Тема взаимодействия Правительства Москвы и Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) охватывает несколько значимых правовых актов. Несмотря на запрос «Соглашение 2019 года», в открытых источниках зафиксировано несколько ключевых документов, подписанных в разные периоды (2013, 2019–2021, 2020 гг.), которые регулируют передачу полномочий, социально-трудовые отношения и порядок взаимодействия. Ниже представлен подробный разбор основных из них на основе доступной информации.
Базовое соглашение 2013 года: передача полномочий по КоАП
Фундаментальным документом, заложившим правовую базу для взаимодействия в сфере административного правосудия, стало:
Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче городу Москве части федеральных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Дата подписания: 11 ноября 2013 г.
- Суть документа: Передача органам исполнительной власти Москвы полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ранее находившихся в ведении федеральных структур МВД.
- Правовая сила: Документ вступил в силу с момента подписания и стал основой для децентрализации рассмотрения дел по статьям КоАП РФ на территории столицы.
Дополнительное соглашение (поздние изменения)
Впоследствии к данному соглашению было подписано Дополнительное соглашение, внесшее изменения в статью 1 (пункт 2), уточнившее порядок реализации передаваемых полномочий Министерством внутренних дел. Точная дата этого доп. соглашения в предоставленных фрагментах не указана полностью, однако оно является неотъемлемым развитием пакета 2013 года.
Московское трехстороннее соглашение на 2019–2021 годы (Социально-трудовая сфера)
Часто под «соглашением 2019 года» подразумевается главное социально-экономическое документ города на этот период.
Московское трехстороннее соглашение на 2019–2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
- Период действия: 2019–2021 гг.
- Стороны: Правительство Москвы, профсоюзы (Мосгорпрофсоюз и др.), работодатели (Московская ассоциация работодателей и др.).
- Ключевые направления: заработная плата бюджетников, поддержка занятости, охрана труда, социальные гарантии.
Соглашение № 77-1094-4 от (Изменения к трехстороннему)
В мае 2021 года был подписан протокол о внесении изменений в действующее трехстороннее соглашение:
- Номер/Дата: Соглашение 77-1094-4 от .
- Суть: Корректировка параметров социально-экономического развития города на завершающем этапе действия основного соглашения (учет инфляции, дотаций, новых приоритетов).
Примечание: МВД России не является прямой стороной этого трехстороннего соглашения, однако сотрудники ведомства на территории Москвы (федеральные госслужащие) затрагиваются отдельными отраслевыми соглашениями.
Соглашение апреля 2020 года: Протоколирование нарушений режима самоизоляции (COVID-19)
Самым резонансным оперативно-правовым документом периода 2019–2020 гг., напрямую связывающим МВД и Правительство Москвы, стал документ, утвержденный Премьер-министром М.В. Мишустиным.
Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях (в контексте режима высокой готовности).
- Дата утверждения: (Распоряжением Правительства РФ / подписью Премьер-министра М. Мишустина).
- Правовая основа: Статья 3.18.1 КоАП Москвы («Нарушение правил поведения в условиях высокой готовности или чрезвычайной ситуации»).
- Суть: Полицейским было официально предоставлено право составлять протоколы на граждан и юридических лиц за нарушение режима самоизоляции, масочного режима и иных ограничений, введенных в Москве.
- Последствия: Массовое протоколирование (тысячи протоколов в сутки), применение штрафов по московскому КоАП (ст. 3.18.1), которые были ужесточены заранее.
В СМИ (ТАСС, «Известия», МБХ медиа, «Восход») этот документ широко освещался под заголовками: «Мишустин утвердил соглашение МВД и правительства Москвы», «Соглашение властей Москвы с МВД позволит штрафовать за нарушение самоизоляции».
Соглашение с Росиммуществом от (Взаимодействие МВД и Росиммущества)
В предоставленных данных присутствует ссылку на документ, датированный 20 декабря 2019 года, однако он регулирует отношения МВД России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), а не Правительства Москвы напрямую.
- Наименование: Соглашение о порядке и условиях взаимодействия МВД России и Росиммущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства.
- Рег. номер: 1/14713/01-12/107.
- Статус: Федеральный уровень, касается имущественных отношений ведомств.
Соглашение с МЧС России (для контекста)
Для полноты картины взаимодействия Города с силовыми структурами стоит упомянуть соглашение Правительства Москвы с МЧС России (данные за 2026 г. в выборке), касающееся передачи МАДИ полномочий по контролю маломерных судов на р. Москве и Химкинском водохранилище; Это иллюстрирует практику передачи регионам части полномочий федеральных ведомств.
Сводная таблица ключевых документов
| Наименование документа | Стороны | Дата / Номер | Основная тематика |
|---|---|---|---|
| Соглашение о передаче полномочий по КоАП | МВД РФ, Правительство Москвы | Рассмотрение дел об АП (децентрализация) | |
| Доп. соглашение к вышеуказанному | МВД РФ — Правительство Москвы | Дата уточняется (позже 2013) | Порядок реализации полномочий (ст. 1 п. 2) |
| Московское трехстороннее соглашение | Прав. Москвы — Профсоюзы — Работодатели | 2019–2021 гг. | Социально-трудовые отношения, зарплаты |
| Соглашение № 77-1094-4 (изменения) | Прав. Москвы, Профсоюзы — Работодатели | Корректировка параметров на 2021 год | |
| Соглашение о протоколировании (COVID) | МВД РФ, Правительство Москвы | (утв. Мишустиным) | Ст. 3.18.1 КоАП Москвы (самоизоляция) |
| Соглашение МВД — Росиммущество | МВД РФ — Росиммущество | (№ 1/14713/01-12/107) | Прием-передача госимущества |
Резюме: что имеется в виду под «Соглашением 2019 года»?
- Если речь о социально-экономической политике: Это Московское трехстороннее соглашение на 2019–2021 годы (подписано в конце 2018 или начале 2019 г.). МВД как ведомство не является стороной, но его сотрудники (как работники бюджетной сферы Москвы, если речь о кадрах МВД по линии города, или федеральные служащие по отраслевым соглашениям) затрагиваются его нормами косвенно.
- Если речь о полицейских полномочиях/протоколах: Прямого «Соглашения 2019 года» между МВД и Правительством Москвы в открытых источниках не зафиксировано. Базовый документ — 2013 год. Ключевое оперативно-правовое дополнение (передача права штрафовать за карантин) — апрель 2020 года.
- Если речь об имуществе/взаимодействии ведомств: Существует соглашение МВД и Росиммущества от , но Правительство Москвы там не является стороной.
Рекомендация: Для точной идентификации нужного вам документа уточните:
— Регистрационный номер (если известен);
— Конкретную тематику (трудовое право, административное правосудие, имущество, карантинные меры);
— Является ли стороной именно «Правительство Москвы» или «Мэр Москвы» / «Мосгорсуд» / «МВД по Москве» (ГУ МВД по г. Москве).
Статья подготовлена на основе открытых интернет-источников (фрагменты новостей ТАСС, Известия, МБХ медиа, Восход, официальные реестры нормативных актов) по состоянию на . Персональные данные, номера телефонов, адреса частных лиц и контактные данные чиновников в соответствии с политикой конфиденциальности скрыты под маской *.