Социальное развитие сельских территорий — одно из ключевых направлений государственной политики Республики Казахстан. Село остаётся домом для значительной части населения страны‚ и от качества жизни сельчан напрямую зависит устойчивость экономики‚ продовольственная безопасность и демографическая стабильность государства.

Общая характеристика сельских территорий

В Казахстане насчитывается около 6‚5 тысячи сёл. В рамках действующей методики отбора определено примерно 3‚5 тысячи населённых пунктов с потенциалом развития‚ из них:

• 1150 опорных сёл — центры притяжения с развитой инфраструктурой;
• спутниковые сёла‚ развивающиеся в связке с опорными;
• приграничные сёла‚ имеющие стратегическое значение.

В этих населённых пунктах проживает около 85% сельчан. Проект модернизации социально-инженерной инфраструктуры рассчитан на 7 лет, предполагается‚ что до 2027 года в этих сёлах будет проведено комплексное обновление объектов социальной сферы.

Образование на селе

Система образования — фундамент социального развития сельских территорий. Всего в школах страны обучается 3‚9 млн детей‚ из них в сельской местности — 1‚5 млн учеников.

Структурная особенность

Наблюдается характерный дисбаланс: при большем количестве школ в сельской местности (5‚1 тыс. единиц) в них учится значительно меньше детей‚ чем в городских школах (1‚5 млн против 2‚2 млн в городах). Это свидетельствует о малокомплектности многих сельских школ.

Снижение контингента обучающихся по сельским школам отмечается в следующих регионах:

1. Актюбинская область;
2. Восточно-Казахстанская область;
3. Карагандинская область;
4. Костанайская область;
5. Северо-Казахстанская область;

Дошкольное образование

За последние 5 лет сеть дошкольных организаций (ДО) выросла на 8‚9%:

• 2020 г. — 10 650;
• 2021 г. — 10 871;
• 2022 г. — 11 104;
• 2023 г. — 11 346;
• 2024 г. — 11 681.

При этом количество частных ДО выросло на 26‚5% (с 4 570 в 2020 году до 6 217 в 2024 году)‚ тогда как число государственных ДО сократилось на 10‚1% (с 6 080 до 5 470). Это отражает тенденцию развития частного сектора в дошкольном образовании.

Здравоохранение и социальная защита

Качественная социальная защита невозможна без доступной медицинской помощи‚ поэтому развитие здравоохранения — особенно на селе — стало одним из ключевых приоритетов Правительства. В сельской местности занято в сфере здравоохранения около 7‚8 тыс. человек (22%) от числа работников социальной сферы‚ в культуре‚ спорте и социальном обеспечении — 2‚3 тыс. человек (7%).

Государственные программы и финансирование

Программа развития регионов реализуется с 2014 года (постановлением Правительства РК от 16 ноября 2018 года ей придан статус Государственной программы). Она охватывает вопросы развития агломераций‚ моно- и малых городов‚ а также сёл с высоким потенциалом развития.

Из республиканского бюджета и Национального фонда выделено 73 млрд тенге на реализацию 255 проектов в 226 сёлах. Кроме того‚ действует государственная программа субсидирования производства кормов — в 2024 году хозяйствами было использовано 27‚6 млрд тенге.

Основные принципы социальной политики

1. Новые принципы социальной политики — сочетание социальных гарантий и личной ответственности;
2. знания и профессиональные навыки как ключевые ориентиры системы образования‚ подготовки и переподготовки кадров;
3. дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии;
4. аграрная политика‚ направленная на улучшение жизни села и поддержку регионов со слабой экологической обстановкой.

Проблемы и вызовы

• Депопуляция сёл — отток молодёжи в города снижает контингент школ и кадровый потенциал;
• разрыв в качестве образования — исследования выявили существенный разрыв в успеваемости между городом и селом;
• износ инфраструктуры — потребность в модернизации инженерных сетей‚ дорог‚ объектов здравоохранения;
• дефицит кадров — нехватка учителей‚ врачей и специалистов АПК в отдалённых районах.

Перспективы развития

Концепция «опорных сёл» позволяет концентрировать ресурсы на населённых пунктах с наибольшим потенциалом‚ создавая центры притяжения для окружающих территорий. До 2027 года планируется завершить модернизацию социально-инженерной инфраструктуры в отобранных сёлах. Дальнейшее развитие цифровизации‚ дистанционного образования и телемедицины также способно сократить разрыв в качестве жизни между городом и селом.

Социальное развитие села в Казахстане — это комплексный процесс‚ охватывающий образование‚ здравоохранение‚ инфраструктуру и занятость. Государственные программы демонстрируют ощутимые результаты: растёт сеть дошкольных организаций‚ финансируются сотни инфраструктурных проектов. Вместе с тем сохраняются вызовы‚ связанные с депопуляцией и неравенством в качестве услуг‚ требующие системного и последовательного подхода.

Справочная информация: уточнить детали программ можно в Министерстве национальной экономики РК (г. Астана‚ ул. Мәңгілік Ел‚ д. ‚ тел. +7 (7172) -4—) и Бюро национальной статистики АСПиР РК (тел. +7 (7172) -4—‚ e-mail: info@.gov.kz).