Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Реестр государственных информационных систем (ГИС) Воронежской области — это официальный перечень информационных систем, используемых органами власти региона для обеспечения своих полномочий, а также систем, созданных в соответствии с законодательством РФ для выполнения государственных функций на региональном и муниципальном уровнях. Ведение данного реестра является обязательным требованием федерального законодательства и ключевым элементом управления ИТ-инфраструктурой региона.

Правовая основа ведения реестра

Деятельность по формированию и ведению реестра ГИС Воронежской области регулируется иерархией нормативных правовых актов:

Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 15.1, 15.2) — базовый закон, определяющий понятие ГИС, категории систем и порядок их учета.
Постановление Правительства РФ от № 1461 «Об утверждении Правил ведения реестра государственных информационных систем» — регламентирует порядок внесения сведений, их состав и форму представления.
Постановление Правительства РФ от № 1854 «Об утверждении перечня провайдеров услуг хостинга для размещения государственных информационных систем» — актуальный документ, определяющий аккредитованных провайдеров (в т.ч. ПАО «Ростелеком»), на площадках которых допускается размещение ГИС.
Распоряжение Правительства Воронежской области (актуальная редакция) об утверждении Порядка ведения регионального реестра ГИС и назначении ответственного исполнителя (обычно — Министерство цифрового развития и связи Воронежской области).

Организационная структура и ответственные субъекты

Региональный оператор реестра

Функции оператора реестра ГИС на территории Воронежской области выполняет Министерство цифрового развития и связи Воронежской области (далее — Минцифры региона).

Контактная информация ответственного подразделения (маскирована):

Адрес: г. Воронеж, ул. , д. , корп.
Ответственный исполнитель: Фамилия И.О. (Должность: )
Телефон справочно-информационной службы: +7 () —
Эл. почта: @vrn.gov.ru

Владельцы и администраторы ГИС

Прямыми субъектами, инициирующими включение систем в реестр, выступают:

Исполнительные органы власти Воронежской области (министерства, департаменты, комитеты).
Органы местного самоуправления муниципальных образований области (администрации городов и районов);
Региональные государственные учреждения и казенные предприятия, уполномоченные на ведение ГИС.

Классификация систем, подлежащих учету в реестре

В реестр Воронежской области вносятся сведения о следующих категориях ГИС:

Категория ГИС	Описание	Примеры (типичные для региона)
ГИС федерального уровня, размещенные на территории региона	Системы федеральных ведомств, серверные мощности которых расположены в ЦОД Воронежской области (в т.ч. на базе провайдеров из перечня № 1854).	Региональные сегменты ЕСИА, Госуслуг, ФНС, ПФР (СФР).
ГИС регионального уровня	Системы, созданные по решению органа власти области для реализации региональных полномочий.	Портал «Госуслуги Воронежской области», Региональная система электронного документооборота (РСЭД), ГИС ЖКХ региона, системы мониторинга дорог, здравоохранения (ЕМИАС региона), образования.
ГИС муниципального уровня	Системы органов местного самоуправления.	Сайты администраций муниципалитетов, системы приема обращений граждан, локальные ГИС архива, земельного учета.
Автоматизированные государственные информационные системы (АГИС)	Системы, содержащие сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные особого характера.	Системы МВД, ФСИН, Росгвардии на уровне региона (ведение координируется с федеральным центром).

Порядок включения сведений в реестр

Процедура регистрации ГИС в Воронежской области включает следующие этапы:

Инвентаризация и паспортизация; Владелец ГИС формирует паспорт системы (согласно Приложению к Постановлению № 1461), включающий сведения о назначении, составе подсистем, категориях обрабатываемой информации, мерах защиты.
Категорирование объекта критической информационной инфраструктуры (КИИ) / Объекта информатизации. Определение категории значимости (1–4) и класса защищенности (К1–К4) в соответствии с приказами ФСТЭК и ФСБ России.
Выбор провайдера хостинга. С 2025 года размещение ГИС допускается только на площадках провайдеров, включенных в перечень Постановления № 1854 (ПАО «Ростелеком», иные аккредитованные операторы). Владелец ГИС заключает договор с провайдером.
Подача заявления в Минцифры региона. Заявление подается через межведомственную систему электронного документооборота (РСЭД) или портал администрирования реестра.
Рассмотрение и принятие решения. Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней. По результатам система получает уникальный идентификационный номер в реестре (УНГИС).
Публикация сведений. Информация о ГИС (за исключением сведений, составляющих гостайну) подлежит публикации в открытой части реестра на официальном сайте правительства Воронежской области.

Информационная безопасность и требования к хостингу (Актуально на 2026 год)

Ключевым трендом 2025–2026 гг. является жесткое регулирование инфраструктуры размещения ГИС. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 1854, حكومة России утвердила перечень провайдеров услуг хостинга.

Важно: ПАО «Ростелеком» вошло в данный перечень как один из ключевых провайдеров; Это означает, что все новые ГИС Воронежской области, а также существующие системы при миграции или продлении договоров, обязаны размещаться на инфраструктуре, соответствующей требованиям КИИ и сертифицированной ФСТЭК/ФСБ. Использование «облаков» не из реестра запрещено для ГИС, обрабатывающих персональные данные и гостайну.

Требования к защите информации включают:

Наличие действующего аттестата соответствия ФСТЭК России на СЗИ (средства защиты информации).
Использование сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ) ФСБ России для шифрования каналов связи и хранимых данных.
Подключение к ГосСОПКА (Государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак) — обязательно для объектов КИИ и ГИС высших категорий значимости.
Проведение регулярных пентестов и аудитов безопасности (не реже 1 раза в год).

Открытая часть реестра и доступ для граждан

Согласно ст. 15.2 ФЗ-149, сведения, содержащиеся в реестре ГИС, являются общедоступной информацией (за исключением сведений о системах, содержащих гостайну).

Как найти информацию о конкретной ГИС Воронежской области:

Перейти на официальный портал: www.vrn.gov.ru (раздел «Деятельность» → «Цифровое развитие» → «Реестр ГИС» или через поиск по сайту).
Использовать федеральный реестр на портале data.gov.ru или gis.gov.ru с фильтром по субъекту РФ «Воронежская область».
Запросить выписку у оператора реестра (Минцифры региона) через форму обратной связи или официальный запрос (срок ответа — до 30 дней).

В открытой карточке ГИС обычно указываются:

Полное и сокращенное наименование системы.
Уникальный номер записи в реестре (УНГИС).
Наименование владельца ГИС (министерство, департамент).
Категория ГИС (федеральная, региональная, муниципальная).
Статус (действует, на этапе создания, исключена, консервирована).
Сведения о провайдере хостинга (наименование организации из перечня № 1854).
Дата внесения в реестр / дата последнего обновления сведений.

Типичные проблемы и риски при ведении реестра в регионе

На практике ведение реестра в Воронежской области (как и в других субъектах) сопряжено с рядом вызовов:

«Теневая ИТ» (Shadow IT): Использование ведомствами неучтенных систем, облачных сервисов (Яндекс.Диск, Google Drive, корпоративные Telegram-боты) для обработки служебной информации без включения в реестр и аттестации.
Несвоевременное исключение: Системы, вышедшие из эксплуатации (устарели, заменены новыми), остаются в реестре годами, завышая отчетность и создавая ложную поверхность атаки.
Проблемы миграции на отечественное ПО и хостинг: Перевод ГИС на платформы из реестра российского ПО и размещение у провайдеров из перечня № 1854 требует значительных бюджетных затрат и компетенций, которых не хватает у муниципалитетов.
Кадровый голод: Дефицит специалистов по информационной безопасности (КИИ, ГосСОПКА, ФСТЭК) в региональных министерствах и администрациях районов.

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития ИТ-инфраструктуры Воронежской области на ближайшие годы предполагает:

Консолидация ЦОД: Сведение разрозненных серверных комнат ведомств в единый региональный Центр обработки данных (ЦОД) на базе аккредитованного провайдера (Ростелеком / региональный оператор) для снижения ТСО и повышения киберустойчивости;
Платформенный подход: Развитие региональной цифровой платформы (РЦП) как фундамента для быстрого развертывания новых ГИС (low-code/no-code), исключающего необходимость создания «велосипедов» с нуля.
Автоматизация учета: Внедрение средств автоматического обнаружения ИТ-активов (Network Discovery, CMDB) для синхронизации реального парка систем с реестром в режиме реального времени.
Цифровые двойники территории: Интеграция ГИС градостроительства, экологии, транспорта и ЖКХ в единую аналитическую модель региона для управленческого принятия решений.

Реестр государственных информационных систем Воронежской области — это не просто формальный перечень, а инструмент управления кибербезопасностью, бюджетной эффективностью и прозрачностью госуправления. Жесткие федеральные требования 2025–2026 гг. (Постановление № 1854, обязательное подключение к ГосСОПКА, миграция на отечественный софт) делают актуализацию реестра приоритетной задачей для Минцифры региона * и всех владельцев ГИС.

Для получения актуальной выписки из реестра или консультации по порядку регистрации новой информационной системы рекомендуется обращаться в Министерство цифрового развития и связи Воронежской области по контактам, указанным в разделе 2.1 данной статьи, или через официальный портал государственных услуг Воронежской области.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ, информации с официального портала Правительства Воронежской области и федеральных реестров на дату . Контактные данные и ФИО ответственных лиц частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности.