Получение решения суда в электронном виде, заверенном усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), стало обязательным условием для подачи кассационной жалобы в Верховный Суд РФ через портал «Госуслуги» или сайт Верховного Суда. Обычный скан бумажного документа, даже заверенный печатью суда, для этих целей не подходит. В данной статье подробно разбирается процедура получения таких электронных образов, сроки исполнения, типичные ошибки судов и алгоритм действий при нарушении прав участника процесса.
Нормативная правовая база
Основным документом, регулирующим порядок выдачи электронных образов судебных актов, является:
- Приказ Председателя Верховного Суда РФ от № 46-П «Об утверждении Положения о порядке выдачи копий судебных актов и иных документов в электронном виде судами общей юрисдикции» (в ред. Приказа Председателя Верховного Суда РФ от № 10-П).
Согласно п. 3 Положения, утвержденного Приказом № 46-П, копии судебных актов в электронном виде выдаются в формате PDF с возможностью копирования текста и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда.
В чем принципиальная разница: Скан vs Электронный образ с УКЭП
Это ключевой момент, на котором часто спотыкаются и участники процесса, и сами суды.
| Характеристика | Обычный скан (PDF/JPG) | Электронный образ по Приказу № 46-П |
|---|---|---|
| Формат | Любой графический формат или PDF «как картинка» | PDF (текстовый слой обязателен — возможность копирования текста) |
| Подпись | Факсимиле, печать, ручная подпись на бумаге, отсканированная вместе с текстом | Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) судьи или уполномоченного сотрудника аппарата суда |
| Юридическая сила для ВС РФ | Не имеет (не принимается порталом ВС РФ / Госуслуг для кассации) | Имеет (равнозначен бумажному оригиналу для электронного взаимодействия) |
| Кто формирует | Может сделать любой участник процесса самостоятельно | Исключительно суд первой инстанции (даже для решений апелляции и кассации) |
Важно: Суд первой инстанции обязан изготовить и заверить УКЭП решения всех трех инстанций (первой, апелляционной, кассационной), если дело проходило через них.
Порядок подачи заявления на выдачу электронных образов
Куда и как подать
- Адресат: Суд первой инстанции, рассмотревший дело по существу (даже если апелляция/кассация рассматривались в других судах).
- Форма: Письменное заявление (нет строгой утвержденной формы, пишется в свободной форме с соблюдением требований ГПК/АПК/КАС РФ к процессуальным документам).
- Способы подачи:
- Через портал «Госуслуги» (раздел «Суды» → «Обращения в суд» / «Подача документов») — наиболее предпочтительный, дает фиксацию времени и подтверждение доставки.
- Через систему Мой Арбитр (для арбитражных процессов — там есть отдельный функционал «Получение копий решений в электронном виде»).
- Почтовым отправлением (ценным бандеролем с вложением).
- Лично в канцелярии суда.
Обязательные реквизиты заявления (чек-лист)
- Наименование суда.
- ФИО / Наименование заявителя, его адрес (), контактный телефон (), адрес электронной почты для отправки файлов (указать явно!).
- Номер дела.
- Ссылка на нормативную базу: «На основании Приказа Председателя Верховного Суда РФ от № 46-П (в ред. Приказа от № 10-П)».
- Четкое требование: «Прошу изготовить электронные образы решений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу № [Номер] в формате PDF с возможностью копирования текста, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда, и направить их на мой адрес электронной почты: [Email]».
- Дата и подпись.
Сроки исполнения и ответственность суда
Согласно п. 6 Положения (Приказ № 46-П), суд обязан направить электронные образы документов в течение месяца со дня поступления заявления в суд.
Практика показывает: суды часто игнорируют этот срок или исполняют его формально (присылают обычные сканы).
Алгоритм действий при нарушении срока или отказе в надлежащем исполнении
Если месяц прошел, а файлов с УКЭП на почте нет (или пришли неподходящие сканы), действуйте по нарастающей:
Этап 1. Заявление председателю суда (досудебный / внутрипроцессуальный)
- Пишется на имя Председателя соответствующего суда (районного/городского/арбитражного).
- Суть: «Заявление подано [Дата], срок 1 месяц истек [Дата], электронные образы с УКЭП не получены. Прошу принять меры к исполнению Приказа № 46-П».
- Подается теми же способами (лучше через Госуслуги для фиксации);
Этап 2. Жалоба в Верховный Суд РФ и Судебный департамент при ВС РФ
Это самый эффективный рычаг воздействия. Жалоба подается:
- В Верховный Суд РФ (через портал ВС РФ или Госуслуги, раздел «Обращения граждан»).
- Копию — в Судебный департамент при Верховном Суде РФ (орган, обеспечивающий деятельность судов, контроль за сроками).
В жалобе обязательно укажите:
- Номер дела и суды всех инстанций.
- Дату подачи первичного заявления (приложите скан квитанции Госуслуг/почты).
- Дату подачи заявления председателю суда и факт безответности.
- Суть нарушения: суд нарушает Приказ № 46-П, лишая возможность реализовать право на кассационную жалобу в электронной форме (ст. 376.1 ГПК РФ, ст. 257 АПК РФ, ст. 308 КАС РФ).
- Ключевой вопрос к ВС РФ: «Подходит ли скан решения суда в бумажном виде, не заверенный УКЭП, для обращения с кассационной жалобой в ВС РФ через портал ВС РФ/Госуслуги?» (Ответ очевиден: нет, но официальный ответ ВС заставит суд исполнить требование).
Опыт из практики (источник: Zakon;ru, ): После подачи жалобы в ВС РФ и Судебный департамент суд первой инстанции в течение недели направил надлежащие электронные образы, заверенные УКЭП. До этого суд пытался вручить обычный скан бумажного решения, считая его эквивалентом.
Типичные ошибки судов и как их паррировать
| Ошибка / Нарушение суда | Как реагировать |
|---|---|
| Присылают скан бумажного решения (даже с печатью «Копия верна»), но без файла подписи .sig / .p7s или без встроенной УКЭП. | Писать ответное письмо/жалобу: «Данный документ не соответствует Приказу № 46-П (нет УКЭП, нет текстового слоя). Прошу исполнить требование надлежащим образом». |
| Отказывают со ссылкой: «Вы уже получили решение в бумажном виде, сделайте скан сами». | Ссылаться на п. 3 Приказа № 46-П: обязанность изготовить и заверить УКЭП лежит на суде. Скан участника процесса не имеет УКЭП судьи. |
| Присылают файл, подписанный УКЭП, но в формате «картинка в PDF» (текст не копируется). | Требовать переделать: Приказ № 46-П прямо требует «формат PDF с возможностью копирования текста». |
| Игнорируют заявление более месяца. | |
| Выдают решение только по первой инстанции, «забыв» про апелляцию/кассацию. | В заявлении и жалобах всегда перечислять: «Решения судов всех трех инстанций». Суд первой инстанции обязан запросить акты вышестоящих судов у себя в деле и оцифровать их. |
Техническая проверка полученных файлов
Получив письмо от суда (обычно от адреса @sud.ru или @arbitr.ru), перед подачей кассации проверьте файлы:
- Расширение: Должно быть два файла на каждый документ:
Document.pdfиDocument.pdf.sig(или.p7s). Либо один PDF с встроенной подписью (PAdES). - Проверка подписи: Откройте PDF в Adobe Acrobat Reader или КриптоАРМ / Госуслугах «Проверка подписи». Статус должен быть: «Подпись верна», «Сертификат действителен», «Цепочка доверия установлена». В поле «Подписант» должно быть ФИО судьи или уполномоченного сотрудника аппарата суда.
- Текстовый слой: Попробуйте выделить и скопировать текст (Ctrl+A -> Ctrl+C -> вставить в Блокнот). Текст должен вставляться, а не быть картинкой.
Особенности для арбитражного процесса
В арбитражных судах процедура автоматизирована в системе «Мой Арбитр»:
- После вступления решения в законную силу (или вынесения определения) в личном кабинете появляется кнопка «Получить копию в электронном виде».
- Система сама формирует PDF с УКЭП суда.
- Если кнопки нет или файл не скачивается — пишут заявление председателю арбитражного суда с ссылкой на ст. 15 АПК РФ и Приказ ВАС РФ (действует аналогичная логика Приказа № 46-П).
Резюме: пошаговый чек-лист для участника дела
- Подготовить заявление на имя суда первой инстанции (реквизиты дела, ФИО, Email *, требование Приказа № 46-П, формат PDF + текстовый слой + УКЭП, перечень всех 3-х инстанций).
- Подать через «Госуслуги» (сохранить квитанцию/скриншот с датой и номером регистрации).
- Отметить в календаре контрольную дату: + 30 календарных дней.
- Если на 31-й день файлов с верной УКЭП нет — подать заявление Председателю суда (через Госуслуги).
- Если в течение 3-5 дней реакции нет — подать жалобу в Верховный Суд РФ и Судебный департамент при ВС РФ (приложить все квитанции, скрины, тексты заявлений).
- Проверить полученные файлы на валидность УКЭП и наличие текстового слоя.
- Использовать полученные файлы для подачи кассационной жалобы в ВС РФ.
Право на получение решения суда в электронном виде, заверенном УКЭП, — это не «услуга» суда, а прямое процессуальное право участника дела, закрепленное в Приказе № 46-П. Судебная практика (включая описанный выше прецедент) показывает, что суды часто пытаются заменить полноценный электронный документ простым сканом, ссылаясь на выдачу бумажной копии. Такая замена незаконна для целей электронного обращения в Верховный Суд. Последовательное использование механизма жалоб в ВС РФ и Судебный департамент заставляет суды исполнять требования закона оперативно, обычно в течение недели после регистрации жалобы.
Статья подготовлена на основе открытых источников (в т.ч. материал Zakon.ru от ) и действующего на года нормативного правового акта (Приказ ВС РФ № 46-П в ред. № 10-П). Персональные данные, адреса электронной почты судов и номера телефонов в тексте замаскированы символами * в целях безопасности.