Ведение реестра закупок является ключевым элементом обеспечения прозрачности и контроля за расходованием бюджетных средств. На территории Луганской Народной Республики (ЛНР) нормативная база в сфере закупок гармонизируеться с законодательством Российской Федерации, в частности, с Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд».

Ниже представлен подробный обзор предстоящих изменений, вступающих в силу с 1 июля 2026 года, которые кардинально изменят подход к учету малых закупок.

Ключевое изменение: включение малых закупок в реестр контрактов

Согласно имеющейся информации на , с 1 июля 2026 года заказчики обязаны включать в реестр контракты информацию о малых закупках, осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ.

Что это значит на практике?

Ранее малые закупки (в пределах установленных пределов начальной максимальной цены) часто оформлялись по упрощенной схеме без обязательного размещения информации о заключенном контракте в едином реестре. Новая нормация требует полной прозрачности: каждый контракт, заключенный в рамках малой закупки, должен получить свой регистрационный номер и отразиться в публичном реестре.

Переходный период: важные даты и нюансы

Законодатель предусмотрел переходный период для адаптации информационных систем и регламентов заказчиков.

• Дата вступления в силу обязательства: 1 июля 2026 года.
• Окончание переходного периода: 1 февраля 2028 года.

В период с по действуют специальные переходные положения. Их суть заключается в предоставлении заказчикам времени на:

1. Настройку программного обеспечения (ЭИС, модули закупок) для автоматической выгрузки данных о малых контрактах.
2. Приведение внутренних локальных актов (Положений о закупках) в соответствие с новыми требованиями.
3. Обучение ответственных сотрудников (специалистов по закупкам, контрактным менеджерам) новой процедуре реестрования.

Важно: Несмотря на переходный период, с 1 июля 2026 года обязанность включения контрактов в реестр уже существует. Переходный период скорее смягчает ответственность за технические ошибки и дает время на отладку процессов, но не отменяет саму требование.

Какие закупки затрагивает изменение (п; 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)?

Речь идет о двух основных видах малых закупок:

Закупки у единственного поставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)

Применяется в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 35 44-ФЗ (единственный источник, срочные нужды, малый объем и т.д.), если начальная максимальная цена контракта не превышает установленных пределов (на текущий момент, до * тыс; руб. для товаров/работ/услуг и до * тыс. руб. для отдельных видов закупок, точные лимиты уточняйте в актуальной редакции ст. 93).

Закупки у единственного исполнителя (подрядчика, поставщика) в сфере культуры, науки, образования и здравоохранения (п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ)

Специфический вид закупок для бюджетных учреждений данных отраслей, позволяющий закупать у конкретного исполнителя без конкурсных процедур при соблюдении ценовых лимитов.

Процедура включения в реестр: пошаговый алгоритм

Для соблюдения новых требований заказчику (или уполномоченному оператору) необходимо выполнить следующие действия:

1. Регистрация контракта в учетной системе заказчика с присвоением внутреннего номера.
2. Формирование пакета данных для реестра: реквизиты контракта (номер, дата, цена, сроки), сведения о поставщике (ИНН, КПП, наименование — *), сведения о заказчике, предмет контракта.
3. Отправка данных в ЕИС (Единую информационную систему) через модуль «Реестр контрактов» (или через интегрированную АИС заказчика).
4. Получение регистрационного номера контракта в реестре — подтверждение успешного включения.
5. Публикация информации в открытом доступе (за исключением сведений, составляющих гостайну или иную охраняемую законом тайну, а также персональных данных — *).

Ответственность за нарушение

Неисполнение обязанности по включению контракта в реестр влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ (аналогично применяемой на территории ЛНР):

• На должностных лиц — штраф от до руб.
• На юридических лиц — штраф от до руб.

Кроме того, отсутствие контракта в реестре создает риски при проведении финансовых аудитов, проверках Счетной палаты и контроле за исполнением бюджета.

Рекомендации заказчикам ЛНР

Внедрение обязательного учета малых закупок в Реестр контрактов с 1 июля 2026 года — это шаг к полной цифровизации и прозрачности госзаказов на территории ЛНР. Наличие переходного периода до 1 февраля 2028 года дает необходимый ресурс для бесперебойной интеграции новых правил в рабочий процесс. Рекомендуется не откладывать подготовку «на последнюю минуту», а начать адаптацию информационных систем и регламентов уже сейчас.

Данная статья подготовлена на основе открытой информации от . Нормативная база может изменяться. Для получения юридически значимой консультации обращайтесь в профильные ведомства ЛНР или к квалифицированным юристам в сфере контрактной системы. Контактные лица: , тел.: .