Дата актуализации материала:

Протоколы заседаний Правительства Свердловской области являются официальными документами‚ фиксирующими ход и результаты работы высшего исполнительного органа власти региона. Они обеспечивают прозрачность государственной управления‚ служат правовой основой для принятия нормативных правовых актов и контроля за исполнением решений. Данная статья подробно рассматривает правовую базу‚ структуру документов‚ порядок их ведения‚ а также способы получения доступа к ним для граждан и организаций.

Правовое регулирование

Деятельность Правительства Свердловской области и порядок ведения протоколов регулируется иерархией нормативных актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ‚ Федеральный закон от № 406-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации» (статья 10.1 — проактивное раскрытие информации).
• Региональный уровень: Устав Свердловской области‚ Закон Свердловской области «О Правительстве Свердловской области»‚ Положение о Правительстве Свердловской области (утвержденное Постановлением Правительства)‚ Административный регламент предоставления государственных услуг и выполнения функций.
• Внутренние акты: Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства‚ Инструкция по делопроизводству в Правительстве Свердловской области.

Классификация заседаний и протоколов

В зависимости от характера рассматриваемых вопросов и режима доступа к информации‚ заседания (и соответствующие протоколы) делятся на:

Открытые заседания

Проводится большая часть заседаний. На них рассматриваются вопросы социально-экономического развития‚ утверждение программ‚ отчеты министерств и ведомств.

• Протокол: Публичный документ.
• Публикация: Обязательное размещение на официальном интернет-портале Правительства Свердловской области (www.midural.ru или актуальный адрес портала) в разделе «Деятельность» → «Заседания Правительства» в течение установленного срока (обычно не позднее 10 рабочих дней после подписания).

Закрытые заседания

Проводится при рассмотрении вопросов‚ содержащих сведения‚ составляющие государственную тайну‚ коммерческую тайну‚ персональные данные граждан или иную охраняемую законом тайну.

• Протокол: Носит гриф секретности (например‚ «Совершенно секретно»‚ «Секретно»‚ «Для служебного пользования»).
• Доступ: Ограничен кругом лиц‚ допущенных к работе с соответствующей информацией. Публикация в открытом доступе не производится.

Заседания в режиме видеоконференцсвязи (ВКС)

С 2020 года и по настоящее время (2026 г.) широко практикуется смешанный формат. Протокол заседания в режиме ВКС имеет такую же юридическую силу‚ как и протокол очного заседания‚ но в нем обязательно фиксируется факт проведения в данном формате и список участников‚ подключившихся удаленно.

Структура и обязательные реквизиты протокола

Согласно Инструкции по делопроизводству и ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальная система стандартизации. Документы управления. Общие требования к составлению»‚ протокол должен содержать следующие реквизиты:

1. Эмблема Свердловской области (в левом верхнем углу).
2. Наименование органа: ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
3. Вид документа: ПРОТОКОЛ.
4. Регистрационный номер и дата: Например‚ № * от ..2026 г. (Номер и дата регистрации в журнале учета исходящих документов/системе ЭДО маскируются в открытых образцах).
5. Место составления: г. Екатеринбург.
6. Дата проведения заседания: Число‚ месяц‚ год.
7. Время начала и окончания: ЧЧ:ММ, ЧЧ:ММ.
8. Председательствующий: Губернатор Свердловской области / Председатель Правительства / Заместитель председателя (ФИО полностью указывается в оригинале‚ в публичных версиях может указываться только должность и инициалы‚ например: Губернатор Свердловской области ).
9. Секретарь заседания: Ответственное лицо за ведение протокола (обычно начальник Управления делами Правительства или его заместитель). ФИО: .
10. Присутствующие: Список членов Правительства‚ руководителей ведомств‚ приглашенных лиц. Персональные данные (телефоны‚ адреса проживания) в протокол не вносятся‚ указываются только должность и ФИО.
11. Повестка дня: Нумерованный список вопросов.
12. Ход рассмотрения каждого вопроса:
    • Докладчик (ФИО‚ должность).
    • Основные тезисы доклада.
    • Ход обсуждения (кратко: кто сказал‚ предложения‚ замечания).
    • Принятое решение (Текст постановления или распоряжения).
13. Результаты голосования: «Принято единогласно»‚ «Принято большинством голосов»‚ «Не принято». При неединномерном голосовании может фиксироваться‚ как голосовали конкретные члены Правительства (если не установлен иной порядок Положением).
14. Подписи: Председательствующий и Секретарь заседания. В электронном виде — усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

Порядок составления‚ согласования и подписания

Этап 1: Ведение стенограммы/записи

Во время заседания ведется стенографическая запись (аудио/видеозапись) и/или краткий протокол (конспект) ответственным секретарем — сотрудником Управления делами Правительства Свердловской области (ФИО: ‚ тел. рабочий: —*).

Этап 2: Подготовка проекта протокола

В срок‚ не превышающий 3 рабочих дней после заседания (сроки могут уточняться Административным регламентом)‚ готовится проект протокола на основе стенограммы.

Этап 3: Согласование

Проект протокола направляется на согласование:

• Докладчикам по вопросам повестки дня (для проверки достоверности фиксации их позиций).
• Юридическому департаменту/Управлению законодательной работы (на правовую экспертизу формулировок решений).
• Заместителям Председателя Правительства‚ курирующим соответствующие блоки вопросов.

Срок согласования обычно составляет 2–3 рабочих дня. Замечания вносятся в систему электронного документооборота (СЭД) Правительства.

Этап 4: Подписание

Этап 5: Регистрация и исполнение

Подписанный протокол регистрируется в журнале учета протоколов заседаний (электронном) и направляется на исполнение ответственным исполнителям (министерствам‚ департаментам). Контроль за исполнением поручений из протокола осуществляется Контрольным департаментом Правительства (руководитель: *).

Форма акта‚ принимаемого по результатам заседания

Важно отличать сам Протокол (фиксирует процесс) от Акта (содержит правовое предписание). По итогам заседания Правительства принимаются:

• Постановления Правительства Свердловской области — нормативные правовые акты (НПА) или индивидуальные акты‚ обязательные к исполнению на территории области. Нумеруются сквозно за год (например‚ Постановление от № -ПП).
• Распоряжения Правительства Свердловской области — организационно-распорядительные акты‚ не являющиеся НПА. Нумеруются отдельно (например‚ Распоряжение от № -р).

Тексты Постановлений и Распоряжений являются неотъемлемыми приложениями к Протоколу или оформляются отдельными документами‚ на которые в Протоколе дается ссылка.

Доступ к протоколам: как и где найти

Официальный интернет-портал (Основной источник)

Адрес: https://www.midural.ru (или актуальный домен ГОСОРГА Свердловской области).

Путь навигации: Главная → Деятельность Правительства → Заседания Правительства → Протоколы заседаний.

На портале доступны:

• Календарь плановых заседаний.
• Повестки дня предстоящих заседаний (публикуются заранее).
• Тексты протоколов (в формате PDF с УКЭП).
• Принятые Постановления и Распоряжения (в разделе «Нормативная база» / «Акты Правительства»).

Портал открытых данных (data.midural.ru)

Массивы данных о заседаниях (даты‚ номера‚ темы повесток) в машиночитаемом формате (CSV‚ JSON‚ XLSX) для разработчиков и аналитиков.

Единый портал правовой информации (национальный уровень)

Нормативные правовые акты (Постановления)‚ принятые на заседаниях‚ подлежат официальной публикации на pravo.gov.ru и в «Российской газете» (для вступающих в силу НПА).

Запрос информации (ФЗ-149‚ ст. 10.1 и ФЗ-59)

Если протокол не опубликован проактивно (например‚ протокол закрытого заседания или архивный документ до 2010 г.)‚ гражданин может направить запрос:

• Через форму обратной связи на сайте Правительства.
• Почта России: 620014‚ г. Екатеринбург‚ ул. ‚ д. (адрес приемной Правительства‚ уточнять на сайте)‚ в адрес Управления делами Правительства Свердловской области.
• Электронно: через систему ГАС «Электронные обращения граждан» (ЕОГ) или на официальный email: *@midural.ru.

Срок рассмотрения: 30 дней (с возможностью продления до 30 дней при уведомлении заявителя).

Особенности архивного хранения

Протоколы заседаний Правительства Свердловской области являются документами постоянного хранения (категория «А» по Листу типовых управленческой документации).

• Срок хранения в ведомственном архиве Управления дел: до передачи в государственный архив (обычно через 10 лет).
• Государственный архив: Государственный архив Свердловской области (г. Екатеринбург‚ ул. ‚ д. ). Фонд Правительства Свердловской области (Ф. *).
• Цифровое архивирование: С 2020 года ведется в едином архивном фонде электронных документов региона с обеспечением неизменности и подлинности (хэш-суммы‚ временные штампы КСК).

Типичные ошибки и риски при работе с протоколами

Актуальные тренды 2024–2026 гг.

1. Полная цифровизация: Отказ от бумажных оригиналов протоколов. Оригинал — это электронный документ с УКЭП. Бумажные копии выдаются только по мотивированному запросу.
2. Интеграция с «ГосТех» и федеральными реестрами: Автоматическая передача данных о принятых Постановлениях в Реестр нормативных правовых актов Минюста РФ.
3. Видеотрансляции: Открытые заседания регулярно транслируются в прямом эфире на официальном сайте и в группах Правительства в соцсетях (ВК‚ Рутюб). Записи сохраняются в медиатеке портала.
4. ИИ-помощники: Пилотные проекты по автоматическому распознаванию речи (ASR) для составления черновиков протоколов на базе аудиозаписей заседаний (с последующей верификацией секретарем).

Контакты ответственных структур (справочно)

Для вопросов‚ связанных с поиском‚ получением копий или уточнением статуса протоколов:

• Управление делами Правительства Свердловской области (УДПСО): Отвечает за делопроизводство‚ ведение протоколов‚ архивное хранение‚ предоставление копий.
  • Адрес: г. Екатеринбург‚ ул. ‚ д. ‚ корп. (Белый дом / Дом Правительства).
  • Телефон справки/приемной: +7 (343) *— (доб. *).
  • Email: *@midural.ru.
• Департамент информационной политики и пресс-служба: Отвечает за публикацию на портале‚ медиасопровождение заседаний.
  • Телефон: +7 (343) —*.
  • Email: press@*midural.ru.
• Контрольный департамент Правительства Свердловской области: Контроль за исполнением поручений‚ зафиксированных в протоколах.
  • Телефон: +7 (343) —*.

Протоколы заседаний Правительства Свердловской области — это ключевой инструмент легитимации управленческих решений регионального масштаба. В 2026 году процесс их подготовки‚ подписания и публикации полностью интегрирован в цифровую экосистему органа власти‚ что гарантирует скорость‚ подлинность и доступность информации для общества. Понимание структуры протокола‚ порядка его прохождения и каналов доступа позволяет гражданам‚ бизнесу и экспертам эффективно мониторить региональную политику и защищать свои права.

Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на г. законодательстве и административных регламентах. Для получения юридически значимых сведений и официальных копий документов необходимо обращаться к первоисточникам на официальных ресурсах Правительства Свердловской области.