Наблюдаемая на практике ситуация‚ когда сотрудники полиции курят вблизи входов на станции метро‚ вызывает обоснованные вопросы у граждан. Данная статья рассматривает правовую базу‚ регламентирующую курение в общественных местах‚ особенности служебного положения полицейских‚ а также алгоритм действий граждан при выявлении нарушений.
Законодательная база: где курить нельзя
Основным нормативным актом‚ регулирующим данную сферу в Российской Федерации‚ является Федеральный закон от № 15-ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия окружающей их табачного дыма и последствий потребления табака» (далее, Закон № 15-ФЗ).
Согласно статье 12 данного Закона‚ курение запрещено в следующих местах‚ имеющих прямое отношение к метрополитену:
- В зданиях и сооружениях станций метрополитена (включая вестибюли‚ переходы‚ платформы).
- На платформах железнодорожных станций (применительно к наземным пересадкам).
- В подземных переходах‚ соединяющих станции метро с объектами городской инфраструктуры.
- На расстоянии менее 15 метров от входов (выходов) в здания и сооружения станций метрополитена.
Таким образом‚ курение непосредственно у парадных входов‚ у стеклянных павильонов входа в метро или в подземных переходах является прямым нарушением федерального закона‚ независимо от того‚ кто именно курит — обычный гражданин или сотрудник полиции.
Служебное положение и кодекс этики полиции
Деятельность сотрудников полиции регламентируется Федеральным законом «О полиции» (№ 3-ФЗ) и Кодексом этики полиции России (утв. Приказом МВД России от № 613).
Статья 5 ФЗ «О полиции» (Основные принципы деятельности полиции)
Принцип законности обязывает полицейских неукоснительно соблюдать Конституцию‚ федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Никакие служебные необходимости не дают права игнорировать запреты‚ установленные Законом № 15-ФЗ.
Кодекс этики (Пункт 1.3‚ 2.1‚ 2.4)
- Пункт 1.3: Полицейский обязан быть образцом законности‚ чести и совестности.
- Пункт 2.1: Недопустимо поведение‚ дискредитирующее полицию.
- Пункт 2.4: Полицейский не должен допускать действий‚ которые могут быть восприняты как превышение власти или пренебрежение к закону.
Курение в неположенном месте сотрудником в форме — это не только административное правонарушение‚ но и грубое нарушение служебной дисциплины и кодекса этики‚ наносящее репутационный ущерб всему МВД.
Ответственность за нарушение
Административная ответственность (КоАП РФ)
За курение в неположенном месте предусмотрена ответственность по статье 6.24 КоАП РФ:
- Часть 1: Курение в местах‚ запрещенных ст. 12 Закона № 15-ФЗ — штраф на граждан от 500 до 1500 рублей.
- Часть 2: Курение в местах массового скопления людей (станции метро‚ подземные переходы) — штраф от 2000 до 3000 рублей.
Важно: Статья 6.24 КоАП РФ применяется ко всем гражданам без исключения. Наличие погонов или служебного удостоверения не дает иммунитета от административного протокола.
Дисциплинарная ответственность (внутренняя)
Помимо штрафа‚ за факт курения в неположенном месте (а также за отказ предъявить удостоверение при требовании‚ грубость и т.д.) на сотрудника может быть возбуждено служебное расследование по статье 192 ТК РФ и статье 49 ФЗ «О полиции».
Меры наказания: выговор‚ строгий выговор‚ понижение в должности‚ увольнение со службы за отрицательные мотивы (п. «г» ч. 1 ст. 52 ФЗ «О полиции» — систематическое неисполнение служебных обязанностей).
Типовые сценарии и места нарушений
На практике нарушения чаще всего фиксируются в следующих зонах:
- Парадные входы (павильоны) станций: Сотрудники выходят «попыхать» у дверей‚ не удаляясь на 15 метров.
- Подземные переходы и подземные залы: Особенно в зонах‚ не оборудованных камерами видеонаблюдения («слепые зоны»)‚ за столбиками‚ у технических люков.
- Служебные входы / посты ППС (пункты полиции): Курение внутри помещений постов или у служебных выходов во дворы.
- Прилегающая территория: Тротуары у входов в метро‚ огражденные зонами ограждений‚ где сотрудники считают‚ что закон не действует.
Пример (данные замаскированы): В (район/станция) зафиксирован случай‚ когда группа сотрудников в форме куряла у служебного входа на станцию . По требованию граждан предъявить удостоверения‚ один из сотрудников (п/п ) ответил грубо и отказал в предъявлении данных. Информация передана в ГУ МВД по для проведения проверки.
Алгоритм действий гражданина при обнаружении нарушения
Если вы видите‚ что сотрудник полиции курит в запрещенном месте (у входа в метро‚ в переходе)‚ действуйте спокойно и в правовом поле:
Шаг 1: Фиксация факта (Доказательная база)
- Сфотографируйте или снимите на видео нарушение. Убедитесь‚ что в кадр попали: сам факт курения (сигарета/вап в руке‚ дым)‚ наряд сотрудника (погоны‚ знаки различия‚ номер нагрудного знака)‚ ориентиры места (вывеска станции‚ схемы выходов‚ столбы с номерами).
- Зафиксируйте время (настройки камеры/телефона) и геолокацию.
Шаг 2: Обращение к сотруднику (по желанию)
Вы имеете право вежливо обратиться: «Гражданин полицейский‚ вы курите в месте‚ где это запрещено федеральным законом (ст. 12 Закона № 15-ФЗ‚ менее 15 м от входа). Прошу погасить сигарету».
Не конфликтуйте‚ не применяйте силу‚ не мешайте службе. Любая агрессия с вашей стороны может быть квалифицирована как препятствие деятельности полиции (ст. 19.3 КоАП РФ или ст. 318 УК РФ).
Шаг 3: Вызов нарядной группы / дежурного отделения
Если сотрудник игнорирует замечание‚ звоните по телефону 102 (или 112). Сообщите диспетчеру:
«Хочу зафиксировать административное правонарушение (ст. 6.24 КоАП РФ); У входа на станцию метро (ориентир: ) сотрудник полиции (описание: номер нагрудного знака ‚ погоны ) курит в запрещенном месте. Прошу направить наряд для составления протокола».
Требуйте регистрацию вызова (номер квитка/обращения).
Шаг 4: Жалоба в вышестоящие инстанции
Параллельно или по итогам вызова наряда (если наряд отказал в составлении протокола) направьте жалобу:
- Начальнику территориального органа МВД (ГУ МВД по городу/региону‚ Управление МВД по району). Адрес: *.
- В Общественный совет при МВД региона.
- В Прокуратуру (по общему порядку‚ ст. 21 ФЗ «Об обращениях граждан»).
- Через официальный сайт МВД России (мвд.рф) — раздел «Обращения граждан» или «Приемная».
- Через Госуслуги (раздел «Обращения в госорганы»).
Образец структуры жалобы:
Кому: Начальнику ГУ МВД по г. * / Начальнику УМВД по * р-ну От: ФИО (Иванов И.И.)‚ адрес: ‚ тел: СУТЬ: ЖАЛОБА на действия сотрудника полиции (п/п ‚ нагрудной знак ) Дата/время: .. :. Место: Станция метро *‚ вход № *. Суть: Сотрудник в форме курил у входа в метро (нарушение ст. 12 Закона 15-ФЗ‚ ст. 6.24 КоАП РФ). Доказательства: фото/видео прилагаю (файлы/ссылки на облако). Прошу: провести служебную проверку‚ применить меры дисциплинарного взыскания‚ уведомить о результатах. Подпись / Дата
Частые мифы и возражения сотрудников
| Миф / Аргумент сотрудника | Правовая реальность |
|---|---|
| «Я на посту / дежурю‚ мне нельзя уходить далеко» | Закон не содержит исключений для дежурных. Курение возможно только в специально отведенных и оборудованных местах (курилках)‚ соответствующих санитарным нормам (СанПиН)‚ расположенных на расстоянии >15 м от входа. Если курилки нет — курить нельзя. |
| «Это служебное помещение / пост ППС‚ тут можно» | Служебные помещения МВД также подпадают под запрет ст. 12 Закона № 15-ФЗ (здания организаций). Курение внутри поста ППС — нарушение. |
| «Я сброшу пепел / погашу‚ протокол не составите» | Составление протокола — обязанность полицейского (ст. 28.2 КоАП РФ). Факт нарушения уже совершен. Погашение сигареты не отменяет совершенное правонарушение. |
| «Не снимай меня‚ это запрещено / тайна следствия» | Съемка действий полицейских в публичном пространстве (улица‚ вестибюль метро) законна (ст. 29 Конституции РФ‚ Постановление Пленума ВС РФ № 10). Запрет съемки касается только оперативно-розыскной деятельности и объектов‚ охраняемых законом (гостайна). Курение у входа, не ОРД. |
Профилактика и системные меры
Для устранения системной проблемы необходимо:
- Оборудование курильных комнат в служебных зонах станций метро и постов ППС в строгом соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 (отдельная вентиляция‚ отсутствие сквозных дверей в зоны пребывания граждан).
- Разъяснительную работу командованиями подразделений (начальники отделов‚ командиры рот ППС) перед сменой.
- Контроль со стороны Надзорно-инспекторских органов (НИО) МВД и Общественных советов.
- Непardonное применение дисциплинарных взысканий за повторные нарушения (до увольнения).
Курение сотрудников полиции у входов в метро — это не просто бытовая неприятность‚ а маркер правовой нигилистской установки внутри подразделения. Закон единый для всех. Гражданине не следует бояться требовать соблюдения закона от представителей власти — это гражданский долг‚ способствующий повышению легитимности и авторитета полиции.
Помните: Ваше спокойное‚ юридически грамотное требование составить протокол (или вызов наряда 102) — единственный эффективный механизм воздействия на конкретного нарушителя и сигнал руководству о необходимости восстановить порядок.
Данная статья носит информационно-правовой характер. Конкретные фамилии‚ номера удостоверений‚ адреса служебных помещений и контактные телефоны должностных лиц в тексте замаскированы (*) в соответствии с требованиями защиты персональных данных и правилами публикации. Для обращения в конкретный орган МВД используйте официальный сайт мвд.рф или справочно-информационные службы.