С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый порядок ведения реестров в сфере промышленной безопасности. Данные изменения затрагивают все территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), включая управление по Самарской области. Ниже представлен подробный обзор нововведений, процедур и контактной информации для субъектов хозяйственной деятельности региона.

Нормативная база изменений

Основой для реформы послужили:

• Федеральный закон от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 2024–2025 гг.).
• Постановление Правительства РФ, утвердившее Порядок ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности и реестра деклараций промышленной безопасности.
• Приказ Ростехнадзора, устанавливающий регламент взаимодействия экспертных организаций, операторов ОПО и территориальных управлений.

Ключевая дата: — начало обязательного ведения реестра деклараций промышленной безопасности в электронном виде и обновленного реестра заключений ЭПБ.

Что меняется для экспертных организаций и операторов ОПО Самарской области?

Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ)

Ростехнадзор разработал единый порядок ведения данного реестра. Теперь ведение базы данных централизовано на федеральном уровне, однако за вводом первичных данных и контролем соответствия отвечают территориальные управления.

Основные требования:

1. Исключительно электронный формат представления заключений.
2. Обязательная подписка усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя экспертной организации.
3. Внесение данных в реестр в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения.
4. Публичная доступность базовой информации (номер заключения, дата, наименование ОПО, экспертная организация) через официальный портал ведомства.

Реестр деклараций промышленной безопасности

С 1 сентября 2026 года декларации промышленной безопасности, поданные операторами ОПО I и II классов опасности, подлежат регистрации в едином федеральном реестре в электронном виде. Бумажные оригиналы (или нотариально заверенные копии) хранятся у оператора, в надзорный орган направляется только электронный пакет документов.

Процедура взаимодействия с Управлением Ростехнадзора по Самарской области

Подача документов через ЕПГУ / Личный кабинет

Главным каналом взаимодействия становится Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) или Личный кабинет пользователя на сайте gostekhnadzor.gov.ru.

• Регистрация в системе, обязательна для уполномоченных лиц экспертных организаций и операторов ОПО.
• Шаблоны XML-схем и XSD-файлы для формирования пакетов доступны в разделе «Реестры» на сайте Ростехнадзора.
• При технических сбоях портала допускается направление через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по согласованию с администратором реестра.

Контакты Управления Ростехнадзора по Самарской области (для уточнений по реестрам)

Внимание: Персональные данные сотрудников (фамилии, прямые телефоны кабинетов) частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.

Примечание: Фамилии ответственных инспекторов отдела промышленной безопасности (ОПБ) и отдела экспертизы не публикуются в открытом доступе. Для получения контакта конкретного инспектора, курирующего ваш ОПО, используйте официальный запрос через ЕПГУ или телефон справочной.

Алгоритм действий для операторов ОПО (Самарская область)

Этап 1: Подготовка к переходу на электронный документооборот (до )

• Получить УКЭП для уполномоченного лица организации (выдается аккредитованными УЦ, список на сайте Минцифры).
• Зарегистрировать уполномоченное лицо в Личном кабинете Ростехнадзора (подтверждение полномочий через ЕСИА/ЕПГУ).
• Проверить актуальность сведений об ОПО в карточке объекта на портале (соответствие классу опасности, видам деятельности).

Этап 2: Подача декларации промышленной безопасности (после )

1. Сформировать пакет документов в установленном XML-формате (декларация + приложения).
2. Подписать пакет УКЭП уполномоченного лица оператора.
3. Отправить через сервис «Подача декларации ПБ» в Личном кабинете.
4. Получить уведомление о регистрации (присвоение регистрационного номера) в течение 5 рабочих дней.

Этап 3: Работа с заключениями ЭПБ (для экспертных организаций)

1. После проведения экспертизы и подписания заключения комиссией, экспертная организация в течение 3 дней загружает скан-копию (PDF/A) и XML-описание в реестр.
2. Система автоматически распределяет запись по территориальному признаку (Самарское управление).
3. Инспектор ОПБ проводит формально-логический контроль в течение 5 рабочих дней.
4. При выявлении ошибок, направляется мотивированный отказ (в ЛК) с требованием устранения несоответствий в течение 10 дней.

Типичные ошибки и риски при заполнении реестров (на примере практики региона)

• Несоответствие классификатора ОКВЭД / видов деятельности заявленным в декларации и заключении ЭПБ.
• Ошибки в реквизитах ОПО (неверный класс опасности, отсутствие номера постановления на учете).
• Использование недействительной УКЭП (истек срок действия сертификата ключа проверки, отозван сертификат УЦ).
• Нарушение сроков внесения экспертными организациями (просрочка более 3 дней, основание для плановой проверки деятельности экспертной организации).
• Отсутствие подписи председателя комиссии на скане протокола заседания (для ОПО I класса).

Контроль за полнотой реестров: права Ростехнадзора

Управление по Самарской области осуществляет:

• Мониторинг сроков внесения записей экспертными организациями, аккредитованными в регионе (реестр аккредитованных организаций ведется центральным аппаратом).
• Сверку данных реестра деклараций с данными учета ОПО (реестр опасных производственных объектов).
• Плановые и внеплановые проверки операторов ОПО по основанию сведений из реестров (например, факт эксплуатации ОПО без зарегистрированной декларации).
• Взаимодействие с Прокуратурой Самарской области при выявлении систематических нарушений законодательства о промышленной безопасности.

Важные нюансы для Самарской области

В регионе концентрируется значительное количество ОПО нефтегазовой, химической и металлургической отраслей (ПАО «Роснефть», ПАО «Татнефть», ООО «Самаранэфтегаз», АО «Куйбышевский азоть» и др.). Для крупных операторов рекомендуется:

• Настроить автоматизированный обмен данными (АИС ОПО ↔ Ростехнадзор) через СМЭВ/АПИ для минимизации ручных ошибок.
• Проводить внутренний аудит готовности к электронному взаимодействию ежеквартально.
• Учесть, что на объектах, расположенных на территории СПЗ (санитарно-защитных зон) городов Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, могут применяться дополнительные региональные требования к составу приложений к декларации.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Нужно ли сдавать бумажную декларацию в Управление по Самарской области после ?

Ответ: Нет. Порядок исключительно электронный. Бумажный оригинал (или заверенная копия) хранится у оператора ОПО в течение всего срока действия декларации и предоставляется по требованию инспектора при выездной проверке.

Вопрос: Экспертная организация находится в Москве, ОПО — в Самарской области. Куда подавать заключение?

Ответ: В единый федеральный реестр через Личный кабинет Ростехнадзора. Привязка к Самарскому управлению происходит автоматически по адресу местонахождения ОПО, указанному в заключении.

Вопрос: Что делать, если ЕПГУ/Личный кабинет недоступны в последний день срока?

Ответ: Необходимо зафиксировать факт недоступности (скриншоты, акты проверки доступности ресурсов) и направить официальное письмо в Управление Ростехнадзора по Самарской области (на почту *@gostekhnadzor.gov.ru) с просьбой продлить срок или принять документы альтернативным способом (СМЭВ). Решение принимает руководитель управления или его заместитель.

Вопрос: Где проверить, попала ли запись в реестр?

Ответ: В открытой части реестра на сайте gostekhnadzor.gov.ru (раздел «Реестры» → «Реестр заключений ЭПБ» / «Реестр деклараций ПБ») по номеру ОПО, ИНН оператора или номеру документа.

Переход на полноценное электронное ведение реестров ЭПБ и деклараций ПБ с 1 сентября 2026 года является обязательным для всех участников процесса в Самарской области. Ключевыми факторами успеха являются: своевременное получение УКЭП, настройка доступа к Личному кабинету Ростехнадзора, внутренний контроль качества формируемых XML-пакетов и работа по актуализации реестра ОПО.

Рекомендуем регулярно мониторить раздел «Нормативные акты» и «Новости» на сайте samara.gostekhnadzor.gov.ru, а также рассылки профильных отраслевых ассоциаций (НП «Самарский нефтегаз», АСПО и др.) для получения разъяснений по применению новых форм и схем.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официального сайта Ростехнадзора по состоянию на . Для получения юридически значимой консультации обращайтесь к специалистам Управления Ростехнадзора по Самарской области или к аккредитованным экспертным организациям.