Под регламентом районного суда в широком смысле понимается совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих организацию деятельности суда, порядок рассмотрения дел, подсудность споров и процессуальные права участников процесса. Основным источником данного регламента является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. на 2026 г.). Ниже представлен подробный обзор ключевых аспектов, определяющих работу районного суда как суда общей юрисдикции первой инстанции.

Предметная подсудность районных судов (Статья 24 ГПК РФ)

Ключевым элементом регламента является определение круга дел, которые рассматриваются районными судами в качестве судов первой инстанции. Согласно ст. 24 ГПК РФ:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Это означает, что районный суд является «судом общей подсудности» (резидуальной подсудностью) для всех гражданских дел, которые прямо законом не отнесены к:

• Подсудности мировых судей (ст. 23 ГПК РФ);
• Подсудности судам субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ);
• Подсудности специализированным судам (интеллектуальные права, банкротство и др. — ст. 27 ГПК РФ);
• Подсудности военным судам (ст. 9 ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 25 ГПК РФ).

Особенности подсудности при объединении требований

Важный нюанс регламента закреплен в ч. 3 ст. 23 ГПК РФ: при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Это правило предотвращает параллельное рассмотрение единого спора в разных судебных инстанциях.

Состав суда и порядок формирования коллегии

Регламент работы суда строго определяет, кем и как рассматриваются дела.

Единоличное и коллегиальное рассмотрение

По общему правилу дела в районном суде рассматриваются единолично судьей. Однако закон предусматривает случаи коллегиального рассмотрения (составом из трех судей).

Председательствующий в заседании (Ст. 156 ГПК РФ)

Статья 156 ГПК РФ специально регламентирует статус председательствующего:

• При единоличном рассмотрении: судья, рассматривающий дело, выполняет обязанности председательствующего.
• При коллегиальном рассмотрении в районном суде: председательствует судья или председатель этого суда.
• В заседаниях других судов: председательствует судья, председатель или заместитель председателя соответствующего суда.

Процедура отвода судьи и замена состава (Ч. 2 ст. 24 ГПК РФ / соответствующие нормы)

Регламент предусматривает механизм замены судьи в случае отвода:

1. Дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.
2. Если замена судьи в данном районном суде становится невозможной, дело передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом.

Порядок в судебном заседании (Статья 158 ГПК РФ)

Внутренний регламент заседания жестко структурирован. Ст. 158 ГПК РФ устанавливает обязательные ритуалы и правила поведения:

• Вставание при входе судей: при входе судей в зал судебного заседания все присутствующие встают.
• Объявление решений: решение суда, а также определение, которым заканчивается дело без принятия решения, объявляются публично.
• Порядок дебатов и последнего слова: строго регламентирован порядок выступлений сторон, прокурора, защитника и последнего слова подсудимого (в уголовном процессе) / сторон (в гражданском).

Нарушение порядка в заседании влечет меры процессуального принуждения (предупреждение, удаление из зала, штраф).

Составление и принятие решения суда (Статья 199 ГПК РФ)

Финальный этап регламента — принятие и оформление судебного акта.

• Немедленность: решение суда принимается немедленно после окончания судебных прений (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).
• Советниковая комната: судьи выходят в совещательную комнату для принятия решения. Во время совещания никто не имеет права входить туда, а судьи не имеют права выходить оттуда до принятия решения.
• Подписание: решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела. Судья, не согласный с мнением большинства, имеет право изложить свое особое мнение в письменной форме.

Териториальная подсудность и адресная юрисдикция

Помимо предметной подсудности (что рассматривается), регламент определяет территориальную подсудность (где рассматривается).

Подсудность — это выбор конкретного суда по адресному, территориальному признаку: регион, город, район города, улица, номер дома. Общие правила регламентируются ГПК РФ (гл. 3 «Подсудность», ст. 22–33.1).

• Исковые заявления подаются по месту жительства ответчика (юридического лица — по месту нахождения).
• Существуют исключительная, альтернативная, договорная и присоединенная подсудность.

Примечание: Конкретные адреса судов, номера телефонов приемных, фамилии председателей судов (*) и реквизиты для оплаты госпошлины публикуются на официальных сайтах судов соответствующих субъектов РФ (например, на ресурсах вроде «Кубанское агентство судебной информации» или сайтах Офисов судебного департамента).

Нововведения и актуальная практика (на 2026 год)

Регламент постоянно эволюционирует. Из актуальных изменений, затрагивающих работу районных судов, можно выделить:

• Пенсионные споры: уточнен порядок удостоверения доверенностей для лиц, находящихся в СИЗО, а также порядок пересчета и выплаты недополученных выплат по решению суда пенсионными органами.
• Электронное правосудие: обязательное участие в системе «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» для подачи документов, ознакомления с материалами дела и получения судебных актов в электронном виде.
• Защита избирательных прав: к подсудности районных судов отнесены дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (по заявлениям избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений/блоков).

Резюме: из чего состоит регламент районного суда

Таким образом, «регламент районного суда» — это не один локальный акт, а сложная система норм ГПК РФ, определяющая компетенцию (подсудность), состав, процедуру заседания и форму принятия решения. Знание данных норм (в частности ст. 24, 156, 158, 199 ГПК РФ) необходимо для правильного обращения в суд и участия в процессе.

Информация актуальна на . Текст статьи основан на нормах ГПК РФ (ФЗ от № 138-ФЗ) и справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ). Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к актуальной редакции Кодекса или консультироваться с юристом.