На процедура присвоения кадастрового номера земельным участкам на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) полностью интегрирована в единую правовую систему Российской Федерации. Это означает, что основным регулятором выступает Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а учет ведется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) через территориальные органы Росреестра.
Ниже представлена пошаговая инструкция, актуальный перечень документов, особенности перехода с «старых» документов (выданных до 2022 года) и ответы на частые вопросы.
Что такое кадастровый номер и зачем он нужен?
Кадастровый номер (КН) — это уникальный идентификатор земельного участка, присваиваемый ему при постановке на государственный кадастровый учет. Состоит из четырех блоков цифр (например, XX:YY:ZZZZZZ:KK), где:
- XX — кадастровый округ (для ДНР — 88 или 89 в зависимости от административно-территориального деления);
- YY — кадастровый район;
- ZZZZZZ — кадастровый квартал;
- KK — порядковый номер участка в квартале.
Без кадастрового номера невозможно:
- Оформить право собственности (госрегистрация в ЕГРН);
- Продать, подарить, заложить или сдать в аренду участок;
- Получить адресный реквизит (для почты, связи, газификации);
- Подключить инженерные сети (электричество, газ, водоснабжение);
- Рассчитать и оплатить земельный налог корректно.
Основные основания для присвоения номера в 2026 году
Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ, кадастровый номер присваивается в двух основных случаях:
- Образование нового участка (перераспределение, выделение из доли, формирование на аукционе, межевание «пустого» места);
- Внесение сведений о ранее учтенном участке (переход с бумажных носителей/баз ДНР до 2022 г., восстановление утерянных границ, исправление реестровых ошибок).
Этап 1: Межевание и подготовка межевого плана (Ключевой этап)
На 2026 год нельзя получить кадастровый номер без межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, входящим в реестр Росреестра (СНИЛС инженера проверяется на сайте Росреестра).
Действия собственника:
- Заключить договор с кадастровым инженером (скрыть реквизиты: ФИО , телефон , адрес офиса *);
- Предоставить инженеру документы на землю (старое свидетельство ДНР, решение администрации, договор купли-продажи до 2022 г. и т.д.);
- Обеспечить доступ инженера на участок для замеров (ГНСС-приемники, тотал станции);
- Согласовать границы с соседями (подпись акта согласования границ или уведомление через МФЦ/почту).
Результат работы инженера:
Межевой план в формате XML (электронный документ, подписанный ЭЦП инженера). Он содержит координаты поворотных точек, площадь, схему расположения и акт согласования границ.
Этап 2: Подача документов в Росреестр (через МФЦ или Госуслуги)
С 2023 года прием документов в ДНР осуществляют Многофункциональные центры (МФЦ) и портал Госуслуг (ЕСИА). Прямая подача в окно Росреестра для физлиц ограничена.
Способ А: Через МФЦ (наиболее частый)
- Записаться на прием через терминал, сайт МФЦ ДНР или по телефону ;
- Явиться в отделение МФЦ (адреса отделений: г. Донецк, ул. , д. ; г. Макеевка, пр. , д. ; г. Горловка, ул. , д. * и др.);
- Предъявить паспорт РФ и СНИЛС;
- Подать заявление по форме (заполняеться оператором МФЦ на месте);
- Оператор сканирует межевой план (если принесен на флешке/диске) или принимает заявление на подачу электронно (если инженер отправил XML заранее);
- Оплатить госпошлину (см. раздел 5).
Способ Б: Через Госуслуги (Электронно)
- Авторизоваться на gosuslugi.ru (подтвержденная учетная запись);
- Найти услугу «Постановка земельного участка на кадастровый учет»;
- Заполнить интерактивную форму (данные подтянутся из профиля);
- Прикрепить файл межевого плана (XML) и сканы документов-оснований (PDF);
- Подписать заявление ЭЦП (квалифицированной электронной подписью) или через ГосКлюч/СМС (для упрощенных услуг);
- Оплатить пошлину онлайн (со скидкой 30%).
Необходимый пакет документов (Чек-лист на 2026 год)
| Документ | Оригинал/Копия | Примечания для ДНР |
|---|---|---|
| Заявление (форма устанавливается Приказом Минэкономразвития РФ) | Электронно / Бумага | Заполняется оператором МФЦ или на Госуслугах |
| Межевой план (XML) | Электронный файл | Обязателен. Подпись ЭЦП кадастрового инженера. |
| Документ-основание права на землю | Оригинал + копия | Свидетельство ДНР (до 2022 г.), Решение главы администрации, Договор купли-продажи, Договор дарения, Решение суда, Акт приватизации. Если документ утерян — справка из архива (адрес архива: г. Донецк, ул. , д. ). |
| Паспорт гражданина РФ / СНИЛС | Оригинал | Для представителя — Нотариальная доверенность (реквизиты нотариуса: ФИО , рег. номер ). |
| Квитанция об оплате госпошлины | Копия / Электронный чек | Не требуется при оплате через Госуслуги/терминал МФЦ (проверяется автоматически). |
| Согласие замужнего супруга(и) | Оригинал (нотариальная форма) | Если участок приобретается в общую долевую собственность в браке. |
Госпошлины (актуальные ставки на 2026 год)
Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 333.24, 333.25):
- Физические лица: 350 руб. (за постановку на учет одного участка). При электронной подаче через Госуслуги — скидка 30% = 245 руб.
- Юридические лица: 1 500 руб. (за один объект). При электронной подаче — 1 050 руб.
- Оплата производится по реквизитам Казначейства России (КБК: 1###-###-####11000130, ОКТМО своего района/города). Реквизиты получателя: ФКУ «Управление Росреестра по ДНР», г. Донецк, ул. , д. .
Сроки рассмотрения и получение результата
- Срок: 5 рабочих дней с момента поступления заявления в Росреестр (ст. 16 Закона № 218-ФЗ). Через МФЦ добавляется 1-2 дня на передачу/возврат.
- Результат: Выписка из ЕГРН на земельный участок (электронная в PDF с ЭЦП Росреестра или бумажная). В выписке указан присвоенный Кадастровый Номер.
- Электронная выписка приходит на почту Госуслуг / Email / в личный кабинет МФЦ. Бумажную можно забрать в МФЦ по уведомлению (СМС/звонок на тел. *).
Особенности для «старых» документов ДНР (выданных до 2022 года)
Многие владельцы в ДНР имеют на руках Свидетельства о праве собственности (розовые/синие бланки ДНР), Решения глав администраций районов/городов о предоставлении участков, Договоры купли-продажи в простой письменной форме, не прошедшие госрегистрацию в ЕГРН.
Алгоритм действий:
- Проверка в ЕГРН: Заказать выписку из ЕГРН по адресу или старому номеру (если был) через Госуслуги. Если участок уже есть в ЕГРН — ему уже присвоен КН. Нужно только оформить право (переходная регистрация).
- Если участка нет в ЕГРН: Необходимо провести межевание (п. 3). Инженер в межевом плане укажет документ-основание (например, «Свидетельство ДНР серии * № * от *»).
- Одновременная подача: Рекомендуется подать документы на кадастровый учет + госрегистрация права в одном пакете (два заявления, одна пошлина за учет 350 руб. + пошлина за регистрацию права 2000 руб. для физлиц). Это сэкономит время.
Типичные причины отказа и как их избежать
| Причина отказа (ст. 26 Закона № 218-ФЗ) | Как исправить / Избежать |
|---|---|
| Несоответствие межевого плана требованиям (ошибки в XML, отсутствие ЭЦП инженера, старый формат) | Проверить план на портале pkk.rosreestr.ru (сервис «Проверка XML») перед подачей. Убедиться, что инженер в актуальном реестре. |
| Нарушение границ (пересечение с соседними участками, красной линией, зОУИТ) | Тщательное согласование границ с соседями. Проверка ПЗЗ (пограничных зон) на карте ПКК. |
| Отсутствие документа-основания или его недействительность | Восстановить документ через суд (установление факта правового значения) или архив. Для приватизации — обратиться в администрацию (адрес: г. *, ул. , д. ). |
| Участок يقع в зоне изъятия / под общественные нужды | Проверить ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) перед покупкой/межеванием. |
| Неоплачена или неполностью оплачена госпошлина | Проверить КБК и ОКТМО. Оплачивать заранее (не позднее дня подачи). Сохранить чек. |
Полезные контакты и ресурсы в ДНР (на 2026 год)
- Горячая линия Росреестра по ДНР: 8—- (единый номер контакт-центра);
- Сайт Управления Росреестра по ДНР: dnr.rosreestr.gov.ru (разделы: «Реестр кадастровых инженеров», «Градостроительный план», «Публичная кадастровая карта»);
- Публичная кадастровая карта (ПКК): pkk.rosreestr.ru — проверка КН, границ, зОУИТ, красных линий;
- МФЦ ДНР (портал записи): mfc.dnr.ru или терминалы в отделениях;
- Госуслуги (ДНР): gosuslugi.ru (раздел «Земля и недвижимость»);
- Архив земельных документов (для справок об утраченных правах): г. Донецк, ул. , д. , тел. *.
Пошаговый чек-лист для самостоятельного оформления
- [ ] Убедиться, что участок не числится в ЕГРН (заказать выписку на Госуслугах).
- [ ] Найти кадастрового инженера на сайте rosreestr.gov.ru → Реестр кадастровых инженеров (фильтр по регионе: ДНР).
- [ ] Заключить договор с инженером, передать документы-основания.
- [ ] Обеспечить съемку границ на месте (присутствие соседей желательно).
- [ ] Получить от инженера готовый XML-файл межевого плана (на флешке/по почте).
- [ ] Оплатить госпошлину 350 руб; (лучше через Госуслуги — 245 руб.).
- [ ] Подать заявление через МФЦ (запись на тел. *) или через Госуслуги (прикрепив XML).
- [ ] Дождаться СМС/уведомления (5-7 рабочих дней).
- [ ] Получить Выписку из ЕГРН с присвоенным Кадастровым Номером.
- [ ] (Опционально) Если права не было в ЕГРН — сразу подать на регистрацию права (пошлина 2000 руб.).
На процедура присвоения кадастрового номера в ДНР является стандартной российской процедурой. Главные сложности, с которыми сталкиваются жители республики, связаны с переводом «исторических» документов в правовое поле ЕГРН и качеством межевых работ. Рекомендуется не экономить на кадастровом инженере (проверять его рейтинг и наличие страховки ответственности) и использовать электронную подачу через Госуслуги для экономии времени и денег.
Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных спорных вопросов (споры о границах, утеря документов, наследование) рекомендуется обратиться к юристу по земельному праву или нотариусу (контакты нотариальных палат ДНР: тел. *, сайт notariat.dnr.ru).