На 09 июня 2026 года в сфере градостроительного регулирования города Тула и Тульской области вступили в силу существенные изменения, связанные с полным переходом на электронный документооборот и новым порядком ведения реестров. Данная статья систематизирует актуальную нормативную базу, порядок доступа к информации и процедуры получения разрешительных документов.

Нормативная правовая база: иерархия актов

Деятельность по выдаче разрешений на строительство и ведению реестров регулируется многоуровневой системой нормативных актов:

• Федеральный уровень: Градостроительный кодекс РФ (ГК РФ), Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Приказ Минрегиона РФ об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
• Региональный уровень (Тульская область): Постановления Правительства Тульской области, в т.ч. новый порядок ведения реестров разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (утвержден в 2026 году).
• Муниципальный уровень (Город Тула): Постановления Администрации города Тулы об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг:
  • Выдача разрешений на строительство / продление сроков действия.
  • Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ключевые изменения с 1 сентября 2026 года

Согласно информации из официальных источников (Дзен, публикации МК в Туле, нормативные базы КонсультантПлюс), с 1 сентября 2026 года в Тульской области заработал новый электронный порядок учета разрешений на строительство и ввода объектов в эксплуатацию.

Основные нововведения:

1. Обязательное электронное взаимодействие: Уполномоченные органы обязаны вносить информацию в реестр в течение 5 рабочих дней после принятия решения о выдаче или аннулировании разрешения.
2. Единый реестр: Формируется единая база данных, объединяющая сведения о разрешениях на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ и вводе в эксплуатацию.
3. Прозрачность: Реестр выданных и аннулированных разрешений доступен для публичного просмотра в открытом доступе.

Уполномоченные органы: куда обращаться

В зависимости от категории земельного участка и типа объекта капитального строительства (ОКС), функции по выдаче разрешений распределяются между региональным и муниципальным уровнями.

Комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству

Компетенция: Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных ст. 51 ГК РФ (объекты федерального/регионального значения, линейные объекты, уникальные объекты и др.).

• Адрес: г. Тула, ул. , д. (точный адрес уточняйте на официальном сайте archi.tularegion.ru)
• Телефон справочной: +7 () —
• Официальный сайт: archi.tularegion.ru (раздел «Реестры» / «Государственные услуги»)

Администрация муниципального образования город Тула (Департамент архитектуры и градостроительства / Архитектурное управление)

Компетенция: Выдача разрешений на строительство, реконструкцию ОКС, расположенных на территории города Тула (ИЖС, ЛПХ, гаражи, малые нежилые объекты и др.), а также продление сроков действия выданных разрешений.

• Адрес приемной: г. Тула, пл. * / ул. , д.
• Телефон отдела разрешительной документации: +7 () —
• Портал Госуслуг (Региональный сегмент): tularegion.ru → Раздел «Строительство и архитектура»

Административные регламенты и сроки (Город Тула)

На территории города Тула действуют утвержденные Администрацией Административные регламенты. Ключевые параметры услуги «Выдача разрешения на строительство»:

Как найти информацию в Реестре разрешений (Публичный доступ)

Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство является открытым информационным ресурсом. Найти данные можно несколькими способами:

Способ 1: Официальный сайт Комитета по архитектуре Тульской области

1. Перейдите на archi.tularegion.ru.
2. В меню выберите раздел «Реестры» или «Открытые данные».
3. Выберите реестр: «Разрешения на строительство», «Разрешения на ввод в эксплуатацию» или «Аннулированные разрешения».
4. Используйте фильтры: номер разрешения, дата выдачи, застройщик (ИНН/ОГРН/ФИО *), адрес объекта (ул. , д. ), кадастровый номер участка.

Способ 2: Портал открытых данных Тульской области / data.gov.ru

Данные выгружаются в машиночитаемом формате (CSV, JSON, XML) для разработчиков и аналитиков. Актуальность обновления — в течение 5 рабочих дней после решения органа.

Способ 3: Реестр Роскомнадзора (Специфические объекты)

Отдельно ведется Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство сухопутных линий связи при пересечении госграницы и на приграничной территории (данные на 2020-11-12 и более новые). Доступен на сайте Роскомнадзора. Для городской застройки Тулы этот реестр не актуален.

Структура записи в реестре (Какие данные доступны)

Согласно Приказу Минрегиона и новым региональным требованиям, запись в реестре содержит:

• Регистрационный номер разрешения (уникальный идентификатор);
• Дата выдачи и Срок действия (обычно 10 лет для жилых, 3-5 лет для иных, если не установлено иное).
• Сведения о застройщике: Наименование юрлица / ФИО ИП или физлица (ФИО частично скрыто: Иванов И.*, ИНН/ОГРНИП).
• Объект капитального строительства: Назначение (жилое, нежилое, производственное), этажность, параметры.
• Адрес / Местоположение: Муниципальное образование (г. Тула), элемент планировочной структуры, адрес (ул. , д. , корп. ) или кадастровый номер земельного участка (71:::*).
• Основание для выдачи: Номер и дата ГПЗУ, положительное заключение государственной экспертизы (если требуется).
• Статус: «Действует», «Продлен», «Аннулирован», «Истек срок».

Порядок получения разрешения: пошаговая инструкция (2026)

На основе публикаций ЮП РСЮ и текущих регламентов:

1. Получение ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка). Заказывается на Госуслугах или в МФЦ. Срок — до 20 рабочих дней. Без ГПЗУ разрешение не выдается.
2. Подготовка проекта планировки земельного участка. Соответствует параметрам ГПЗУ.
3. Согласования (при необходимости). Сети инжобеспечения, охрана памятников, санитарно-эпидемиологическая служба и др. (перечень в ГПЗУ).
4. Формирование пакета документов для разрешения:
   • Заявление (форма по Приказу Минстроя/Минрегиона).
   • Копия права на земельный участок (выписка ЕГРН).
   • ГПЗУ (оригинал/электронный).
   • Проект планировки.
   • Декларация о строительстве (для ИЖС до 3 этажей — уведомление, для остальных — декларация/проект).
   • Согласования (оригиналы/сканы с ЭЦП).
5. Подача через ЕПГУ / РПГУ Тульской области. С — исключительно в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) застройщика или уполномоченного представителя.
6. Рассмотрение (5 рабочих дней). Проверка полноты и достоверности.
7. Получение результата. Разрешение на строительство в виде электронного документа, подписанного УКЭП уполномоченного органа. Внесение записи в Реестр.

Ввод объекта в эксплуатацию: следующий этап

После завершения строительства необходимо получить Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (для объектов, подлежащих вводу по ГК РФ).

• Регулируется: Административным регламентом Администрации г. Тулы «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию».
• Требуется: Акт приемки-сдачи, схема геодезического обследования, заключение лаборатории (если нужно), заключение экспертизы (если нужно), уведомление о завершении строительства.
• Информация о выданных разрешениях на ввод также попадает в Единый реестр.

Типичные ошибки и риски (советы экспертов)

• Несоответствие ГПЗУ: Проект планировки выходит за красные линии или превышает параметры максимальной застройки.
• Просроченное ГПЗУ: Срок действия ГПЗУ — 3 года. Если истек — нужно заказывать новое.
• Отсутствие согласования с сетевыми организациями: Частая причина отказа для участков в старых кварталах Тулы.
• Ошибки в декларации/уведомлении: Несоответствие параметров объявляемого объекта параметрам в ГПЗУ/разрешении.
• Игнорирование электронного формата: С бумажные заявления в Администрацию г. Тулы по данной услуге могут не приниматься или обрабатываться с нарушением сроков (проверяйте актуальность на портале госуслуг региона).

Юридическая помощь и консультации

Сложные случаи (споры о границах, отказы в выдаче, аннулирование разрешений, объекты незастройщиков) требуют профессиональной поддержки. В Туле действуют специализированные организации, например ООО «ЮП РСЮ» и другие юридические фирмы, занимающиеся градостроительным правом.

Важно: При выборе подрядчика по оформлению документов проверяйте наличие лицензии (если требуется для конкретных видов работ), отзывы и реальные кейсы по Тульской области. Не передавайте оригиналы документов (паспорт, выписки ЕГРН) третьим лицам без нотариальной доверенности с указанием конкретных полномочий (ФИО представителя: Петров П.*).

Контрольные вопросы и ответы (FAQ)

Вопрос: Где проверить, выдано ли разрешение на строительство соседу?

Ответ: На сайте Комитета по архитектуре Тульской области (archi.tularegion.ru) в разделе «Реестр разрешений на строительство». Поиск по адресу (ул. , д. ) или кадастровому номеру участка.

Вопрос: Срок действия разрешения истек. Что делать?

Ответ: Подать заявление о продлении срока действия за 30 дней до истечения (ст. 51 ГК РФ). Если срок пропущен — разрешение теряет силу, нужно оформлять новое (получать новое ГПЗУ, проект планировки).

Вопрос: Нужен ли разрешение на строительство сарая/бани на даче (СНТ) в Туле?

Ответ: Для вспомогательных строений (не капитальных, без фундамента, 1 этаж) — нет, достаточно уведомления о строительстве (если это ИЖС/ЛПХ) или вообще никаких действий (если СНТ/ОНТ и посад не капитальный). Для капитальных гаражей, бань с фундаментом, жилых домов — да, требуется разрешение (или уведомление для ИЖС до 3 этажей по упрощенной схеме). Уточняйте по ГПЗУ.

Вопрос: Как получить выписку из реестра с печатью для банка/нотариуса?

Ответ: Официальные выписки из реестра выдает уполномоченный орган (Комитет или Администрация) по заявлению заинтересованного лица. В электронном виде — подписанное УКЭП документ. В бумажном — на бланке с печатью и подписью ответственного лица (ФИО: Сидоров С.*).

На система учета разрешений на строительство в Туле и области перешла на качественно новый уровень — полностью электронный, прозрачный и быстрый (5 дней). Ключевым инструментом контроля и проверки контрагентов стал открытый Реестр разрешений на строительство, доступный на сайте Комитета по архитектуре Тульской области. Застройщикам (как физлицам, так и юрлицам) критически важно соблюдать новый электронный порядок подачи документов с 1 сентября 2026 года и заранее готовить полный пакет на базе актуального ГПЗУ.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимых разъяснений и оформления документов обращайтесь в уполномоченные органы или к профессиональным юристам, специализирующимся на градостроительном праве Тульской области.