Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, одно из приоритетных направлений социальной политики Ростовской области. В регионе действует разветвлённая сеть учреждений и организаций, оказывающих помощь пожилым людям и инвалидам: от надомного обслуживания до стационарных учреждений и системы долговременного ухода.
Нормативно-правовая база
Основные направления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов закреплены в Федеральном законе от г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а также в Федеральном законе № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Согласно законодательству, инвалиды и пожилые люди, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, имеют право на социальное обслуживание.
На региональном уровне действуют нормативные акты Министерства труда и социального развития Ростовской области, в частности Постановление от г. № 24 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление путёвки гражданину пожилого возраста и инвалиду в организацию социального обслуживания Ростовской области (дом-интернат, психоневрологический интернат)»».
Инфраструктура социального обслуживания
В Ростовской области функционирует 64 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Они работают практически в каждом муниципальном образовании региона:
- Центры социального обслуживания в районах области (Тацинский, Мясниковский, Аксайский, Советский район г. Ростова-на-Дону и др.);
- Отделения социального обслуживания на дому (ОСО);
- Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому (СОСМО);
- Стационарные учреждения — дома-интернаты и психоневрологические интернаты (например, ГБУ СОН РО «Ростовский ПНИ № 1»).
Так, только в Аксайском районе работают 11 отделений социального обслуживания на дому и 1 специализированное отделение социально-медицинского обслуживания.
Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание на дому
Основная форма помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым людям. Социальные работники помогают с покупкой продуктов и лекарств, уборкой, оплатой коммунальных услуг, доставкой воды и топлива, сопровождением в медицинские организации.
Социально-медицинское обслуживание
Специализированные отделения (СОСМО) обслуживают граждан, нуждающихся в медицинском уходе на дому: выполняются процедуры по назначению врача, контролируется состояние здоровья.
Стационарное обслуживание
Для граждан, утративших способность к самообслуживанию и не имеющих родственников, обязанных их содержать, предоставляются путёвки в дома-интернаты и психоневрологические интернаты области.
Система долговременного ухода (СДУ)
Развитие системы долговременного ухода для нуждающихся граждан — важная задача для Ростовской области. В Донском парламенте обсуждалась комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, а также проводились круглые столы на тему «Социальное обслуживание в решении задач повышения качества жизни старшего поколения». Активное участие в развитии этого направления принимает сенатор Василий Голу*.
Порядок оформления социального обслуживания
Для получения социальных услуг гражданин подаёт заявление по форме, утверждённой Министерством труда и социального развития Ростовской области. Заявление регистрируется в день его поступления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;
- документы, подтверждающие доходы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- справка об инвалидности (при наличии);
- документы, подтверждающие нуждаемость в социальном обслуживании.
Порядок зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в учреждения муниципальных образований утверждён Правительством Ростовской области.
Негосударственные поставщики социальных услуг
Помимо государственных учреждений, в систему социального обслуживания включены негосударственные организации. Например, Кировское отделение Российского Красного Креста является поставщиком социальных услуг и состоит в Реестре поставщиков социальных услуг Ростовской области, осуществляя социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
Куда обращаться
По вопросам социального обслуживания жители области могут обратиться:
- в Министерство труда и социального развития Ростовской области;
- в Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону — телефон: 8 (863) -40—, горячая линия по социальному обслуживанию: 8-988-572—, по социальной поддержке: 8-952-560—;
- в управления социальной защиты населения администраций районов и городов;
- в многофункциональные центры (МФЦ) Ростовской области, где предоставляется ряд услуг СФР и социальной защиты.
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста в Ростовской области продолжает развиваться: расширяется сеть поставщиков услуг, внедряется система долговременного ухода, совершенствуется региональное законодательство. Главная цель — обеспечить достойное качество жизни старшего поколения донского региона, позволив пожилым людям как можно дольше оставаться в привычной домашней среде, получая необходимую помощь и поддержку.