Дата актуализации материала: 07 сентября 2026 г.

В теме «Совет депутатов новосибирской области губернатор» содержится распространенная неточность. На региональном (областном) уровне законодательный (представительный) орган власти официально называется Законодательное Собрание Новосибирской области (ЗСНО). Термин «Совет депутатов» корректен для муниципального уровня — например, Совета депутатов города Новосибирска.

Данная статья посвящена анализу отношений между Законодательным Собранием Новосибирской области (высшим законодательным и представительным органом государственной власти области) и Губернатором Новосибирской области (высшим должностным лицом субъекта РФ, главой исполнительной власти).

Правовая основа: Устав Новосибирской области

Основным документом, регламентирующим статус, полномочия и взаимодействие этих институтов, является Устав Новосибирской области (принят Законодательным Собранием, утвержден референдумом). Ключевые положения:

• Статус Губернатора: Губернатор является высшим должностным лицом Новосибирской области, главой исполнительной власти — Правительства Новосибирской области.
• Несовместимость: Согласно Уставу (ст. 60, ч. 4), Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы, сенатором, судьей, замещать иные государственные должности РФ и области, должности в федеральных госорганах, а также входить в состав органов управления иностранных НКО (если иное не предусмотрено международными договорами).
• Статус ЗСНО: Законодательное Собрание — постоянно действующий представительный и законодательный орган. Оно формируется на выборах за 5 лет.

Институт Губернатора: полномочия и ограничения

Ключевые полномочия (согласно Уставу и Федеральному закону № 184-ФЗ)

1. Определяет структуру и формирует состав Правительства области (с согласия ЗСНО на кандидатуру Председателя Правительства / Вице-губернаторов).
2. Представляет ЗСНО кандидатуру на должность Председателя Правительства области.
3. Имеет право законодательной инициативы в ЗСНО.
4. Подписывает и официально публикует законы области (право суспенсивного вето в установленные сроки).
5. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами власти, Советом Федерации, Госдумой, аппаратом Полпредова в СФО.
6. Распределяет полномочия между заместителями (Вице-губернаторами) и заместителями Председателя Правительства.

Взаимодействие с законодательной властью (функция Вице-губернатора)

Согласно сведениям о распределении полномочий заместителей Губернатора, один из Вице-губернаторов (курирующий государственно-правовые вопросы) обеспечивает взаимодействие с:

• Новосибирским областным Законодательным Собранием (в источниках упоминается как «Областной Совет депутатов» в контексте взаимодействия);
• Советом Федерации и Госдумой ФС РФ;
• Аппаратом Полпредова Президента РФ в СФО;
• Правительством РФ и иными федеральными органами.

Законодательное Собрание Новосибирской области (ЗСНО): структура и функции

Формирование и состав

Депутаты ЗСНО избираются на 5 лет по смешанной системе (партийные списки + одномандатные округа). Категория «Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области» включает избранных лиц, проходящих регистрацию в избиркоме области.

Важно: Сведения о конкретных фамилиях депутатов (например, Алаферовский Ю.* и др.) являются открытыми, однако в соответствии с правилами безопасности, полные фамилии в данном обзоре частично замаскированы.

Внутренняя организация

Работа ЗСНО организует Председатель ЗСНО (избираеться из числа депутатов). Существует Совет Председателей комитетов/комиссий (аналог Совета председателей на муниципальном уровне), который:

• Изучает материалы, поступившие от Губернатора, Правительства области, иных органов;
• Подготавливает вопросы к заседаниям ЗСНО;
• Выполняет иные задачи по поручениям ЗСНО.

Аппарат ЗСНО

Обеспечение деятельности парламента осуществляет Аппарат Законодательного Собрания. Его задачи:

• Обеспечение реализации полномочий ЗСНО и его органов;
• Создание условий для эффективной работы депутатов;
• Обеспечение взаимодействия ЗСНО с населением, органами госвласти (в т.ч. Губернатором и Правительством), местным самоуправлением, общественными объединениями и СМИ.

Механизмы взаимодействия: Губернатор ↔ Законодательное Собрание

Законодательный процесс

1. Право инициативы: Губернатор (через Правительство) является ключевым инициатором законопроектов (бюджет, налоги, административно-территориальное устройство).
2. Рассмотрение: Законопроекты проходят через профильные комитеты ЗСНО, где заинтересованные ведомства (в т.ч. Департаменты Правительства) дают заключения.
3. Принятие и подписание: Принятый закон направляется Губернатору на подпись в 10-дневный срок (5 дней для федеральных законов). Губернатор может наложить вето (возвратить с возражениями), которое ЗСНО может преодолеть квалифицированным большинством (2/3 голосов).

Контрольная функция ЗСНО

• Отчеты: Губернатор ежегодно докладывает ЗСНО о результатах деятельности исполнительной власти (доклад о выполнении программы деятельности).
• Депутатские запросы: Депутаты имеют право направлять официальные запросы Губернатору и членам Правительства с обязательным ответом в установленные сроки.
• Слушания: Комитеты ЗСНО проводят парламентские слушания по отчетам министерств и ведомств.

Кадровые назначения (согласование)

Ключевая точка контакта, назначение на руководящие посты:

• Кандидат на пост Председателя Правительства области представляется Губернатором и утверждается ЗСНО.
• Назначение на должности министров/директоров департаментов (членов Правительства) производится Губернатором по представлению Председателя Правительства (практика согласования с фракциями ЗСНО).

Муниципальный уровень: Совет депутатов города Новосибирска

Необходимо разграничивать областной и городской уровни. Совет депутатов города Новосибирска — это орган местного самоуправления (МСУ), а не региональной власти.

Взаимодействие Мэра и Совета депутатов города

• Мэр города Новосибирска (глава администрации/мэрии) ежегодно докладывает Совету депутатов.
• Совет депутатов утверждает бюджет города, схемы территориального планирования, вводит местные налоги.
• Функционирует Совет Председателей (орган координации работы Совета), который изучает материалы от Мэра и Мэрии.

Вертикаль взаимодействия: Область ↔ Город

Взаимодействие осуществляется через:

• Отдел по организационной работе и взаимодействию с Советом депутатов Департамента организационно-контрольной работы Мэрии Новосибирска (организует взаимодействие структур мэрии с ЗСНО).
• Кураторов из состава Вице-губернаторов по взаимодействию с органами местного самоуправления.

Избирательный цикл 2026 года: контекст текущей даты

На 07 сентября 2026 г. (текущая дата по данным системы) завершается или находится в активной фазе избирательная кампания единого дня голосования (обычно второе воскресенье сентября).

Согласно данным из открытых источников (Википедия, избирком), в 2026 году запланированы/проходят выборы:

• Депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области (новый созыв);
• Губернатора Новосибирской области (если истекает срок полномочий или назначены досрочные);
• Голосование по отзыву Губернатора (если инициировано).

Примечание: Точные даты и итоги выборов 2026 года фиксируются Избирательной комиссией Новосибирской области после подведения итогов.

Контактная информация и реквизиты (частично замаскированы)

Для официальных обращений используются следующие каналы (персональные данные сотрудников защищены):

Система взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Законодательного Собрания построена на принципе разделения властей с элементами сотрудничества и контроля. Губернатор формирует исполнительную вертикаль и инициирует ключевые законы (бюджет, социальная политика, экономика), в то время как ЗСНО обладает полномочиями по законодательному оформлению решений, контролю за их исполнением и утверждению ключевых кадровых назначений.

На муниципальном уровне аналогичную модель реализует пара «Мэр города — Совет депутатов города Новосибирска», которая интегрирована в общую систему управления регионом через кураторство Вице-губернаторов и работу профильных департаментов Мэрии.

Актуальная политическая конъюнктура 2026 года (выборы в ЗСНО и/или Губернатора) определяет интенсивность предвыборной активности и формирование повестки дня для нового созыва представительной власти.

Данные основаны на открытых нормативных актах (Устав Новосибирской области, Регламенты), сведениях с официальных порталов (nso.ru, adm;novosibirsk.ru) и справочной информации (Википедия). Персональные данные, номера телефонов и точные адреса кабинетов частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.