Начиная с 2023 года на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) поэтапно внедряются федеральные меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. На года переходный период продолжается, однако ключевые выплаты инвалидам II группы уже назначаются по общероссийским правилам через Социальный фонд России (СФР). В данной статье подробно разобраны виды пенсий, ежемесячные выплаты (ЕДВ), наборы социальных услуг (НСУ), региональные льготы по ЖКХ и транспорту, а также порядок оформления документов.

Основные виды финансовой поддержки

Инвалидам II группы в ДНР положены два основных направления поддержки: пенсия по инвалидности (страховая или социальная) и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в рамках набора социальных услуг (НСУ). Важно: при наличии нескольких оснований для получения ЕДВ (например, инвалидность и статус ветерана) выплата назначается только по одному — наиболее выгодному.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и Набор социальных услуг (НСУ)

ЕДВ, это федеральная мера поддержки, выплачиваемая ежемесячно. Она неразрывно связана с НСУ, который включает три компонента:

• Лекарственные препараты (по рецепту врача, в пределах перечня, утвержденного Правительством РФ);
• Путёвка на санаторное лечение (при наличии медицинских показаний);
• Проезд до санатория места лечения и обратно (все видами транспорта, кроме такси и авиа).

Форма получения НСУ для инвалидов II группы: по умолчанию устанавливается натуральная форма (получение услуг в натуре). Однако инвалид вправе в любой момент переключиться на денежный эквивалент (ЕДВ) полностью или частично (например, оставить лекарства, а проезд и санаторий заменить на деньги).

• Сроки смены формы: заявление подается до 1 октября текущего года, новое решение вступает в силу с 1 января следующего года.
• Где оформить: через портал «Госуслуги», в клиентской службе СФР или МФЦ.

Страховая пенсия по инвалидности

Назначается лицам, имеющим хотя бы один день официального страхового стажа. Размер рассчитывается на основе накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и фиксированной выплаты (ФВ).

Индексация: с 2025 года ежегодная индексация страховых пенсий по инвалидности производится для всех получателей (как неработающих, так и работающих).

Социальная пенсия по инвалидности

Назначается по Федеральному закону № 166-ФЗ гражданам без страхового стажа, а также детям-инвалидам и инвалидам с детства. Индексируется ежегодно (обычно с 1 апреля).

Размеры выплат инвалидам II группы на 2026 год

Ниже приведены базовые фиксированные суммы, установленные на 2026 год (с учетом индексации). К итоговой пенсии могут добавляться доплаты за иждивенцев и социальная доплата до прожиточного минимума (если сумма пенсии ниже ПМ региона).

Фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии)

Для инвалидов II группы фиксированная выплата составляет 50% от базовой ставки ФВ:

• Инвалиды II группы: 9 584,69 руб.

Для сравнения: I группа (удвоенная ФВ), 19 169,38 руб.; III группа — 4 792,35 руб.

Размер социальной пенсии (ФЗ-166)

Базовые суммы социальной пенсии на 2026 год для инвалидов II группы:

• Инвалиды II группы: 9 424,12 руб.
• Инвалиды I группы и инвалиды с детства II группы — 18 848,32 руб.; Инвалиды III группы — 8 010,57 руб.; Инвалиды с детства I группы и дети-инвалиды — 22 617,67 руб.

Доплаты за иждивенцев (к страховой пенсии)

К фиксированной выплате страховой пенсии добавляются суммы за нетрудоспособных иждивенцев (максимум 3 человека):

• За одного иждивенца — 3 194,90 руб.
• За двоих — 6 389,80 руб.
• За троих — 9 584,70 руб.

Иждивенцы: дети до 18 лет (до 23 лет при очном обучении), нетрудоспособные супруги/родители и др.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Если общий размер пенсии (страховой или социальной) с учетом доплат за иждивенцев оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера в ДНР на соответствующий квартал, назначается социальная доплата до этого уровня. Выплачивается из бюджета региона.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ): обязательное условие

Критически важный момент: назначение любой пенсии и ЕДВ в ДНР возможно только на основании решения российского бюро МСЭ. Документы, выданные ранее по законам ДНР/ЛНР до интеграции, не являются основанием для выплат по российским стандартам.

Переходные положения (Постановление Правительства РФ от )

• Действует специальный режим проведения МСЭ в федеральных учреждениях на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с по .
• Процесс адаптирован: экспертизу можно пройти бесплатно по фактическому адресу проживания, независимо от наличия регистрации (прописки).
• Необходимые документы: паспорт РФ, актуальные медицинские выписки, заключения специалистов, ранее выданная справка об инвалидности (при наличии).
• Сведения о решении МСЭ автоматически направляются в СФР для назначения выплат.

Дополнительные меры поддержки (Реабилитация и санатории)

Санаторно-курортное лечение

При сохранении натуральной формы НСУ инвалидам II группы предоставляется бесплатная путёвка.

1. Получить у лечащего врача справку о наличии показаний (форма 070/у).
2. Подать заявление через «Госуслуги», МФЦ или СФР.
3. Ожидать очереди (распределение по дате подачи).

Технические средства реабилитации (ТСР)

Положены бесплатно по Индивидуальной программе реабилитации (ИПРА): протезы, коляски, слуховые аппараты, ортопедическая обувь и др.

• Основание: направление от врача и заявление в СФР.
• Регламентируется ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Региональные льготы в ДНР (ЖКХ и Транспорт)

Базовый федеральный уровень поддержки единый для всех новых регионов, однако региональные законы ДНР могут устанавливать дополнительные меры или уточнять порядок предоставления федеральных льгот.

Компенсация за ЖКУ (Оплата жилья и коммунальных услуг)

• Льготы по ЖКХ в ДНР унифицированы и соответствуют общероссийским стандартам (ФЗ № 178-ФЗ, ст. 6.1).
• Важное отличие: в ДНР (как и в Херсонской области) льготы на оплату ЖКУ распространяются на все группы инвалидности (I, II, III). В Запорожской области — только на I и II группы.
• Размер компенсации: обычно 50% от расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в пределах установленных социальных норм площади и объемов потребления).

Транспортные льготы

В ДНР предусмотрены специфические меры, отличающиеся от соседних регионов:

• Бесплатный проезд к месту лечения и обратно (на пригородном и междугородном транспорте: поезд, электричка, автобус) предоставляется: инвалидам войны, инвалидам (всех групп), детям-инвалидам, а также сопровождающим их лицам.
• Городской транспорт: дети до 7 лет перевозятся бесплатно.
• Пригородный транспорт: дети до 5 лет — бесплатно.

Примечание: в Херсонской области бесплатный проезд входит в НСУ и покрывает только поездки к месту санаторного лечения. В Запорожской области перечень льготников и условия могут отличаться.

Порядок оформления выплат: пошаговая инструкция

1. Пройдите МСЭ в федеральном бюро по фактическому месту жительства в ДНР (до — по упрощенной схеме). Получите справку об инвалидности установленного образца РФ.
2. Подождите автоматического обмена данными между МСЭ и СФР (обычно занимает несколько дней).
3. Подайте заявление на назначение пенсии (страховой или социальной) и ЕДВ/НСУ. Способы подачи:
   • Через личный кабинет на Госуслугах (gosuslugi.ru), самый быстрый способ.
   • В клиентской службе СФР (ранее ПФР) по месту жительства/пребывания.
   • В МФЦ «Мои Документы».
4. Выберите форму НСУ (натуральная или денежная/ЕДВ) при первичном обращении или позже (до 1 октября).
5. Оформите региональные льготы (ЖКХ, транспорт) — часто они назначаются автоматически на основании данных СФР, но иногда требуют отдельного обращения в органы соцзащиты ДНР (Минтруда и соцзащиты ДНР) или через МФЦ.

Особенности для участников СВО и членов их семей

• Участники СВО и члены их семей имеют право на социальный контракт без оценки среднедушевого дохода (если средства направлены на предпринимательство).
• При назначении Единого пособия на детей (до 17 лет) и беременным (до 12 недель) для жителей ДНР до конца 2026 года не применяется «правило нулевого дохода» (при условии гражданства РФ и подтвержденного проживания). Это значит, что отказ в пособии из-за отсутствия дохода у родителей в расчетном периоде недопустим.

Контакты и полезные ресурсы (маскированы)

Для получения консультаций и подачи документов обращайтесь в:

• Единый контакт-центр СФР: 8-800— (бесплатно по РФ).
• Территориальный орган СФР по ДНР: г. Донецк, ул. , д. (точный адрес уточняйте на сайте sfr.gov.ru в разделе «Контакты» -> ДНР).
• МФЦ «Мои Документы»: по месту жительства (адреса и телефоны: —*-).
• Минтруд и соцзащиты ДНР: официальный сайт **.dnr.gov.ru (раздел «Гражданам» -> «Льготы и выплаты»).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru (личный кабинет, раздел «Пенсины, пособия и льготы»).

Резюме: чек-лист инвалида II группы в ДНР на 2026 год

Частые вопросы (FAQ)

В: Нужно ли переоформлять инвалидность, если у меня есть справка по старым образцам (ДНР/ЛНР до 2022-2023 гг.)?

О: Да, обязательно. Без прохождения МСЭ в федеральном бюро и получения справки установленного образца РФ выплаты (пенсия, ЕДВ, НСУ, ТСР) назначены не будут. Используйте переходный период (до ) для прохождения экспертизы по упрощенной схеме по месту фактического проживания.

В: Могу ли я получать и страховую пенсию, и социальную пенсию одновременно?

О: Нет. Пенсия назначается только одного вида: либо страховая (есть стаж), либо социальная (нет стажа). Однако к страховой пенсии можно получить ЕДВ/НСУ.

В: Что выгоднее: натуральный НСУ или ЕДВ (деньги)?

О: Зависит от потребностей. Если вы регулярно используете льготные лекарства (дорогие препараты) и ездите в санатории — часто выгоднее оставить натуральную форму. Если лекарства покупаете редко или предпочитаете денежную компенсацию — переходите на ЕДВ. Считать нужно индивидуально.

В: Проводятся ли ревизии/перепроверки инвалидности?

О: Да, в соответствии с ИПРА устанавливаются сроки переосвидетельствования (обычно 1-2 года для II группы, бессрочно — при необратимых состояниях). Пропуск сроков МСЭ ведет к приостановке выплат.

В: Как оформить компенсацию ЖКХ, если я живу в частном доме и оплачиваю газ/электричество/воду по счетчикам?

О: Компенсация 50% предоставляется на оплату коммунальных услуг (газ, электричество, вода, отведение стоков) в пределах установленных социальных норм потребления. Для оформления обратитесь в МФЦ или соцзащиту с паспортом, справкой об инвалидности, квитанциями/договорами ресурсоснабжения и заявлением.

Данная статья подготовлена на основании открытых источников (npfi.ru, gogov.ru, zakon.rf, сайты СФР и Правительства ДНР) актуальных на . Законодательство может меняться. Для получения юридически значимой информации и расчета индивидуальных сумм обращайтесь в клиентскую службу СФР или юристов органов соцзащиты ДНР.