Дата актуальности информации:

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации (официальное название) — это автоматизированная информационная система, ведение которой возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Реестр был создан в 2012 году (Федеральный закон от № 398-ФЗ, вступивший в силу с , легализовал и расширил практику, начавшуюся ранее). Его ключевая цель — централизованный учет и обеспечение ограничения доступа к информации, распространение которой запрещено или ограничено законодательством РФ.

Правовая основа и категории запрещенной информации

В реестр вносятся сведения о ресурсах, содержащих информацию, подпадающую под следующие основные категории (согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»):

• Незаконный оборот наркотиков: информация о способах изготовления, применения, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. (Законодательные меры по пресечению распространения наркотиков через Интернет появились в 2012 г. с созданием реестра).
• Детская порнография и материалы сексуального характера с участием несовершеннолетних.
• Суицидальный контент: призывы к суициду, инструкции по совершению самоубийства, группы «смерти».
• Экстремистские материалы: включенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции России.
• Террористическая деятельность: пропаганда терроризма, инструкции по совершению терактов, оправдание терроризма.
• Нарушение интеллектуальной собственности: отдельный реестр доменных имен и адресов страниц, содержащих информацию, распространяемую с нарушением авторских и (или) смежных прав (так называемый «реестр пиратских сайтов»).
• Ложная общественно значимая информация (фейки): в т.ч. о деятельности государственных органов, ВС РФ и т.д. (поздние поправки).
• Иные основания: призывы к несанкционированным митингам, разглашение персональных данных, информация о способах совершения преступлений и др.

Как работает процесс блокировки?

1. Выявление: Запрещенная информация обнаруживается сотрудниками Роскомнадзора, по обращениям граждан, по решениям судов, Генеральной прокуратуры или уполномоченных федеральных органов (ФСБ, МВД, ФСТЭК и др.).
2. Решение о включении: Роскомнадзор принимает решение о включении сведений в реестр.
3. Уведомление: Хостинг-провайдеру и/или владельцу ресурса направляется уведомление о необходимости удаления запрещенной информации.
4. Блокировка: Если информация не удалена в установленный срок (обычно 24 часа для экстремизма/терроризма/наркотиков, 3 сутки для авторских прав), Роскомнадзор направляет требование операторам связи об ограничении доступа к ресурсу (по доменному имени, URL-странице или IP-адресу/подсети).
5. Исключение: После удаления запрещенного контента и подачи заявления владельцем/провайдером сведения исключаются из реестра в течение суток.

Структура и доступ к данным реестра (стань на 2026 год)

По состоянию на начало 2026 года публичный интерфейс реестра устроен не как единый скачиваемый файл со всеми адресами (как это было ранее), а как набор государственных реестров и сервисов проверки.

Основные точки доступа:

• Официальный портал ЕАИС (Единая автоматизированная информационная система): https://eais.rkn.gov.ru — основной реестр запрещенной информации. Позволяет проверить статус конкретного сайта или страницы.
• Сайт Роскомнадзора (rkn.gov.ru): раздел «Реестр запрещенных сайтов», новости, аналитика, отчеты.
• Сервисы проверки (API/Виджеты): например, PR-CY и аналогичные SEO-сервисы предоставляют удобные интерфейсы для массовой или единичной проверки доменов на наличие в реестре.
• Реестр нарушений авторских прав: ведется отдельно, но интегрирован в общую систему проверки.

Важно: Полные выгрузки реестра (дампы) в формате XML/CSV доступны преимущественно операторам связи и хостинг-провайдерам для настройки систем блокировки (DPI, DNS-фильтрация). Для обычных пользователей и разработчиков актуален API или веб-интерфейс проверки;

Известные случаи и прецеденты (исторический контекст)

За годы существования реестр пополнялся сотнями тысяч записей. Среди самых резонансных случаев:

• ВКонтакте (2013 год): В мае 2013 года популярная соцсеть была внесена в реестр из-за одной страницы с информацией о суициде. Блокировка была снята спустя несколько часов после удаления контента. Случай показал риски блокировки по IP-адресу (подсети), задевающие легальные ресурсы.
• Крым.Реалии / Радио Свобода (февраль 2022): Блокировка сайтов международных медиа, признанных иноагентами, по решениям Генеральной прокуратуры.
• The New Times и др.: Блокировки независимых СМИ по статьям о ходе спецоперации (SVO), квалифицированным как «фейки» о ВС РФ или дискредитация.
• YouTube / Google-сервисы: На 2026 год YouTube не вносится в реестр как ресурс целиком, однако отдельные URL-страницы (видео) блокируются массово. Наблюдается техническое замедление работы сервиса (throttling) на уровне инфраструктуры провайдеров, не связанное напрямую с записями в реестре.

Альтернативные источники мониторинга

Поскольку официальный реестр не всегда удобен для массового анализа, существуют независимые проекты:

• Re:filter (Хабр/Гитхаб): Проект, агрегирующий данные РКН и независимых источников. На в их базе оставалось около 6.2 млн записей (доменов/URL) от изначальных объемов выгрузок РКН. Проект позволяет фильтровать данные и отслеживать блокировки, отсутствующие в официальных списках (например, технические блокировки YouTube).
• Проект «Эшер II» (Escher II): Непрерывный мониторинг и определение актуальных IP-адресов доменов из выгрузки Роскомнадзора. Полезен для администраторов сетей для понимания, какие подсети реально блокируются.
• Википедия / Викиновости: Категория «Единый реестр запрещённых сайтов» собирает новостные ленты и хронологию крупных блокировок.

Технические аспекты блокировки для провайдеров и пользователей

Методы ограничения доступа:

• DNS-блокировка: Возврат NXDOMAIN или перенаправление на заглушку (plug.rkn.gov.ru) на DNS-серверах провайдера.
• DPI (Deep Packet Inspection): Анализ заголовков HTTP (Host, SNI в TLS) и сброс соединения (RST) или редирект на заглушку. Основной метод для HTTPS.
• Блокировка по IP/подсети: Применяется реже из-за риска «побочных потерь» (collateral damage), когда под одним IP находится множество сайтов (shared hosting, CDN).

Как проверить сайт (инструкция для пользователя):

1. Перейдите на https://eais;rkn.gov.ru.
2. Введите доменное имя (например, example.com) или полный URL страницы в поле поиска.
3. Система покажет статус: «В реестре», «Исключен», «Не найден», а также основание (номер решения, статья закона, дату включения).
4. Альтернативно: используйте сервисы типа PR-CY («Проверка блокировки сайта в реестре запрещённых сайтов») для быстрой диагностики.

Статистика и динамика (2024–2026 гг.)

Точная цифра записей в реестре постоянно меняется (ежедневное пополнение и исключение).

• На конец 2024 – начало 2025 года общее количество уникальных записей (домены + URL + IP) исчислялось миллионами.
• Основной рост в 2022–2026 гг. обеспечен категориями: «фейки» о ВС РФ, дискредитация, ЛГБТ (признано экстремистской организацией), нежелательные организации, пиратский контент.
• Активное использование инструментов зеркалирования и обхода блокировок (VPN, Tor, прокси, DNS-over-HTTPS) заставляет регулятор переходить к блокировке протоколов обхода (блокировка VPN-сервисов, не предоставляющих доступ к реестру) и инфраструктуры CDN.

Права владельцев сайтов: как выйти из реестра?

Если ваш ресурс попал в реестр:

1. Удалите запрещенную информацию (конкретную страницу, файл, текст).
2. Подготовьте заявление на имя Роскомнадзора (форма установлена ведомством).
3. Отправьте заявление через форму на eais.rkn.gov.ru (личный кабинет) или по электронной почте *@rkn.gov.ru (адрес маскирован).
4. Роскомнадзор проверяет удаление в течение 1 суток и принимает решение об исключении сведений.
5. Операторы связи обязаны снять ограничение доступа в течение 24 часов после получения решения об исключении.

Примечание: Если блокировка основана на судебном решении, исключение возможно только после отмены решения судом или вступления в силу апелляционного определения.

Единый реестр запрещённых сайтов остается ключевым инструментом государственного регулирования российского сегмента Интернета (Рунета). За прошедшие годы он трансформировался из списка «нарко-сайтов» и суицидальных групп в масштабную систему контроля контента, затрагивающую политику, медиа, интеллектуальную собственность и безопасность.

Для бизнеса и разработчиков критически важно:

• Мониторить попадание своих доменов/подсетей в реестр (автоматизированно через API).
• Иметь процедуру быстрого реагирования на уведомления Роскомнадзора (Hotline abuse-контактов).
• Понимать риски совместного хостинга (shared hosting/CDN), когда блокировка «соседа» по IP задевает ваш проект.

Актуальную информацию всегда следует сверять с официальным источником — ЕАИС РКН (eais.rkn.gov.ru).

Статья подготовлена на основе открытых данных Роскомнадзора, материалов КонсультантПлюс, Википедии, независимых мониторингов (Re:filter, Эшер II) и отраслевых публикаций (CNews, SPBIT, PR-CY) по состоянию на .