НВОС, это негативное воздействие на окружающую среду. Все предприятия и индивидуальные предприниматели, чья деятельность так или иначе влияет на природу (выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, образование отходов), обязаны встать на государственный учет в государственный реестр объектов НВОС. В Свердловской области этот вопрос особенно актуален, поскольку регион относится к числу наиболее промышленно развитых субъектов России.
Что такое государственный реестр объектов НВОС
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС),, это единая информационная система, в которую включаются сведения обо всех хозяйствующих субъектах, влияющих на экологию. Реестр ведется в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и постановлением Правительства РФ.
Реестр разделен на два уровня:
- Федеральный уровень — объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору (крупнейшие предприятия, в т.ч. металлургические и химические комбинаты Урала);
- Региональный уровень — объекты, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, учет которых ведут органы власти Свердловской области.
Категории объектов НВОС
При постановке на учет каждому объекту присваивается категория, которая определяет объем экологических требований:
- I категория — объекты, оказывающие значительное негативное воздействие (требуется комплексное экологическое разрешение);
- II категория — объекты умеренного воздействия (декларация о воздействии на окружающую среду);
- III категория — объекты незначительного воздействия (отчетность по упрощенной форме);
- IV категория, объекты минимального воздействия (постановка на учет не требуется, разрешительные документы не нужны).
Категория присваивается при постановке на государственный учет и подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет.
Кто ведет реестр в Свердловской области
На региональном уровне постановкой на учет занимается Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. , телефон приемной: +7 (343) -12—). Объекты федерального надзора курирует Управление Росприроднадзора по Свердловской области (адрес: г. Екатеринбург, ул. , д. , тел.: +7 (343) —).
Как встать на учет: пошаговая инструкция
- Подготовьте заявку по форме, утвержденной приказом Минприроды России. В заявке указываются сведения о юридическом лице или ИП, характеристиках объекта, источниках выбросов, сбросов и образования отходов.
- Подайте заявку в электронном виде — через личный кабинет природопользователя на портале Росприроднадзора или через Единый портал госуслуг. Для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
- Дождитесь рассмотрения, срок постановки на учет составляет до 10 рабочих дней.
- Получите свидетельство о постановке на учет с указанием присвоенной категории.
Актуализация сведений и снятие с учета
Если характеристики объекта изменились (например, появились новые источники выбросов, изменились производственные мощности), природопользователь обязан подать заявку на актуализацию учетных сведений. При ликвидации объекта или прекращении негативного воздействия подается заявление о снятии объекта с государственного учета.
Отчетность и плата за НВОС
Постановка на учет в реестре влечет обязанность:
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (кроме объектов IV категории);
- представлять декларацию о плате за НВОС ежегодно до 10 марта;
- сдавать отчетность через портал приема отчетности Росприроднадзора (https://pnv-rpn.ru) — отчет ПЭК, отчетность по отходам (2-ТП отходы), статистическую форму 2-ТП (воздух) и др.;
- выполнять требования в рамках программы РОП (расширенная ответственность производителей).
Ответственность за отсутствие постановки на учет
Осуществление деятельности без постановки объекта НВОС на государственный учет является нарушением и влечет административную ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ: штраф для должностных лиц — до * тыс. рублей, для юридических лиц, до ** тыс. рублей. Кроме того, при расчете платы за НВОС к суммам применяются повышающие коэффициенты.
Полезные ссылки
- Официальный сайт Росприроднадзора и раздел с ответами на часто задаваемые вопросы: https://rpn.gov.ru/activity/services/gu/28169/
- Портал приема отчетности природопользователей: https://pnv-rpn.ru
- Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области — раздел «Государственный учет и отчетность».
Реестр объектов НВОС Свердловской области — ключевой инструмент государственного экологического контроля в одном из самых промышленных регионов страны. Своевременная постановка на учет, корректное определение категории объекта и регулярная сдача отчетности позволяют бизнесу избежать штрафов и работать в правовом поле, а государству — эффективно контролировать нагрузку на окружающую среду Урала.