Процедура приема и сдачи дежурства на пункте управления (ПУ) — это критически важный элемент обеспечения непрерывности управления‚ безопасности и правопорядка на объекте. Качественно оформленный рапорт и правильно заведенный журнал являються юридически значимыми документами‚ фиксирующими передачу ответственности между сменяющимися лицами. В данной статье подробно разбираются нормативная база‚ порядок проведения смены дежурных‚ требования к документации и типичные ошибки.

Нормативная правовая основа

Организация дежурств и порядок ведения документации регламентируютсяdepartmentalными приказами и инструкциями в зависимости от ведомственной принадлежности объекта (МВД‚ Росгвардия‚ ФСИН‚ транспортные узлы‚ промышленные предприятия).

• Приказ МВД РФ от № 485 — об утверждении Инструкции о порядке организации дежурств в органах внутренних дел (включает «ЖУРНАЛ РАПОРТОВ ПРИЕМА ─ СДАЧИ ДЕЖУРСТВ»).
• Приказ МВД РФ от № 288, Инструкция о порядке организации службы внутренней охраны (Приложение № 63 — «Книга приема и сдачи дежурства»).
• Приказ Росгвардии от № 35, Руководство по организации службы (Приложение № 4 «Книга приема и сдачи дежурств»‚ Приложение № 6 «Форма У-1»).
• Отраслевые инструкции (Железнодорожный транспорт‚ Авиация — Приложение 12 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров‚ Объекты критической информационной инфраструктуры).

Важно: На конкретном пункте управления должен действовать Локальный нормативный акт (ЛНА) — «Инструкция дежурному (дневальному) пункта управления»‚ утверждаемая руководителем объекта‚ в которой прописаны специфика объекта‚ схемы обхода‚ контакты служб экстренного реагирования и порядок ведения журнала.

Документация дежурного пункта управления

Согласно типовым инструкциям‚ на пункте управления должен находиться полный комплект документации. Отсутствие хотя бы одной позиции считается нарушением режима дежурства.

Обязательный перечень документов:

1. Инструкция дежурному (дневальному) ПУ — основной документ‚ регламентирующий действия в штатных и чрезвычайных ситуациях.
2. Распорядок дня — график подъема‚ смены дежурств‚ проверок‚ уборки территории.
3. Книга (Журнал) приема и сдачи дежурства — форма У-1 или ведомственная форма (например‚ Приложение № 63 к Приказу МВД № 288‚ Журнал рапортов приема-сдачи дежурств ФСИН). Срок хранения — как правило‚ 2 года после окончания.
4. Книга записи больных (если предусмотрено штатом/постановлением).
5. Перечень типовых команд и сигналов‚ подаваемых дежурным (включая сигналы «Внимание»‚ «Тревога»‚ «Химическая тревога»‚ «Радиационная опасность» и т.д.).
6. Образец формы одежды для утренней физической зарядки (для воинских частей/ведомств с уставом);
7. Схема участка территории‚ закрепленной за взводами/группами для уборки и содержания в надлежащем состоянии.
8. Информативная папка / Списки вечерней поверки (перечень лиц‚ допущенных к объекту‚ планы мероприятий‚ списки дежурных администраций).

Порядок проведения приема-сдачи дежурства

Процедура проводится строго в установленное время (обычно 08:00 или 20:00 в зависимости от распорядка дня) под руководством старшего дежурного или дежурного по части/объекту.

Этапы процедуры:

1. Подход сменяющейся смены за 15–20 минут до смены для ознакомления с обстановкой‚ прочтения рапортов за прошедшие сутки.
2. Доклад дежурного по части/объекту о готовности сменяющейся смены к приему дежурства.
3. Проверка личного состава: наличие‚ внешний вид‚ знание приказов‚ навыков оказания первой помощи‚ правил обращения с оружием (если предусмотрено).
4. Ознакомление с записями в Журнале приема-сдачи дежурства за прошедшие сутки. Сменяющийся дежурный ставит подпись о ознакомлении.
5. Обход пункта управления и прилегающей территории (проверка целостности пломб‚ замков‚ работоспособности связи‚ сигнализации‚ СКУД‚ пожарной автоматики).
6. Проверка телефонной связи (см. раздел 5).
7. Подписание Журнала сдающим и принимающим дежурными‚ старшим дежурным.
8. Рапорт принявшему дежурство (устный или письменный) о выполненной смене.

Оформление Рапорта и заполнение Журнала (Форма У-1 и аналоги)

Журнал приема и сдачи дежурств (Форма У-1 или ведомственный аналог) заводится в твердой переплетной обложке‚ пронумерован‚ скреплен‚ запечатан печатью организации (при наличии) и подписан руководителем.

Структура титульного листа Журнала:

• Наименование организации/пункта управления:
• Начато: (дата)
• Окончено: * (дата)
• Срок хранения: 2 года

Колонки рабочей части Журнала (типовые):

Образец текста Рапорта (устного/письменного):

Кому: Начальнику НЦБ Интерпола / Дежурному по части / Старшему дежурному ПУ

От кого: Дежурного специалиста ПУ

РАПОРТ

Докладываю‚ что за время дежурства с 08:00 г. по 20:00 г. происшествий не случилось (или: случилось следующее: ).

Наличие и движение осужденных / личного состава / посетителей: .

Поручения начальника выполнены полностью. Документация на месте‚ целостность пломб проверена. Связь исправна.

Дежурство сдал: /Подпись/

Дежурство принял: * /Подпись/

Порядок ведения телефонных разговоров на ПУ

Телефон на пункте управления — основной канал связи. Порядок разговоров регламентирован жестко:

1. При входящем звонке: Поднять трубку не позднее чем через 3-4 гудка. Представиться: «Пункт управления [Название/Номер]‚ дежурный [Фамилия *]‚ слушаю».
2. При исходящем звонке: Представиться аналогично‚ назвать цель звонка.
3. Запрещается: вести посторонние разговоры‚ передавать служебную информацию неавторизованным лицам‚ оставлять аппарат без присмотра в режиме «Громкая связь» при отсутствии дежурного.
4. Фиксация: Все входящие/исходящие служебные звонки (особенно сигналы «Тревога»‚ сообщения о ЧС) фиксируются в Журнале приема-сдачи дежурства или в отдельном Журнале регистрации телефонограмм (формы ДУ-47 на транспорте).

Подмены дежурных и внеплановые смены

Все подмены (в т.ч. краткосрочные — на обед‚ отход в туалет‚ вызов к врачу) подлежат обязательной фиксации.

• Подмена согласовывается со старшим дежурным / помощником оперативного дежурного / руководством ЧОП / представителями руководства объекта.
• В Журнале приема-сдачи дежурств делается запись: «С ч. мин. до ч. мин. дежурство выполнял [ФИО *] по причине [причина]».
• Подменяющее лицо должно быть ознакомлено с инструкцией и поставить подпись в журнале.

Типичные ошибки и нарушения при смене дежурства

• Отсутствие подписи одного из участников (сдавшего‚ принявшего‚ старшего дежурного) в журнале.
• Заполнение карандашом или стирание записей (допускается только зачеркивание одной строкой с надписью «Исправлено верно»‚ датой и подписью).
• Несвоевременное начало смены (опоздание сменяющейся смены).
• Отсутствие обхода территории при смене (формальное подписание журнала «не выходя со стула»).
• Непроверка связи и сигнализации перед взятием дежурства на себя.
• Потеря или порча Журнала (требуется акт о порче/утрате и возбуждение служебного расследования).

Особенности на различных типах объектов

Объекты МВД / ФСИН (Исправительные колонии‚ СИЗО)

Используется «ЖУРНАЛ РАПОРТОВ ПРИЕМА ─ СДАЧИ ДЕЖУРСТВ» (Приложение 9 к Инструкции‚ Приказ МВД № 485). Обязательное отражение: наличие и движение осужденных/задержанных‚ результаты утреннего/вечернего обзора‚ сдача/прием ключей от камер/блоков.

Объекты Росгвардии (Охрана важных гособъектов)

Применяется Форма У-1 (Приложение № 6 к Приказу № 35). Жесткий регламент ведения: журнал хранится в сейфе/металлическом шкафу ПУ. Ключи от журнала, у старшего дежурного.

Транспортные узлы (ЖД‚ Авиация)

На станциях фамилии дежурного по станции и оператора‚ вступивших на дежурство‚ сообщаются на соседнюю станцию для записи в журнал поездных телефонограмм (формы ДУ-47). В авиации, Журнал приема и сдачи дежурств в пункте досмотра (Приложение 12 к Правилам досмотров).

Промышленные предприятия / Офисные центры (ЧОП / СБ)

Ведется Книга приема и сдачи дежурства по форме‚ утвержденной руководителем службы безопасности. Часто ведется в электронном виде (СКУД/АРМ дежурного) с дублированием на бумажном носителе. Обязательна фиксация: сдача/прием пульта СКУД‚ ключей от помещений‚ актов приема-передачи ценностей (если есть касса/склад).

Контроль за ведением документации

Контроль осуществляют:

• Ежедневно: Старший дежурный (дежурный по части/объекту), при каждой смене.
• Еженедельно/Ежемесячно: Начальник службы охраны / Начальник ПУ / Дежурный офицер штаба.
• Планово/Внепланово: Высшие руководства‚ инспекции‚ прокуратура (проверка сроков хранения‚ полноты записей‚ соответствия форм).

Рапорт приема-сдачи дежурства на пункте управления, это не формальность‚ а гарантия правовой защищенности как самого дежурного‚ так и руководства объекта. Грамотное ведение Журнала (Формы У-1 или ведомственной)‚ строгое соблюдение процедуры обхода‚ проверки связи и фиксации всех происшествий и подмен исключают двусмысленность в расследовании инцидентов. Дежурный специалист ПУ должен помнить: «Подписал — значит принял ответственность за состояние объекта на данный момент».

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказы МВД РФ № 485‚ № 288‚ Приказ Росгвардии № 35‚ отраслевые инструкции) и типовых образцов документации; Конкретные наименования форм и колонок могут незначительно отличаться в зависимости от актуальной редакции ведомственного приказа‚ действующего на вашем объекте. Все персональные данные‚ наименования объектов и контакты в тексте заменены маской * в соответствии с требованиями безопасности.