Совет Министров СССР — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Советского Союза, действовавший с 1946 по 1991 год. Он являлся правительством СССР и подчинялся Верховному Совету СССР, а в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета.
История создания
Совет Министров СССР был образован 15 марта 1946 года путём преобразования Совета Народных Комиссаров СССР (Совнаркома), существовавшего с 1917 года. Одновременно народные комиссариаты были переименованы в министерства, а наркомы — в министров. Это преобразование было закреплено законом СССР и отражало стремление привести названия государственных органов в соответствие с общепринятой международной практикой.
Правовой статус
Согласно Конституции СССР (статьи 128–134 Конституции 1977 года), Совет Министров СССР:
- являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти;
- образовывался Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат;
- был ответственен перед Верховным Советом СССР и подотчётен ему;
- в период между сессиями Верховного Совета был ответственен перед Президиумом Верховного Совета СССР.
Состав Совета Министров
В состав Совета Министров СССР входили:
- Председатель Совета Министров СССР — глава правительства;
- Первые заместители и заместители Председателя;
- Министры СССР;
- Председатели государственных комитетов СССР;
- Председатели Советов Министров союзных республик (по должности).
Основные полномочия
Совет Министров СССР осуществлял широкий круг полномочий, среди которых:
- обеспечение руководства народным хозяйством и социально-культурным строительством;
- разработка и внесение в Верховный Совет СССР текущих и перспективных планов развития народного хозяйства, государственного бюджета;
- осуществление мер по охране интересов государства, социалистической собственности и общественного порядка;
- обеспечение государственной безопасности и обороноспособности страны;
- общее руководство в области внешних сношений с иностранными государствами;
- образование министерств, государственных комитетов и других органов управления;
- издание постановлений и распоряжений на основе и во исполнение законов СССР.
Председатели Совета Министров СССР
За время существования правительство возглавляли:
- И. В. Сталин (1946–1953);
- Г. М. Маленков (1953–1955);
- Н. А. Булганин (1955–1958);
- Н. С. Хрущёв (1958–1964);
- А. Н. Косыгин (1964–1980);
- Н. А. Тихонов (1980–1985);
- Н. И. Рыжков (1985–1991);
- В. С. Павлов (январь, август 1991, уже как премьер-министр).
Завершение деятельности
В январе 1991 года Совет Министров СССР был преобразован в Кабинет Министров СССР, подчинённый Президенту СССР. После августовских событий 1991 года Кабинет Министров был упразднён, а его функции перешли к Межреспубликанскому экономическому комитету, а затем — к Комитету по оперативному управлению народным хозяйством СССР. С распадом Советского Союза в декабре 1991 года деятельность союзного правительства была окончательно прекращена.
Значение
Совет Министров СССР на протяжении 45 лет являлся ключевым органом управления одним из крупнейших государств мира. Через систему министерств и ведомств он координировал экономику, оборону, науку, культуру и социальную сферу страны. Опыт его деятельности оказал существенное влияние на формирование систем государственного управления в постсоветских республиках.