В России действует Единый реестр запрещенной информации, в который включаются доменные имена, указатели страниц сайтов и сетевые адреса, содержащие противоправный контент. Одним из органов, принимающих решения о включении ресурсов в этот реестр, является Роспотребнадзор — наряду с Роскомнадзором, ФСКН (в прошлом), МВД и судами.

Что такое Единый реестр запрещенной информации

Реестр был создан на основании Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Оператором реестра выступает Роскомнадзор, а официальный портал расположен по адресу https://eais.rkn.gov.ru (частично скрыт: eais.rkn.*.ru).

В реестр включаются сайты, содержащие:

• детскую порнографию и материалы сексуального характера с участием несовершеннолетних;
• информацию о способах изготовления и использования наркотических средств;
• информацию о способах совершения суицида и призывы к суициду;
• сведения о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий;
• информацию, нарушающую авторские и смежные права (по решению суда);
• иные материалы, признанные запрещенными решениями уполномоченных органов и судов.

Роль Роспотребнадзора

Роспотребнадзор участвует в формировании реестра в рамках своей компетенции — защиты прав потребителей и благополучия человека. Ведомство выявляет и направляет решения о включении в реестр ресурсов, распространяющих:

• информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей;
• материалы, побуждающие к опасным для жизни действиям;
• пропаганду отказа от медицинской помощи и иной вредоносный контент в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Решения Роспотребнадзора передаются Роскомнадзору, который технически вносит записи в реестр и обеспечивает ограничение доступа через операторов связи.

Как проверить сайт на наличие в реестре

Любой пользователь может бесплатно проверить, заблокирован ли тот или иной ресурс:

1. Зайти на официальный портал Единого реестра запрещенной информации (eais.rkn.*.ru).
2. Воспользоваться универсальным сервисом проверки ограничения доступа — достаточно ввести доменное имя, URL страницы или IP-адрес в поисковую строку.
3. При необходимости скачать выгрузку реестра на компьютер (доступна для операторов связи и по запросу).

Также существуют сторонние сервисы мониторинга (Pingvera, Monitorus, IP Web Checker и др.), которые позволяют отслеживать попадание сайта в реестр и получать уведомления.

Что делать, если сайт заблокирован ошибочно

Владелец ресурса вправе:

• удалить запрещенную информацию и подать уведомление через форму на портале реестра — после проверки запись исключается;
• обжаловать решение уполномоченного органа (в т;ч. Роспотребнадзора) в судебном порядке;
• направить обращение в Роскомнадзор через раздел «Прием сообщений» на сайте реестра.

Известные курьезы и сбои

История реестра знает и технические ошибки. Так, в апреле 2018 года в реестр кратковременно попали отдельные IP-адреса крупных сервисов (Яндекса, ВКонтакте, сервера времени MSK-IX), ошибка была исправлена в течение нескольких часов и объяснена технологическими особенностями работы системы блокировок.

Реестр запрещенных сайтов — это инструмент защиты граждан, прежде всего детей, от противоправного и опасного контента. Роспотребнадзор участвует в его наполнении в части информации, угрожающей здоровью и благополучию населения. Проверить любой сайт на наличие в реестре можно бесплатно на официальном портале, а при несогласии с блокировкой закон предусматривает механизм обжалования.