Рекомендации ГУК по составлению приказов по строевой части

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Составление приказов по строевой (ежедневной) части — это ключевой элемент документирования ежедневной жизни воинской части. Главное управление кадров (ГУК) Министерства обороны РФ регулярно актуализирует методические рекомендации, направленные на унификацию, правовую грамотность и оперативность документооборота. Ниже представлен подробный разбор основных требований, структуры и нюансов оформления данных документов в соответствии с действующими Уставами (ВПВ-2017) и приказами ведомства.

Нормативная правовая база

Основой для составления приказов служат:

  • Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (ВПВ-2017) — главы, регламентирующие ежедневную службу и документирование решений командира.
  • Приказ Министра обороны РФ от * г. № * «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ» — единые правила оформления документов.
  • Методические рекомендации ГУК МО РФ (внутренние служебные документы, рассылаемые через управления кадров округов/объединений), разъяснения по применению общих правил на практике;

Классификация приказов по строевой части

ГУК разделяет приказы по строевой части на две основные категории, каждая из которых имеет свои особенности оформления:

Приказы постоянного действия

Издаются на длительный срок (до отмены или изменения). Регулируют устойчивые процессы:

  • Распорядок дня части.
  • Состав дежурств (комендантский, гарнизонный, части).
  • Порядок ношения формы одежды, знаков различия.
  • Правила внутреннего распорядка, посещения бытовых помещений.
  • Назначение ответственных за материальные ценности, секретную документацию.

Приказы временного (однократного) действия

Издаются на конкретную дату или период (учения, проверки, праздники, погребения, прием граждан):

  • Ежедневные приказы по части (основной вид).
  • Приказы о проведении учебно-боевых, тактических учений.
  • Приказы о введении усиленного режима охраны/безопасности.
  • Приказы о назначении офицеров-дежурных, старшин-дежурных на конкретные даты.

Структура и реквизиты приказа (Требования ГУК)

Согласно Инструкции по делопроизводству и разъяснениям ГУК, каждый приказ должен содержать обязательный набор реквизитов. Отсутствие хотя бы одного считаеться грубым нарушением.

Реквизит Требования ГУК к заполнению
Герб/Эмблема Государственный герб РФ (для приказов командира части/соединения) или эмблема вида ВС/рода войск (для приказов командира роты/батареи — по решению командира части).
Шапка документа Полное официальное название воинской части (например: Воинская часть * (в/ч *)). Аббревиатуры в шапке не допускаются.
Вид документа Слово «ПРИКАЗ» (крупными буквами, по центру).
Номер и дата Номер: Порядковый в едином годовом журнале регистрации приказов по строевой части (начинается с 1 с 1 января).
Дата: День, месяц (словами), год (например: 15 января 2026 г.). Дата подписания командиром.
Место составления Населенный пункт (станция), где дислоцирована часть (например: г. , п. ).
Текст приказа (ПREAMBULA) Основание: «В исполнение приказа командира воинской части * № * от *», «На основании Устава ВПВ», «Для обеспечения боевой готовности…».
Распорядительная часть (Пункты) Четкие, императивные поручения. Нумерация арабскими цифрами (1., 2., 3.). Подпункты — строчными буквами (а), б), в)).
Контроль за исполнением Обязательный пункт: «Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба (заместителя командира) части подполковника ».
Подпись Должность подписанта (Командир воинской части ), личная подпись, расшифровка подписи (Фамилия И.О.), дата подписания (ставится рукой подписанта).
Согласование/Виза При необходимости, визы начальников служб/служб штаба (Нач. штаба, Нач. РО, Военпрокуратура — по вопросам их компетенции).

Алгоритм составления ежедневного приказа по части (Пошагово)

ГУК рекомендует строгую последовательность действий для дежурного по штабу/оперативному дежурному:

  1. Сбор исходных данных (к 18:00 предыдущих суток):
    • План боевой подготовки на завтра (от Начальника штаба/РО).
    • График дежурств (командир, старшина, офицер, врач, техника).
    • Сведения о движении личного состава (отпуска, командировки, госпитализация, прибытие/убытие) — от РО/Канцелярии.
    • Поручения командира части, старшего командира, вышестоящего штаба.
    • Сведения о погоде, режиме маскировки, состоянии связи.
  2. Проектирование текста: Заполнение бланка (форма № * по ведомственному образцу) на ЭВМ. Шрифт Times New Roman, 14 пт, интервал 1,5. Поля: левое 30 мм, правое 15 мм, верхнее/нижнее 20 мм.
  3. Согласование (Визирование): Проект передается начальникам служб (РО, МТО, ВВС, Медслужба, Военпрокуратура — по компетенции). Виза ставится на проекте или в журнале визирования.
  4. Подписание командиром: Не позднее 06:00 текущих суток (или по установленному командиром сроку). Командир ставит дату подписания собственноручно.
  5. Регистрация: Внесение в «Журнал регистрации приказов по строевой части» (форма № *). Номер присваивается только при регистрации.
  6. Оглашение/Доведение: Приказ доводится до сведения личного состава (через командиров рот/батальонов) в установленные сроки (обычно до 08:00). Под роспись в ротных журналах или путем объявления на строю.
  7. Архивирование: Оригинал (с живой подписью) хранится в канцелярии/архиве части. Копии — в штабах подразделений.

Типовые ошибки, выявляемые при проверках ГУК и вышестоящих штабов

Анализ проверок показывает системные нарушения. Особое внимание обращается на:

  • Нарушение нумерации: Пропуски номеров, двойные номера, начало нумерации не с 1 января.
  • Отсутствие основания (преамбулы): Пункты приказа «висят в воздухе» без ссылки на Устав, приказ вышестоящего или решение командира.
  • Неисполнимые или расплывчатые формулировки: «Командирам рот усилить воспитательную работу» (неправильно). Правильно: «Командирам рот до г. провести занятия с личным составом по теме «Правила ношения формы», отчитаться у зама по ВР части капитану *».
  • Отсутствие пункта контроля: Не указан конкретный должностное лицо, отвечающее за контроль сроков и качества исполнения.
  • Ошибки в реквизитах лиц: Неполные ФИО (без инициалов), неверные звания, отсутствие расшифровки подписи командира.
  • Позднее оглашение: Приказ подписан 06:00, а в роты доведен после 10:00 или вообще не доведен до сведения солдат/матросов.
  • Несвоевременная отмена/изменение: Приказы постоянного действия не пересматриваются годами, противоречат актуальным Уставам.

Особенности оформления отдельных блоков приказа (Примеры формулировок)

Назначение дежурств

Пример пункта:

«1. Назначить на 16 января 2026 г. дежурными по части:

а) офицер дежурный — старший лейтенант * (в/ч *), тел. ;

б) старшина дежурный — старшина (в/ч *), тел. ;

в) дежурный врач — капитан медслужбы (в/ч *), тел. *.

Начало суток дежурства — 08:00 г., окончание — 08:00 г.».

Примечание: Личные телефоны в тексте приказа, распространяемом широко, маскируются или указываются только служебные номера связи. В экземплярах для штаба/КП указываются полные контакты.

Движение личного состава (Прибытие/Убытие)

«2. В части прибыли (убыли) по распределению (в отпуск, в лечебное учреждение):

а) прибыл: рядовой * И.И. (в/ч ), призван г. , ВВК: А, специальность ВУС .

б) убыл в очередной ежегодный отпуск (на 30 суток): сержант * П.П. (в/ч ), с по г. включительно. Адрес пребывания: , тел. .

в) направлен на лечение в ВЛГ (г. ): ефрейтор С.С. (в/ч ), диагноз: . Сопровождающий: рядовой *».

«3. С 18:00 г. по 08:00 г. ввести в части усиленный режим охраны (повышенную готовность) в связи с проведением учений «».

Обязанности по организации охраны возложить на командира охраны части лейтенанта .

Выход/въезд личного состава и техники без пропусков, подписанных командиром части, ЗАПРЕЩЕН».

Автоматизация и электронный документооборот (АСУ «*» / СЭД)

ГУК активно внедряет электронное подписание и регистрацию приказов через автоматизированные системы управления (АСУ) и системы электронного документооборота (СЭД).

  • Электронная подпись (ЭП): Приказ, подписанный усиленной квалифицированной ЭП командира, равносилен бумажному с живой подписью.
  • Журнал регистрации: Ведется в электронном виде автоматически при регистрации документа в системе.
  • Доведение: Реализуется через личные кабинеты пользователей (командиров рот, дежурных) с фиксацией факта прочтения (электронная роспись).
  • Требование: Обязательно ведение параллельного бумажного дубликата (оригинала) для хранения в архиве части в случае сбоев СЭД или проверок прокурором/следствием.

Контроль за исполнением и отчетность

Рекомендации ГУК требуют внедрения системы «Контрольных листов» или использования модуля контроля поручений в АСУ:

  • Каждый распорядительный пункт приказа должен иметь срок исполнения и ответственного исполнителя.
  • Начальник штаба (или замкомандира) ежедневно (на утреннем сборе/планировке) проверяет исполнение вчерашнего приказа.
  • О неисполнении или просрочке — немедленное докладание командиру части с предложением мер ответственности (взыскание, служебное расследование).
  • Ежемесячно (к 1-му числу) начальник штаба составляет справку о движении приказов (поступило, исполнено, в работе, просрочено) для командира и вышестоящего штаба.

Хранение и учет приказов

Сроки хранения устанавливаются Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности воинских частей, и типовыми сроками их хранения (утв. Росархивом/МО РФ):

  • Приказы по строевой части (ежедневные): Хранение в архиве части 5 лет, затем — ценностная экспертиза (часто уничтожаются, если нет исторической ценности).
  • Приказы постоянного действия: Хранятся до отмены + 5 лет после отмены.
  • Журналы регистрации приказов: Хранение 10 лет.

При передаче части в подчинение другому командованию или расформировании — акты приема-передачи архива с обязательной описью приказов за последние годы.

Резюме: Ключевые принципы «Качественного приказа» по ГУК

  1. Законность: Каждый пункт опирается на Устав, закон, приказ вышестоящего.
  2. Конкретность: Кто? Что? Когда? Где? Как отчитаться?
  3. Своевременность: Подписан до начала суток, доведен до сведения до начала рабочего/учебного дня.
  4. Полнота реквизитов: Нет «пустых» полей, все звания/ФИО верны.
  5. Контролируемость: Назначен конкретный контролирующий орган/лицо и срок отчета.
  6. Доступность: Текст понятен рядовому солдату и генералу (избегать жаргона, где возможен официальный термин).

Приложение: Образец бланка приказа по строевой части (формат А4, ориентация книжная) и образец заполнения «Журнала регистрации приказов по строевой части» хранятся в методическом кабинете штаба части и на портале ГУК МО РФ в разделе «Нормативно-методическое обеспечение / Делопроизводство».

Данная статья подготовлена на основе общих положений Устава ВПВ-2017, Инструкции по делопроизводству в ВС РФ и типичных методических рекомендаций Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации. Для решения конкретных спорных вопросов необходимо обращаться к актуальным внутренним директивам Управления кадров соответствующего военного округа/объединения и консультироваться с военным прокурором части.