Снос (демонтаж) объекта капитального строительства, это сложная юридическая процедура, требующая строгого соблюдения законодательства. Одним из ключевых документов для запуска этой процедуры является согласие всех правообладателей. Без него невозможно получить разрешение на снос у местной администрации и последующую выписку из ЕГРН о прекращении права собственности. В данной статье подробно разберем, как правильно составить такой документ в 2026 году, какой образец использовать и какие ошибки стоит избегать.
Правовое основание: зачем нужно согласие?
Согласно ст. 293 ГК РФ (Прекращение права собственности на недвижимое имущество) и ст. 30 Жилищного кодекса РФ (для жилых домов), право собственности на недвижимость прекращается в случаях гибели имущества, в т.ч. вследствие его сноса. Однако, если объект находится в совместной собственности (долями) или на нем обременены права третьих лиц (ипотека, арест, сервитут, пожизненное наследуемое владение), решение о сносе должно быть принято единогласно всеми заинтересованными сторонами.
Круг лиц, чье согласие обязательно:
- Все собственники (долевые владельцы) объекта;
- Ипотечный кредитор (банк), если объект в заложе (ст. 346 Закладного закона / 198 ФЗ);
- Обладатели права пожизненного наследуемого владения (если зарегистрировано);
- Наниматели по договору социального найма (для жилых фондов) — их переселение оформляется отдельно, но их позиция учитывается;
- Согласие органов опеки — если среди собственников есть несовершеннолетние или нетрудоспособные лица.
Форма согласия: простое письменно или нотариальная?
Здесь существует важный нюанс, который часто упускают:
- Для подачи в администрацию на получение разрешения на снос (по ГП № 802): достаточно простой письменной формы (подписи всех собственников на одном листе или отдельных заявлениях-согласиях). Нотариальное заверение не требуется законом на этом этапе.
- Для Росреестра (при снятии с учета/прекращении права): Если снос производится по разрешению администрации, заявление о прекращении права подает собственник (или уполномоченное лицо) с приложением акта о сносе. Нотариальное заверение согласия на снос для Росреестра не требуется.
- Исключение — сделка отчуждения доли перед сносом: Если один собственник выкупает доли остальных для последующего сноса, сделки купли-продажи/обмена/дарения требуют нотариальной формы (ст. 550 ГК РФ, 163 ГК РФ).
- Рекомендация: Юристы настоятельно рекомендуют заверять подписи у нотариуса или в МФЦ (подписание в присутствии сотрудника), чтобы избежать оспаривания в суде («подпись не моя», «подписал под давлением»).
Структура и обязательные реквизиты документа (Образец 2026)
Единого утвержденного бланка на федеральном уровне не существует. Документ составляется в свободной письменной форме, но должен содержать реквизиты, установленные ст. 185 ГК РФ и требованиями админрегламента вашего региона.
Обязательные элементы:
- Название: «Согласие правообладателей объекта капитального строительства на снос (демонтаж)»;
- Место и дата составления: Город/Населенный пункт, дата (число, месяц словами, год);
- Сведения о правообладателях (для каждого): ФИО полностью, дата и место рождения, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда, код подразделения), адрес регистрации (прописки), контактный телефон (маскируем: +7 () -*-);
- Сведения об объекте: Адрес расположения (маскируем: г. *, ул. , д. , кв. ), кадастровый номер (маскируем: :*::*), вид объекта (жилый дом, гараж, баня, нежилое помещение), площадь, материал стен, количество этажей;
- Справочные данные о праве: Номер записи в ЕГРН, вид права (собственность, доля), документ-основание (договор купли-продажи № от , свидетельство о праве №, решение суда вступившее в силу *);
- Суть воли: Четкое формулирование: «Даем согласие на снос (демонтаж) указанного объекта капитального строительства, расположенного по адресу…»;
- Цель сноса (по желанию): «В связи с износом», «Для возведения нового объекта», «В рамках программы реновации»;
- Ответственность за достоверность: Фраза: «Подтверждаем, что указанные сведения верны, обременений (ипотеки, арестов, сервитутов) на объект нет / имеются следующие обременения: [перечень]»;
- Подписи всех правообладателей с расшифровкой (ФИО) и датой.
Типовый образец согласия (для заполнения)
г. «» 202* г.
Мы, нижеподписавшиеся:
Иванов Иван Иванович, г.р., паспорт 45 12 № 123456, выдан Отделом МВД России по г. * , код 450-010, прописка: г. , ул. , д. *, кв. *, тел.: +7 () -*-*, собственник доли 1/2;
Петрова Мария Сергеевна, г.р., паспорт 45 12 № 654321, выдан Отделом МВД России по г. , код 450-010, прописка: г. , пр. , д. , кв. *, тел.: +7 () — — собственник доли 1/2;
ДАЕМ СОГЛАСИЕ
на снос (полный демонтаж) объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: г. , СНТ «», ул. , д. (далее — Объект).
Характеристики Объекта:
- Кадастровый номер: *:::*
- Площадь общая: кв. м
- Материал стен: дерево/кирпич/блоки
- Количество этажей:
- Год постройки:
Право собственности подтверждается: Записью в ЕГРН от ..*. № -/ (Договор купли-продажи № от ..*.).
Подтверждаем, что:
- Объект не находится в заложе (ипотеке), не обременен сервитутами, не под арестом судебных приставов.
- В Объекте не проживают лица, имеющие право пользования жилым помещением (кроме нас), несовершеннолетние дети без согласия органов опеки.
- Согласие дано добровольно, без принуждения и обмана.
- Ознакомлены с последствиями сноса: прекращением права собственности на Объект и необходимостью подачи заявления в Росреестр в течение установленного срока.
Настоящее Согласие составлено в 2 экземплярах (по числу собственников / для администрации и для Росреестра), имеющих равную юридическую силу;
Подписи:
______________________ / Иванов И.И. /
(подпись) (расшифровка)
______________________ / Петрова М.С. /
(подпись) (расшифровка)
Особенности оформления в сложных ситуациях
Наличие ипотеки (заложодателя)
Если дом в ипотеке, согласие банка оформляется отдельным официальным письмом на бланке кредитной организации с синей печатью и подписью уполномоченного лица. В тексте банк подтверждает отсутствие задолженности или дает согласие на снос при условии погашения долга до снятия с учета. Без этого письма администрация откажет в разрешении на снос.
Несовершеннолетние собственники
Если доля принадлежит ребенку до 14 лет — подписывают родители/опекуны (приложить копии свидетельств о рождении детей и паспортов родителей). От 14 до 18 лет — ребенок подписывает сам с письменного согласия родителей/опекунов (приложить нотариальное согласие родителей или заявление родителей, подписанное в МФЦ/нотариусе). Обязательно нужно получить разрешение органа опеки и попечительства (администрации района) на снос жилья, где есть доля несовершеннолетнего (ст. 28, 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ).
Объект признан аварийным
Если дом включен в программу сноса аварийного жилья (по решению органа местного самоуправления), процедура инициируется администрацией. Согласие собственников все равно нужно для получения компенсации/предоставления эквивалентного жилья, но основанием для сноса служит акт комиссии и постановление главы администрации.
Отсутствие одного из собственников
Если собственник не может явиться лично:
- Оформляет нотариальную доверенность на представителя (с правом подписи согласия на снос, представления в администрацию, Росреестр);
- Или направляет заявление-сообщение по почте (ценным письмом с вложением и описью вложения) в адрес администрации/остальных собственников. Подпись на таком заявлении должна быть заверена нотариусом или уполномоченным лицом (начальником медучреждения, воинской части, места лишения свободы и т.д.).
Пошаговый алгоритм действий в 2026 году
- Проверка обременений: Закажите выписку из ЕГРН на объект (через Госуслуги, МФЦ или сайт Росреестра). Убедитесь, что нет арестов, ипотеки, сервитутов.
- Сбор пакета документов для разрешения на снос (по Постановлению Правительства РФ № 802):
- Заявление установленного образца (Приложение № 1 к ПП РФ № 802);
- Согласие всех правообладателей (образец выше);
- Копии паспортов всех собственников;
- Документы на право собственности (или выписка ЕГРН);
- План земельного участка (если сносится единственный объект на участке — не всегда требуется, уточняйте в администрации);
- Согласие заложодтеля (если есть ипотека);
- Разрешение органа опеки (если есть дети-собственники);
- Акт осмотра объекта (подготавливается комиссией администрации после подачи заявления).
- Подача в администрацию: Через МФЦ, Госуслуги (если подключен сервис в регионе) или лично/почтой в архитектурное управление/комитет по строительству.
- Получение разрешения на снос: Срок рассмотрения — до 18 рабочих дней (п. 19 ПП РФ № 802). Разрешение выдается на срок до 2 лет.
- Производство работ по сносу: Самостоятельно или через подрядчика (договор подряда). Сохраняйте чеки/акты — могут понадобиться для налогового вычета (если строите новый) или подтверждения расходов.
- Составление Акта о сносе (демонтаже): Подписывается собственником(ами) и подрядчиком/комиссией. Это основной документ для Росреестра.
- Подача в Росреестр (через МФЦ/Госуслуги) заявления о прекращении права: Приложить: паспорт, разрешение на снос, акт о сносе, выписку ЕГРН. Госпошлина за запись прекращения права — 0 руб. (бесплатно). Срок регистрации, 3-5 рабочих дней.
Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Пропуск подписи одного из долевых собственников | Отказ администрации в разрешении на снос; риск уголовной ответственности за незаконный снос (ст. 7.22 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ) | Проверьте выписку ЕГРН: все ли ФИО в разделе «Правообладатели» подписали документ |
| Неполные паспортные данные (нет кода подразделения, даты выдачи) | Возврат документов администрацией для доработки | Заполняйте строго по паспорту РФ (или паспорту гражданина РФ за границей с нотариальным переводом) |
| Отсутствие согласия банка-заложодтеля | Отказ в разрешении на снос | Запросите письмо-согласие в банке заранее (сроки до 30 дней) |
| Снос без разрешения администрации («самовольный снос») | Штраф до 1 млн руб. (юрлица), до 50 тыс. руб. (физлица), обязанность восстановить объект | Всегда получайте разрешение по ПП РФ № 802 перед началом работ |
| Неподача в Росреестра после сноса | Объект «висит» в реестре, начисления налога на имущество продолжаются, штрафы за неуплату | Подайте заявление в течение года со дня сноса (желательно сразу) |
Налоговые последствия сноса
Снос объекта не является налогооблагаемым событием по НДФЛ (вы не получаете доход). Однако:
- Налог на имущество: Прекращается начисляться с следующего налогового периода после записи в ЕГРН о прекращении права (п. 5 ст. 379 НК РФ). Важно успеть подать документы в Росреестр до 31 декабря текущего года, чтобы не платить налог за следующий год.
- Налоговый вычет при строительстве нового дома: Если на месте снесенного строите новый, расходы на снос (демонтаж, вывоз мусора) не включаются в расходы на строительство для целей имущественного вычета (п. 2 ст. 220 НК РФ). В вычет идут только расходы на возведение нового объекта.
Электронное оформление через Госуслуги (актуально на )
На портале Госуслуг (gosuslugi.ru) реализован суперсервис «Разрешение на снос объекта капитального строительства» (в большинстве регионов, включая Пензенскую область — согласно реестру услуг https://gosuslugi.pnzreg.ru/service/detail.php?serviceid=747841).
Преимущества:
- Автоматическая проверка заполнения полей;
- Подписание заявления и согласия ЭП (электронной подписью) или через ЕСИА (подтверждение СМС/пуш) — это эквивалентно личной подписи;
- Отслеживание статуса в личном кабинете;
- Исключение потери документов почтой.
Важно: Для подписания согласия через Госуслуги у всех собственников должны быть подтвержденные учетные записи (профиль верифицирован в МФЦ/почте/банке). Если у кого-то нет Госуслуг — этот путь не сработает, нужен бумажный вариант.
Чек-лист перед подачей (распечатайте и проверьте)
- [ ] Выписка ЕГРН свежая (не старше 30 дней), проверены все владельцы и обременения.
- [ ] Согласие подписано всеми владельцами (или их доверенными лицами с нотариальными доверенностями).
- [ ] Паспортные данные в согласии совпадают с паспортами и выпиской ЕГРН точно.
- [ ] Адрес и кадастровый номер объекта в согласии совпадают с разрешением на снос и выпиской.
- [ ] Есть согласие банка (если ипотека) — оригинал или нотариальная копия.
- [ ] Есть разрешение опеки (если дети-собственники) — оригинал.
- [ ] Подготовлены копии паспортов всех подписавших (развороты с фото и пропиской).
- [ ] Оплачена госпошлина за рассмотрение заявления (если требуется региональным законом; за саму регистрацию прекращения права в Росреестре — 0 руб.).
Согласие всех правообладателей на снос — это фундамент всей процедуры демонтажа. В 2026 году законодательство не претерпело кардинальных изменений в форме этого документа, но практика применения ПП РФ № 802 и требований Росреестра становится строже к полноте реквизитов. Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте под свою ситуацию (количество собственников, тип объекта, наличие ипотеки/детей) и обязательно проконсультируйтесь с юристом или нотариусом перед подписанием, особенно если объект дорогой или есть споры между совладельцами. Грамотно оформленный документ сэкономит вам месяцы согласований и судебных издержек.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законуодательство может меняться. Для принятия решений обратитесь к квалифицированному юристу или нотариусу. Персональные данные в образце замаскированы (*) в целях безопасности.