Совет при Губернаторе Белгородской области по межнациональным отношениям является ключевым консультативно-совещательным органом, обеспечивающим межнациональное и межконфессиональное согласие на территории региона. Созданный в 2013 году, он играет важную роль в реализации государственной национальной политики, профилактике экстремизма и поддержке культурного многообразия белгородцев.

Правовое основание и история создания

Основой для формирования Совета стало Распоряжение Губернатора Белгородской области от 25 апреля 2013 г. № 179-р «О создании Совета при Губернаторе Белгородской области по межнациональным отношениям». Документ был подписан тогдашним главой региона Е. Савч*.

В соответствии с Уставом Белгородской области, Совет создан в целях гармонизации межнациональных отношений. Контроль за исполнением распоряжения был возложен на первого заместителя Губернатора области — начальника департамента внутренней и кадровой политики В.А. Серг*.

Этапы нормативного perfectionsовершенствования

Положение о Совете претерпело изменения и дополнения для адаптации к актуальным вызовам:

• 25 августа 2014 г., первые поправки;
• 21 сентября 2016 г. — существенное обновление Положения (утверждено в новой редакции);
• 12 февраля 2018 г. — дополнительные корректировки.

Актуальная редакция Положения опубликована в правовых системах (в частности, в системе ГАРАНТ) и регламентирует всю деятельность органа.

Статус и правовая природа (Общие положения)

Согласно п. 1.1 Положения (ред. от ), Совет:

• Является консультационным и совещательным органом при Губернаторе;
• Образован для обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
• Направлен на профилактику и противодействие любым формам проявления экстремизма.

Деятельность Совета строится на строгой правовой основе (п. 1.2):

1. Конституция Российской Федерации;
2. Федеральные законы;
3. Указы и распоряжения Президента РФ;
4. Законы и нормативные акты Белгородской области;
5. Настоящее Положение.

Основные задачи Совета

Раздел 2.1 Положения определяет три ключевые задачи:

Функции и полномочия

Для реализации задач Совет осуществляет следующие функции (п. 2.2 Положения):

• Координационно-методические в отношении органов государственной власти области по вопросам компетенции Совета;
• Обеспечение взаимодействия национальных общественных объединений и религиозных организаций с органами власти и местного самоуправления в социально-экономической, политической и культурных сферах;
• Разъяснительная работа — доводение мотивов принятия властей решений до НОО и религиозных организаций;
• Законодательная инициатива — подготовка рекомендаций по совершенствованию федерального и регионального законодательства в сфере государственной национальной политики;
• Мониторинг и анализ — отслеживание состояния межнациональных отношений, выявление потенциальных конфликтогенных факторов;
• Информационная поддержка — пропаганда идей толерантности, патриотизма и гражданского единства.

Состав и организационная структура

Состав Совета утверждается Губернатором области отдельным актом (приложением к Распоряжению № 179-р). В него входят:

• Председатель — как правило, занимает пост Губернатора области или уполномоченного Заместителя Губернатора;
• Заместитель Председателя — курирующий вице-губернатор или руководитель профильного департамента;
• Члены Совета, представители:

1. Органов исполнительной власти области (министерства, департаменты);
2. Национальных общественных объединений (национально-культурных автономий, обществ дружбы и т.д.);
3. Религиозных организаций (православной, мусульманской и других конфессий, традиционных для региона);
4. Научного и экспертного сообщества (по приглашению).

Примечание: Конкретные фамилии членов Совета на текущий момент определяются актуальным указом Губернатора. В открытых источниках приведен исторический состав на момент создания (2013 г.) и поправок (2016, 2018 гг.).

Порядок работы и заседания

Совет работает на общественных началах. Заседания созываются по мере необходимости, но не реже установленного Положением срока (обычно — ежеквартально или раз в полгода).

Пример текущей деятельности

Согласно информации регионального информационного портала belregion.ru (новость от ), в Доме Правительства Белгородской области состоялось плановое заседание Совета. На повестке дня стояли вопросы:

• Подготовка к межрегиональным культурно-просветительским форумам;
• Вопросы поддержки вынужденных переселенцев (в контексте адаптации и интеграции);
• Рассмотрение обращений граждан и общественных организаций;

Заседание прошло под председательством уполномоченного лица Губернатора. Приняты рекомендации к министерствам и администрациям муниципальных районов.

Значение для Белгородской области

Белгородская область — многонациональный регион с насыщенной миграционной историей и приграничным положением. Деятельность Совета критически важна для:

• Сохранения стабильности в приграничном контексте;
• Интеграции мигрантов и вынужденных переселенцев в социальную ткань региона;
• Поддержки национально-культурных автономий (в области зарегистрировано более 20 НКА);
• Профилактики молодежного экстремизма через просветительские проекты.

Контактная информация (справочно)

Обращения в Совет, предложения и жалобы по вопросам межнациональных отношений можно направить через аппарат Совета, формируемый Департаментом внутренней политики (или иным уполномоченным органом):

• Адрес: г. Белгород, пл. Свободы, д. (Дом Правительства области), к. *
• Телефон приемной/секретариата: +7 (4722) ー
• E-mail: sovet-min*@belregion.ru (уточнять на официальном сайте администрации области)
• Официальный сайт: belregion.ru (раздел «Органы власти» / «Советы при Губернаторе»)

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Распоряжение № 179-р, Положение о Совете) и информационных материалов официального сайта администрации Белгородской области. Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Актуальность сведений на .