Стратегия социально-экономического развития городского округа Кемерово является ключевым документом планирования‚ определяющим вектор развития административного центра Кузбасса на среднесрочную и долгосрочную перспективу․ На 09 июня 2026 года актуализация стратегического планирования приобретает особую актуальность в связи с федеральными поручениями и изменением макроэкономических условий․

Нормативно-правовая база и актуальный контекст

Разработка и утверждение Стратегии осуществляются в соответствии с:

• Федеральным законом от № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• Законом Кемеровской области от № 137-ОЗ «О стратегическом планировании в Кемеровской области»;
• Постановлением Администрации города Кемерово об утверждении Стратегии (последняя редакция с учетом актуализации)․

Важнейшее событие 2026 года: Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил до 15 июля 2026 года подготовить проект новой Стратегии социально-экономического развития регионов‚ включая города-миллионники и крупные промышленные центры․ Данное поручение инициировало процесс глубокой переработки текущего документа в Кемерово с учетом новых национальных целей развития до 2030 и 2036 годов․

Миссия и стратегические цели

Миссия города

«Кемерово — комфортная‚ безопасная и инновационная столица Кузбасса‚ обеспечивающая высокое качество жизни жителей за счет диверсифицированной экономики‚ развитой социальной инфраструктуры и экологически благоприятной среды»․

Ключевые стратегические цели (KPI) на 2030 год:

1. Рост ВРП города не менее % в год в пересчете на душу населения․
2. Привлечение инвестиций в основной капитал — не менее млрд руб․ за период действия Стратегии․
3. Создание рабочих мест с высокой добавленной стоимостью — не менее * тыс․ единиц․
4. Повышение продолжительности жизни до * лет․
5. Снижение уровня бедности до %․
6. Обеспечение жильем молодых семей и специалистов — ввод в эксплуатацию не менее тыс․ кв․ м жилья ежегодно․

Ключевые направления развития (Стратегические инициативы)

Согласно информации Министерства экономического развития Кузбасса (по данным ФедералПресс от 23 сентября прошлого года)‚ происходит смена парадигмы: уход от «плановой» модели к «проектно-целевой» с жесткой ответственностью за результаты․

Экономический блок: Диверсификация и технологический суверенитет

• Поддержка ПО «Кемерово»: стимулирование выпуска высокомаржинальной продукции (кокс‚ сталь‚ химия‚ машиностроение) с внедрением низкоуглеродных технологий․
• Развитие IT-сектора и ЦОД: создание на базе городского полигона условий для размещения дата-центров и ИИ-платформ․
• Туристический кластер: развитие событийного‚ делового и экотуризма (парк «Красная Горка»‚ набережная реки Томь‚ горнолыжные комплексы);
• МСП и социальное предпринимательство: упрощение административных процедур через «Мой бизнес» и предоставление грантов Главы города․

Социальный блок: Человеческий потенциал

• Образование: создание сети «Школ нового поколения»‚ привязка образовательных программ к кадрам нуждам крупных работодателей (ПАО «Кузнецкий уголь»‚ СУЭК‚ СИБУР и др․)․
• Здравоохранение: внедрение телемедицины‚ строительство нового перинатального центра (этап *)‚ оснащение поликлиник оборудованием уровня экспертного класса․
• Кадровая политика: программа «Профессионалты Кузбасса», таргетное обучение‚ программы рекрутинга молодежи (в т․ч․ возвращение выпускников вузов);

Городская среда и инфраструктура

• Транспорт: развитие высокоскоростного трамвая (ВСТ)‚ обновление парка автобусов на эко-транспорт (электробусы‚ газомоторное топливо)‚ строительство развязок на ул․ и пр․ ․
• ЖКХ: снижение износа сетей до % (программа «Чистая вода»‚ «Теплое жилье»)‚ переход на «Умные» системы учета ресурсов․
• Экология: реализация федерального проекта «Чистый воздух» (снижение выбросов на %)‚ рекультивация полигонов ТБО‚ озеленение территории (посадка * тыс․ деревьев ежегодно)․

Научно-инновационный потенциал

Крупнейшим достижением науки в Сибири становится завершение строительства Центра коллективного пользования «Сибирский» (ЦКП «Сибирский»)․ Данный мега-проект создает уникальную платформу для проведения передовой научной исследований в области физики твердого тела‚ новых материалов‚ фармакологии и экологии․ Интеграция ЦКП в городскую экономику позволит:

• Привлечь грантовое финансирование (РНФ‚ РФБР‚ гранты Президента/Правительства РФ) объемом более * млн руб․ в год․
• Обеспечить доступ высокотехнологичного оборудования для НИОКР предприятий города․
• Сформировать кадровый резерв для высокотехнологичных отраслей через базовые кафедры КемГУ‚ КемТИПП и СибГМУ․

Механизмы реализации и финансирование

Источники финансирования

Институциональные механизмы

• Стратегический совет при Главе города — экспертный орган по мониторингу выполнения KPI (председатель — Глава города )․
• Проектные офисы по каждому приоритетному направлению (руководители — зам․ главы администрации )․
• Цифровая платформа мониторинга, открытый дашборд для отслеживания показателей в режиме реального времени (доступен на портале *)․

Управление рисками

В Стратегии выделен отдельный раздел по управлению рисками․ Основные вызовы текущего периода:

1. Санкционное давление: риск разрыва логистических цепочек для импортного оборудования․ Мера: программа импортозамещения критического оборудования (реестр позиций)․
2. Кадровый дефицит: низкая безработица (ниже %) создает дефицит рабочих рук․ Мера: автоматизация/роботизация производств‚ миграционная политика‚ вовлечение пенсионеров и женщин с детьми․
3. Экологические ограничения: ужесточение нормативов НВОС․ Мера: программа модернизации газоочистки на Коксовом заводе и ТЭЦ (инвестиции > * млрд руб․)․
4. Бюджетная устойчивость: зависимость от налоговых поступлений крупных налогоплательщиков․ Мера: создание фонда финансовой устойчивости города‚ диверсификация налоговой базы за счет МСП․

Мониторинг и оценка эффективности

Оценка эффективности реализации Стратегии проводится ежегодно в форме Отчета о выполнении Стратегии‚ рассматриваемого Депутатским советом города․ Ключевые принципы:

• Прозрачность: публикация отчетов на официальном сайте администрации (*)․
• Независимая экспертиза: привлечение АСИ‚ ВШЭ‚ РАНХиГС для аудита достижений целей․
• Адаптивность: право Администрации вносить коррективы в паспорт инициатив раз в год (до 1 октября текущего года) при сохранении целевых ориентиров․

Контакты ответственных исполнителей

За координацию разработки актуализированной Стратегии-2030/2035 (в рамках поручения Премьер-министра к ) отвечает:

• Департамент экономического развития Администрации города Кемерово
• Адрес: г․ Кемерово‚ пл․ Советская‚ д․ ‚ каб․
• Телефон приемной: +7 (3842) —
• E-mail: dep_eco@kemerovo․ru
• Ответственный специалист: И․О․ Фамилия* (старший эксперт управления стратегического планирования)․

Стратегия социально-экономического развития Кемерово на текущем этапе переходит из статического планирования в режим управления преобразованиями․ Главный вызов — синхронизация городских целей с федеральными национальными проектами и новыми поручениями Президента и Правительства РФ (в т․ч․ поручением Мишустина от 2026 г․)․ Успех реализации зависит от качества проектного управления‚ привлечения частного капитала через механизмы ППП и способности городской экономики генерировать добавленную стоимость за счет науки (ЦКП «Сибирский») и инноваций․

Документ является открытым для публичных обсуждений․ Замечания и предложения принимаются через портал «Регулирование․РФ» и на публичных слушаниях в округах города (расписание на сайте администрации)․