Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Судебная реформа 1864 года стала одной из самых масштабных и последовательных преобразований в истории Российской империи. Она кардинально изменила судоустройство, введя принципы неснятости судей, гласности, состязательности и присяжных заседателей. В новой системе общих судов ключевую роль в качестве апелляционной инстанции и суда первой инстанции для важных дел отводилась окружным судам. Данная статья подробно рассматривает статус, порядок назначения, квалификационные требования и деятельность судей окружных судов.

Правовая основа и введение реформы

Основой для преобразования судебной части стали «Основные положения преобразования судебной части в России», утвержденные императором Александром II 29 сентября (11 октября) -862 г. На их основе в ноябре 1864 года были утверждены и вступили в силу четыре основных акта (Судебные уставы):

Учреждение судебных установлений;
Устав уголовного судопроизводства;
Устав гражданского судопроизводства;
Устав о мировых судах.

Место окружного суда в судебной системе

Согласно Уставу судебных установлений, судебная власть принадлежала:

Мировым судьям (участковым и почётным) и съездам мировых судей — нижнее звено.
Окружным судам и окружным съездам — среднее звено.
Судебным палатам, апелляционная/кассационная инстанция для крупных регионов.
Правительствующему сенату, верховный кассационный орган.

Территориальная юрисдикция

Окружные суды учреждались не в каждом уезде, а на территории нескольких уездов (обычно 3–10), образуя судебный округ. Каждый округной суд состоял из:

Председателя;
Членов суда (судей);
Прокурора;
Приставов исполнительных;
Секретарей и канцелярии.

Юрисдикция по делам

Окружные суды рассматривали:

Как суд первой инстанции: важные уголовные дела (преступления, влекущие наказание более 3 лет лишения свободы), крупные гражданские споры (спорная сумма более 500 руб.), дела о прессе, политические дела.
Как апелляционная инстанция: жалобы на решения мировых судей и съездов мировых судей.

Важнейшей особенностью окружного суда стало введение института присяжных заседателей (для уголовных дел) и адвокатуры (присяжных поверенных), что делало процесс по-настоящему состязательным.

Назначение, квалификация и присяга судей

Порядок назначения

В отличие от мировых судей, которые выбирались уездными земскими собраниями (в столицах — городскими думами), судьи окружных судов назначались Министерством юстиции и утверждались Высочайшей властью (Императором). Это подчеркивало их высший статус и большую независимость от местной администрации.

Право представления кандидатур принадлежало Министру юстиции. Кандидаты проходили строгую проверку на соответствие квалификационным требованиям.

Квалификационные требования (по Уставу судебных установлений)

Для назначения судьей окружного суда требовалось:

Русское подданство;
Возраст не моложе 30 лет (для председателей, не моложе 35 лет);
Высшее юридическое образование (окончание юридического факультета университета) ИЛИ стаж государственной службы не менее 10 лет (из них 5 лет на должностях, связанных с правом);
Безупречное поведение и имущественное обеспечение (отсутствие долгов, банкротства);
Прохождение специального испытательного срока или экзамена (для лиц без стажа судебной работы);

Присяга

При вступлении в должность судьи окружного суда приносили присягу следующего содержания: «Клянусь судить справедливо и беспристрастно, по совести и закону, не лицемерить ни бедного, ни богатого…». Текст присяги закреплялся в Уставе судебных установлений.

Статус и гарантии независимости (Неснятость)

Принцип неснятости судей стал революционным для России. Судья окружного суда не мог быть:

Отстранен от должности;
Переведен на другую должность;
Уволен;
Подвергнут уголовному преследованию или аресту

Без решения суда (в порядке, установленном законом) или без его собственного согласия (перевод, отставка).

Это обеспечивало реальную независимость судей от административного давления (губернаторов, министров, полиции), что было принципиальным отличием от дореформенной системы, где судебные функции выполняла администрация и полиция, а судьи были полностью подчинены административной власти.

Материальное обеспечение и социальный статус

Судебная реформа 1864 года заложила основу современного судоустройства, в т.ч. достойное материальное обеспечение судей, исключавшее коррупционную зависимость.

Годовой доход судьи окружного суда составлял 2 200 рублей (по данным 1864–1870-х гг.).
Председатель окружного суда получал 3 000 – 4 000 рублей в год.
Предоставлялась служебная квартира или денежное содержание на жилье.
Устанавливались длительные отпуска (до 2 месяцев в год) и пенсионное обеспечение при отставочке за длительную службу (20–25 лет).

Для сравнения: доход мирового судьи был ниже (около 1 200–1 500 руб.), а чиновники местного управления часто получали меньше и зависели от «подарков» судимых.

Деятельность суда: состав и порядок рассмотрения

Состав суда при рассмотрении дел

Гражданские дела: рассматривались тремя судьями (председательствующий и два члена суда).
Уголовные дела (первая инстанция): рассматривались судьей с присяжными заседателями (12 присяжных). Судья руководил процессом, разъяснял закон, подводил итоги.
Апелляция (Окружный съезд): рассматривались тремя или пятью судьями (в составе Окружного съезда).

Роль адвокатуры

В окружных судах определяющую роль стал играть новый для России институт адвокатуры (присяжных поверенных). Только присяжный поверенный имел право защищать обвиняемых в уголовных делах первой инстанции окружного суда. Это создало профессиональную корпорацию защитников, независимую от суда и прокуратуры.

Известные судьи и практика (Исторические примеры)

Среди первых судей окружных судов находились выдающиеся юристы, ставшие основой российской судебной элиты. Многие из них прошли путь от помощников прокурора или кандидатов юстиции до членов Судебной палаты и сенаторов.

* * (Фамилия замаскирована) — первый председатель * окружного суда (г. ), известный своими мотивационными определениями по делам о прессе.
— член * окружного суда, автор фундаментальных работ по процессуальному праву, позже член Судебной палаты.
, судья, прославившийся делом * (187 г.), где был применен принцип презумпции невиновности в чистом виде.

Примечание: Персональные данные конкретных исторических лиц (адреса проживания, контактные телефоны, паспортные данные) не подлежат публикации в открытых исторических обзорах и скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности. Фамилии известных исторических деятелей (например, А.Ф. Кони, Н.С. Таганцев, С.А. Муромцев — хотя они связаны более с поздним периодом и Судебной палатой, но начинали в окружных судах) являются достоянием истории, однако в данном обзоре мы фокусируемся на институте в целом.

Эволюция и контрреформы (1880–1890-е гг.)

Уже в 1880-х годах началась эрозия принципов 1864 года:

1887 год: Указ о повышении имущественного ценза для присяжных заседателей, ограничение юрисдикции присяжных (исключение политических дел, дел чиновников).
1890–1895 гг.: Ограничение гласности судебных заседаний, ужесточение правил отвода судей.

Несмотря на контрреформы, институт окружных судов и статус их судей (неснятость, высокая квалификация) сохранились до 1917 года и легли в основу советского (после перерыва) и современного российского судоустройства.

Особенности на национальных окраинах (Пример Правобережной Украины)

Окружные суды здесь начинали функционировать с 1866 года.
Кадровый голод привел к назначению судей из числа чиновников старой системы, не всегда разделявших принципы новой процедуры.
Языковой вопрос: судопроизводство велось на русском языке, что вызывало сложности при рассмотрении дел с участием украинского и польского населения.
Деятельность окружных судов в регионе стала основой для формирования правовой культуры юристов Юго-Запада империи.

Судьи окружных судов реформы 1864 года стали первой в истории России корпорацией профессиональных, неснятых, высококвалифицированных судей, рассматривавших дела в состязательном процессе с участием присяжных и адвокатов. Их статус — сочетание высокой зарплаты, строгих квалификационных требований и гарантий независимости — создал образец «идеального судьи», к которому стремится современное правосудие.

Хотя контрреформы 1880–1890-х годов и революция 1917 года прервали эволюцию этого института, принципы, заложенные в Уставах 1864 года (неснятость, гласность, состязательность, профессионализм), остаются конституционными фундаментами судебной власти в Российской Федерации до сих пор.

Основные нормативные акты для изучения темы:

Устав судебных установлений 1864 г. (Собрание законов, т. 41, № 44601).
Устав уголовного судопроизводства 1864 г.
Устав гражданского судопроизводства 1864 г.
Основные положения преобразования судебной части в России (1862 г.).
Указ Правительствующему сенату от 20 ноября 1864 г.

Судьи окружного суда по реформе 1864 года