышения скорости стала более гранулярной (появились «корзины» 60–80 и 80+).
- Закрыты лазейки: отказ от «дутья» = вождение пьяным; обгон справа стал отдельным нарушением.
Важное примечание
Данная статья имеет исторический характер. На текущую дату (..2026) размеры штрафов, статьи КоАП РФ и процедуры их оплаты/осоаривания существенно изменились (введены скидки 50%, электронные протоколы, ГИС ГМП, изменены суммы за опьянение, повторные нарушения и т.д.). Для актуальной информации обращайтесь к действующей редакции КоАП РФ и официальному сайту ГИБДД МВД России (gibdd.ru).
Источники: Федеральный закон от № 196-ФЗ, Постановление Правительства РФ, материалы ГИБДД МВД России за август-сентябрь 2013 года, архивы РИА Новости, «Российской газеты», профильных автопорталов (Quto, Автокадабра и др.).