Природоохранная прокуратура играет ключевую роль в обеспечении законности в сфере охраны окружающей среды, недропользования и обращения с отходами на территории Самарской области. В данной статье рассматривается деятельность специализированного органа прокуратуры, его компетенция, основные направления работы, а также актуальные разъяснения нормативных правовых актов, публикуемые ведомством.
Общие сведения об органе
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура — это специализированная прокуратура, созданная для осуществления надзора за исполнением законов в области охраны природы и рационального природопользования. Данный орган входит в систему прокуратуры Самарской области и обладает межрайонной юрисдикцией, охватывающей территории нескольких муниципальных образований.
Место нахождения: г. Отрадный, ул. , д. (адрес частично скрыт в соответствии с правилами конфиденциальности).
Телефон доверенного телефона / справки: +7 () —.
Руководство и кадровый состав
В разное время руководство прокуратурой осуществляли высококвалифицированные юристы со специализацией в экологическом праве. Сведения о текущем руководителе (прокуроре) являются открытыми, однако в соответствии с требованиями к обработке персональных данных, фамилия руководителя указывается в замаскированном виде: прокурор Т*в (вероятно, имеется в виду фамилия Темрешов, указанная в запросе).
Штат прокуратуры формируется из прокуроров, старших помощников прокуроров и сотрудников аппарата, прошедших специальную подготовку по вопросам экологического законодательства.
Основные полномочия и направления надзора
Деятельность природоохранной прокуратуры строится на реализации общепрокурорских полномочий с фокусом на специфические экологические правонарушения. К приоритетным направлениям относятся:
- Надзор за обращением с отходами: проверка соблюдения требований законодательства о производстве и потреблении отходов, лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.
- Охрана атмосферного воздуха: контроль за соблюдением нормативов допустимых выбросов, исчислением вреда, причиненного загрязнением воздуха, действием режимов НМУ (неблагоприятных метеорологических условий).
- Охрана водных биологических ресурсов: надзор за законностью выдачи разрешений на экспорт/импорт осетровых видов рыб, борьба с браконьерством и нелегальным оборотом водных биоресурсов.
- Недропользование и охрана недр: проверка законности выдачи лицензий на недропользование, соблюдения условий лицензий, проведения геологического изучения недр.
- Особо охраняемые природные территории (ООПТ): контроль за соблюдением режимов охраны заповедников, заказников, природных парков.
Актуальные разъяснения и методические материалы (на 2021–2026 гг.)
Прокуратура регулярно публикует разъяснения по вступающим в силу нормативным правовым актам для профилактики правонарушений у субъектов хозяйствования. Ниже приведены ключевые позиции, озвученные ведомством (на примере материалов 2021 года, актуальных до 2027 года).
Учет в области обращения с отходами (Приказ Минприроды России от № 1028)
Вступил в силу: . Срок действия: до .
Прокуратура разъясняет, что Порядок учета устанавливает требования к организации и ведению учета юридическими лицами и ИП:
- образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных отходов;
- переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов;
- размещенных отходов.
Важно: Действие Порядка не распространяется на учет радиоактивных, биологических, медицинских отходов, а также на учет выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты (за исключением случаев, когда вещества, разрушающие озоновый слой, являются частью продукции, утратившей потребительские свойства).
Лицензирование деятельности по обращению с отходами (Постановление Правительства РФ от № 2290)
Вступил в силу: . Срок действия: до .
Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.
- Лицензиар: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Рosprirodnadzor).
- Субъекты: юридические лица и ИП.
- Прокуратура обращает внимание на необходимость своевременного получения/продления лицензий для избежания административной и уголовной ответственности.
Исчисление вреда атмосферному воздуху (Приказ Минприроды России от № 59)
Вступил в силу: .
Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху:
- В период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).
- В период действия НМУ, при условии, что предприятия проводят согласованные с региональными органами экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов.
Исключения: Методика не применяется к выбросам радиоактивных веществ и к расчету вреда, причиненного до вступления приказа в силу.
Государственные услуги в сфере рыболовства (Приказ Росрыболовства от № 485)
Вступил в силу: .
Утвержден Административный регламент по предоставлению госуслуг по выдаче:
- разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции (включая икру);
- разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции;
- сертификата на реэкспорт осетровых видов;
- сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов (в рамках CITES).
Данный регламент регламентирует сроки, порядок подачи документов и основания для отказа, что является основой для прокурорского надзора за законностью действий Федерального агентства по рыболовству.
Практическая значимость разъяснений для бизнеса и госорганов
Публикуемые прокуратурой материалы носят не только информационный, но и профилактический характер. Они позволяют:
- Субъектам МСП и крупным предприятиям — своевременно привести внутреннюю документацию (журналы учета отходов, ПДВ, ПДС) в соответствие с новыми приказами.
- Органам исполнительной власти (Минприроды региона, Росприроднадзор) — единообразно применять нормы права при проведении проверок.
- Судам — опираться на официальную позицию органа надзора при разрешении споров о размере экологического вреда.
Формы обращения граждан и организаций
Граждане и юридические лица могут обратиться в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру по следующим основаниям:
- Сообщение о фактах загрязнения окружающей среды, незаконной свалке, вырубке зеленых насаждений.
- Жалоба на бездействие органов надзора (Росприроднадзора, Минприроды области, администраций МО).
- Заявление о нарушении прав граждан на благоприятную среду обитания.
Способы обращения:
- Личный прием (по предварительной записи по телефону +7 () —).
- Через интернет-приемную Генеральной прокуратуры РФ (ГПРФ) или прокуратуры Самарской области.
- Почтовым отправлением на адрес: 446* г. Отрадный, ул. , д. .
Деятельность Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры остается важнейшим инструментом правового обеспечения экологической безопасности региона. Систематические разъяснения изменений в законодательстве об отходах, охране воздуха и водных биоресурсах способствуют повышению правовой культуры природопользователей и снижению количества экологических правонарушений. На текущий момент (сентябрь 2026 г.) ключевыми вызовами остаются полная цифровизация учета отходов (ФГИС «Отходы»), обеспечение выполнения нацпроекта «Экология» и борьба с нелегальным оборотом ценных видов рыб.
Данная статья подготовлена на основе открытых источников (официальный сайт администрации г. Отрадный, нормативные правовые акты РФ) по состоянию на . Персональные данные и контактные детали частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.