2017 год стал важным этапом в реализации социальной политики Свердловской области. Региональное правительство продолжило курс на адресную поддержку уязвимых категорий граждан, развитие инфраструктуры социального обслуживания и повышение доступности жилья. В статье представлен подробный обзор основных программ, нормативных актов и практик, действовавших в регионе в указанный период.

Нормативно-правовая база и стратегическое планирование

Основой для реализации социальной политики в 2017 году стала Государственная программа Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года». Ключевым документом, зафиксировавшим параметры программы на 2017–2020 годы, стало Постановление Правительства Свердловской области от № 480-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года»».

Также важную роль сыграл План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности 2017–2026 гг., утвержденный для синхронизации бюджетной политики с социальными обязательствами. Доля программных расходов областного бюджета в 2017 году составила 97,7 процента, что свидетельствует о высокой приоритетности социальной сферы.

Ключевые категории получателей социальной поддержки

Пенсионеры и ветераны

• Индексация выплат: С 1 февраля 2017 года выросли размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам и стоимость набора социальных услуг (НСУ).
• Газификация жилья: Действовала программа «Социальные гарантии неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилых помещений», предусматривающая компенсацию затрат.
• Поддержка ветеранов: Реализовывались меры по поддержке ветеранов труда, ветеранов предприятий и городских организаций (в т.ч. на муниципальном уровне, например, в ГО Красноуральск).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

В 2017 году действовал комплекс дополнительных гарантий по социальной поддержке данной категории, включающий:

• Обеспечение жильем (в т.ч. через социальные жилищные программы).
• Материальную поддержку при устройстве на жилье.
• Гарантии в сфере образования и трудоустройства.

Многодетные семьи и семьи с детьми

• Акция «Соберем ребенка в школу-2017»: Традиционная ежегодная акция по сбору школьных принадлежностей и одежды для детей из малоимущих и многодетных семей.
• Материнский (семейный) капитал: В 2017 году в области поданы первые заявления на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала (на условиях, действовавших до федеральной реформы 2018 г.). За год выдано более 23 тыс. соответствующих решений/выплат.
• Жилищные программы: Функционировали программы «Жилье для многодетных семей» и «Жилье для работников учреждений» (бюджетных сфер). Нормативная база: соответствующие постановления Правительства области.

Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья

• Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).
• Компенсация за оздоровление (путевки в санатории, лечение).
• Развитие инклюзивных практик: например, создание инклюзивного клуба боевых искусств, работа санаториев для пожилых и центров творчества для детей с ОВЗ.

Низкоимущие граждане

Критерием нуждаемости являлся среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Свердловской области на дату подачи заявления. Оказание помощи осуществлялось через Областной информационно-расчетный центр (ГКУ СО).

Инфраструктура социального обслуживания и новые инициативы

В 2017 году подведены итоги регионального этапа конкурсов и грантов, поддержанных инициативы:

• Создание и поддержка детских центров творчества.
• Развитие сети санаториев для пожилых граждан и стационарно-замещающих технологий.
• Поддержка спортивных учреждений и культурных организаций.

Важным институтом оставалось Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области (ГАУ СО), координировавшее работу стационарных и полустационарных подразделений. Деятельность учреждений регулировалась приказами Министерства социальной политики Свердловской области (например, Приказ от № 17 и последующие).

Меры поддержки в сфере ЖКХ и жилищного обеспечения

Помимо программ для многодетных, в регионе действовали меры по:

1. Капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2. Предоставлению субсидий на оплату ЖКХ для малоимущих граждан.
3. Реализации программы переселения из аварийного жилья (в рамках федеральной и региональных программ).

Контроль за исполнением и отчетность

Мониторинг эффективности реализации государственных программ велся постоянно. Ключевые документы по итогам года:

• Информация о ходе реализации государственных программ Свердловской области в I полугодии 2018 года (отражающая итоги 2017 г.).
• Информация о реализации и оценке эффективности государственных программ Свердловской области в 2017 году.
• Работа Комиссии по ценообразованию в строительстве на территории Свердловской области для контроля целевого расходования средств на социальные объекты.

Организационная структура и контакты ответственных органов

Координацию социальной политики на региональном уровне осуществляло Министерство социальной политики Свердловской области.

Для получения выплат и услуг граждане обращались в:

• Областной информационно-расчетный центр (ГКУ СО) — основной оператор по назначению и перечислению пособий.
• Территориальные управления социальной политики по районам и городам (например, Управление социальной политики по Шалинскому району и др.).
• Многофункциональные центры (МФЦ) «Мой Документы».

2017 год в Свердловской области прошел под знаком системной работы по государственной программе «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения». Основные акценты были сделаны на:

• Своевременной индексации денежных выплат (ЕДВ, НСУ).
• Развитии адресной помощи (субсидии, ЕДВ из маткапитала).
• Решении жилищных вопросов приоритетных категорий (сироты, многодетные, бюджетники).
• Развитии инфраструктуры долголетия и инклюзии.

Нормативная база 2017 года (Постановления № 480-ПП, № 438-ПП, № 406-ПП, № 515-ПП и др.) заложила фундамент для дальнейшего развития социальной сферы региона в перспективе до 2024 года и далее. Для получения актуальной на текущий момент информации о правах и гарантиях рекомендуется обращаться на официальный портал prav.gov66.ru или в МФЦ.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета за 2017 год и нормативных актов Свердловской области. Данные о контактах и должностных лицах даны в обобщенном виде с частичным маскированием персональных данных (*).