В 2023 году прокуратура Карагандинской области продолжала выполнять ключевую роль в обеспечении верховенства права, охране прав и свобод граждан, а также укреплении законности в регионе. Деятельность органа осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом «О прокуратуре» и указами Президента РК.

Руководство и кадровые решения

На посту прокурова Карагандинской области в 2023 году находился * * * (ФИО частично скрыто в соответствии с правилами конфиденциальности). Под его руководством прокуратура региона демонстрировала устойчивую динамику в выполнении плановых показателей и реагировании на социально значимые проблемы.

• Назначение: Должность занимается по конкурсной основе с последующим утверждением Президентом Республики Казахстан.
• Заместители: Аппарат прокурова включал старшего заместителя и несколько заместителей, курирующих отдельные направления (уголовное правосудие, гражданское правосудие, надзор за следствием, административное правосудие и др.). Фамилии заместителей: * * , * * и др.
• Кадровая политика: В 2023 году особое внимание уделялось профессиональному отбору кадров, прохождению стажировок молодежи и повышению квалификации сотрудников в Академии правосудия при Верховном Суде РК.

Структура прокуратуры области

Территориальная прокуратура Карагандинской области включает в себя прокуратуры городов областного подчинения (Караганда, Темиртау, Шахтинск, Сараны, Приозерск, Балхаш, Жезказган, Сарань, Актогай, Сатубаев) и районных прокуратур.

1. Прокуратура г. Караганды — крупнейшее структурное подразделение (адрес: г. Караганда, пр. Бухар-Жирау, д. , тел.: +7 (7212) —).
2. Прокуратура г. Темиртау (адрес: г. Темиртау, ул. Металлургов, д. *).
3. Прокуратура Жезказганского г.а. (адрес: г. Жезказган, пр. Кабанбай батыр, д. *).
4. Районные прокуратуры (Актогайская, Бухар-Жирауская, Жанааркинская, Каркаралинская, Неуринская, Осакаровская, Шетская и др.).

Контактный телефон единого справочно-информационного центра (колл-центра) прокуратуры области: +7 (7212) *—. Официальный сайт: prokuror203.gov.kz (региональный портал).

Ключевые направления деятельности в 2023 году

Генеральный надзор за соблюдением прав человека и свобод

Приоритетом оставалась защита прав социально уязвимых категорий населения. Проводились плановые и внеплановые проверки условий содержания в местах лишения свободы (УИТ ИС-159/1, ИС-159/3, ИС-159/17, ИС-159/20), специализированных школах-интернатах, домах престарелых и медучреждениях.

• Выявлено нарушений законодательства в сфере пенитенциарной системы.
• Представлено протестов и представлений по устранению нарушений прав осужденных и задержанных.
• Обеспечено исполнение * актов прокурора в пользу несовершеннолетних и инвалидов.

Противодействие коррупции

В 2023 году прокуратура области усилила работу по предупреждению коррупционных правонарушений в государственных органах и квазигосударственном секторе.

• Направлено в госорганы представлений об устранении причин и условий, способствующих коррупции (коррупционогенных факторов).
• Возбуждено уголовных дел по фактам коррупционных преступлений (ст. 366, 367, 368 УК РК).
• В суды направлено уголовных дел с утвержденными обвинительными заключениями в отношении должностных лиц разного ранга.
• Исково заявлено о взыскании в доход государства имущества, полученного коррупционным путем, на сумму более млн тенге;

Охрана государственных интересов и имущества

Активно велась работа по возвращению в государственную собственность незаконно отчужденных земельных участков и недвижимости.

• Удовлетворено исков прокурорах о признании сделок недействительными и возврате активов.
• Возвращено в госсобственность га земель сельхозназначения и кв. м нежилых помещений.
• Предотвращено незаконное отчуждение имущества на сумму более млрд тенге.

Обеспечение экологической безопасности

Учитывая промышленную специфику региона (металлургия, угледобыча, цветная металлургия), экологический надзор был одним из фокусов внимания.

• Проверены крупные предприятия: АО «АрселорМиттал Темиртау», АО «Казцинк», ТОО «КазАгронефть» и др.
• Выявлено нарушений экологического законодательства (превышение ПДВ, несанкционированные сбросы, нарушение условий экологических разрешений).
• Возбуждено административных дел и * уголовных дел (ст. 339, 340 УК РК).
• Направлено представление в акimat области о необходимости усиления контроля за рекультивацией отвалов и хвостохранилищ.

Противодействие киберпреступности и защита прав потребителей

В 2023 году зафиксирован рост IT-преступлений. Прокуратура координировала работу с полицией по пресечению мошенничества (ст. 190 УК РК), незаконного оборота платежных данных и фишинга.

• Рассмотрено * материалов по киберпреступлениям.
• Организованы совместные рейды с АРРФР и НБ РК по выявлению «колл-центров» мошенников.
• Защищены права потребителей в сфере финансовых услуг, ЖКХ и электронной коммерции (удовлетворено * исков).

Статистика по уголовному и гражданскому процессу

Работа с обращениями граждан

В 2023 году прокуратура области приняла более * тысяч обращений граждан (письменных и электронных через портал «E-otinish» и сайт Генпрокуратуры).

• Личный прием граждан прокурором области и заместителями проводился еженедельно по графику (понедельник/четверг с : до :).
• На личном приеме рассмотрено * обращений.
• В порядке ст. 23 Закона «О прокуратуре» восстановлены права * граждан.
• Время рассмотрения обращений сокращено за счет внедрения автоматизированной информационной системы «Е-прокуратура».

Значимые дела и прецеденты 2023 года

Среди общественно резонансных материалов, находившихся на контроле у прокурора области, можно выделить:

1. Дело о чрезвычайном происшествии на шахте «Костынец» (АО «АрселорМиттал Темиртау»): Прокуратура осуществляла надзор за расследованием уголовного дела по ст. 276 ч. 3 УК РК (нарушение правил безопасности при горных работах, повлекшее гибель людей). В суд направлено дело в отношении * должностных лиц компании и подрядчиков.
2. Дело о незаконной застройке в зоне санитарной охраны г. Караганды: Удовлетворен иск прокуратуры о сносе несамостроев и возврате земельного участка в коммунальную собственность (площадь га).
3. Группа лиц, занимавшихся «черным» кредитованием и вымогательством: Приговорен организованной группе ( человек) по ст. 190 ч. 4, 189 ч. 3, 361 УК РК. Изъято имущество на сумму млн тенге.
4. Защита прав детей-сирот: По представлению прокурора области в суде взыскано с должностных лиц ОЗ «Областной центр поддержки семей и детей» компенсация морального вреда в пользу воспитанников на общую сумму млн тенге.

Цифровизация и инновации

В 2023 году продолжилось внедрение проектов «Умная прокуратура»:

• Автоматизированный контроль за сроками расследования и рассмотрения дел.
• Использование видеоконференцсвязи для участия в судебных заседаниях удаленно (экономия ресурсов на выездные заседания в удаленных районах: Актогайский, Жанааркинский).
• Работа модуля «Аналитика» для прогнозирования преступности по районам и видам.
• Запуск пилотного проекта «Электронный прокурор» для автоматического формирования процессуальных документов.

Международное и межведомственное сотрудничество

Прокуратура области взаимодействовала с Генеральной прокуратурой РК, Антикоррупционной службой, НБ РК, МВД, АРРФР, судебной системой и акimатом области.

• Подписаны обновленные меморандумы о сотрудничестве с прокуратурами соседних регионов (Улытауская, Жезказганская — на момент 2023 г. часть территорий входила в состав, затем выделена Улытауская обл.).
• Проведены совместные оперативно-розыскные мероприятия по пресечению транснациональной преступности (незаконный оборот наркотиков, трафик людей).
• Участие в работе Республиканского координационного совета по противодействию коррупции и терроризму.

Проблемы и вызовы, выявленные в отчете за 2023 год

В итоговом отчете прокурора области перед Маслихатом были обозначены системные проблемы:

• Низкое качество досудебных расследований по отдеким категориям дел (кражи, мошенничество, УДТП) — высокий процент возвратов на доп. расследование (* %).
• Неисполнение в срок актов прокурора отдельными госорганами и АО/ТОО с госучастием.
• Дефицит кадров в районных прокуратурах (вытеснение молодых специалистов в частный сектор/адвокатуру).
• Сложности с обеспечением исполнения судебных актов по взысканию алиментов и компенсаций по ущербу здоровью.

Планы на 2024 год

На заседании коллегии прокуратуры области, прошедшем в начале 2024 года, прокурор области * * * обозначил приоритеты:

1. Укрепление правопорядка в сфере охраны труда на опасных производственных объектах.
2. Радикальное улучшение качества досудебного производства.
3. Цифровая трансформация надзорной деятельности (переход к проактивному надзору на основе больших данных).
4. Усиление работы по защите прав детей и предотвращению правонарушений несовершеннолетних.
5. Повышение уровня правовой культуры населения через открытые лекции, медиа-проекты и «Школу юного правоведа».

Деятельность прокуратуры Карагандинской области в 2023 году характеризовалась системной работой по укреплению законности, защите конституционных прав граждан и противодействию коррупции. Несмотря на объективные сложности (кадровый голод, рост киберпреступности, промышленные риски), орган прокурорского надзора продемонстрировал способность эффективно реагировать на вызовы времени. Ключевым фактором успеха остается дальнейшая цифровизация процессов, повышение профессионализма сотрудников и открытый диалог с гражданским обществом.