Социальное расследование — это комплекс мероприятий, проводимых уполномоченными государственными органами Республики Беларусь с целью изучения условий жизни, материального положения, семейных обстоятельств и иных социально значимых факторов в отношении гражданина или семьи. Результаты такого расследования используются при решении вопросов о назначении государственной адресной социальной помощи, защите прав несовершеннолетних, рассмотрении дел об административных правонарушениях и уголовных дел, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Нормативно-правовая база
Порядок и сроки проведения социального расследования в Республике Беларусь регулируются рядом нормативных актов:
- Закон Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи»;
- Указ Президента Республики Беларусь, определяющий порядок оказания государственной адресной социальной помощи;
- Кодекс Республики Беларусь о браке и семье;
- Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях (ПИКоАП);
- Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь;
- Инструкции о порядке проведения профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних.
Сроки проведения социального расследования при назначении адресной социальной помощи
Наиболее распространённый случай — обращение гражданина за ежемесячным или единовременным социальным пособием. В этом случае действуют следующие сроки:
- Подача заявления — гражданин обращается в управление (отдел) труда, занятости и социальной защиты по месту жительства;
- Проведение социального расследования — как правило, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления (посещение жилища, составление акта обследования условий проживания);
- Принятие решения — о назначении пособия либо об отказе решение принимается, как правило, в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами;
- Уведомление заявителя, о принятом решении гражданин информируется в установленном порядке.
Социальное расследование в отношении несовершеннолетних
При выявлении фактов безнадзорности, жестокого обращения или нахождения ребёнка в социально опасном положении органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и органы опеки и попечительства проводят социальное расследование. Основные сроки:
- Индивидуальная профилактическая программа составляется, как правило, в течение 10 дней с момента постановки семьи (ребёнка) на учёт;
- Обследование условий жизни ребёнка проводится в кратчайшие сроки, обычно в течение 3–5 рабочих дней с момента получения соответствующей информации;
- При угрозе жизни и здоровью ребёнка меры принимаются незамедлительно, вплоть до отобрания ребёнка в порядке, установленном законодательством.
Социальное расследование в рамках административного и уголовного процесса
При производстве по делам об административных правонарушениях и уголовным делам в отношении несовершеннолетних орган, ведущий процесс, может поручить проведение социального расследования:
- в рамках административного процесса — в сроки, не выходящие за пределы общего срока рассмотрения дела (как правило, до 15 суток, а при необходимости дополнительной проверки — до 1 месяца);
- в рамках уголовного процесса — в пределах сроков предварительного следствия, с возможностью продления в установленном порядке.
Кто проводит социальное расследование
- Специалисты управлений (отделов) труда, занятости и социальной защиты местных исполнительных комитетов;
- Специалисты территориальных центров социального обслуживания населения;
- Инспекторы по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
- Специалисты отделов образования и учреждений образования;
- Органы опеки и попечительства.
Результаты социального расследования
По итогам расследования составляется акт обследования условий проживания (социальный паспорт, заключение), который подписывается должностным лицом и заявителем. Документ содержит сведения о составе семьи, доходах, жилищных условиях, состоянии здоровья членов семьи и иные значимые данные.
Полезная информация
За консультацией по вопросам проведения социального расследования можно обратиться:
- в управление труда, занятости и социальной защиты по месту жительства (адрес и телефон уточняйте на сайте местного исполкома: г. Минск, ул. * , д. , тел. +375 () —*);
- в территориальный центр социального обслуживания населения (тел. +375 () —*);
- на единый портал электронных услуг Республики Беларусь.
Обратите внимание: конкретные сроки могут варьироваться в зависимости от цели расследования и региона. Актуальную информацию рекомендуется уточнять в компетентных органах, поскольку законодательство Республики Беларусь периодически обновляется.