Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является ключевым государственным органом, осуществляющим лицензирование деятельности в области использования атомной энергии на территории Российской Федерации․ Лицензирование в данной сфере — один из важнейших инструментов обеспечения ядерной и радиационной безопасности․
Нормативно-правовая основа
Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии регулируется следующими основными документами:
- Федеральный закон от № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
- Федеральный закон от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Постановление Правительства РФ, устанавливающее положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;
- Административные регламенты Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг․
Виды лицензируемой деятельности
Ростехнадзор выдаёт лицензии на следующие основные виды деятельности:
- Размещение и сооружение ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- Эксплуатация ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
- Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в т․ч․ при разведке и добыче урановых руд;
- Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
- Проектирование и конструирование ядерных установок, оборудования для них;
- Изготовление оборудования для ядерных установок и радиационных источников;
- Экспертная деятельность — проведение экспертизы проектных, конструкторских и технологических документов․
Порядок получения лицензии
Основные этапы
Процедура получения лицензии включает несколько последовательных этапов:
- Подача заявления — соискатель направляет в Ростехнадзор заявление с приложением пакета документов (в бумажном виде или через портал Госуслуг);
- Проверка полноты документов — ведомство проверяет комплектность и правильность оформления представленных материалов;
- Проверка соответствия лицензионным требованиям — проводится документарная и (при необходимости) выездная проверка;
- Принятие решения — о предоставлении лицензии либо об отказе с мотивированным обоснованием;
- Выдача лицензии — оформление и вручение бланка лицензии заявителю․
Основные лицензионные требования
- Наличие у соискателя зданий, сооружений, оборудования, необходимых для выполнения заявленных работ;
- Наличие квалифицированного персонала, имеющего разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;
- Наличие системы менеджмента качества и программ обеспечения безопасности;
- Финансовое обеспечение ответственности за причинение вреда;
- Соблюдение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии․
Разрешения на право ведения работ для персонала
Помимо лицензирования организаций, Ростехнадзор выдаёт разрешения на право ведения работ работникам объектов использования атомной энергии․ По актуальной информации, ведомство планирует урегулировать порядок прекращения действия таких разрешений, что направлено на совершенствование системы допуска персонала к работам и повышение уровня безопасности․
Разрешение выдаётся по результатам проверки знаний работника и подтверждает его квалификацию для выполнения конкретных видов работ на конкретном объекте․
Контроль и надзор за лицензиатами
Ростехнадзор осуществляет постоянный государственный надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований:
- плановые и внеплановые проверки;
- инспекции объектов использования атомной энергии;
- приостановление или аннулирование лицензий при грубых нарушениях;
- административная ответственность за деятельность без лицензии․
Контактная информация
Центральный аппарат Ростехнадзора:
Адрес: 109, г․ Москва, ул․ Таганская, д․ 3
Телефон справочной службы: +7 (495) —
Официальный сайт: www․gosnadzor․ru
Руководитель службы: Трембицкий А․ ** (данные частично скрыты)․
Для получения консультаций по вопросам лицензирования рекомендуется обращаться в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения объекта либо использовать электронные сервисы на официальном сайте ведомства и портале Госуслуг․
Лицензирование в области использования атомной энергии — сложная и многоступенчатая процедура, призванная гарантировать безопасность населения и окружающей среды․ Соискателям лицензий необходимо тщательно готовить документы, обеспечивать соответствие лицензионным требованиям и следить за изменениями в законодательстве, в т․ч․ за планируемыми Ростехнадзором корректировками порядка прекращения действия разрешений на право ведения работ․