Природоохранная прокуратура представляет собой ключевой элемент системы правового обеспечения экологической безопасности в регионе․ Данная статья подробно разбирает правовой статус, организационное строение, компетенцию и контактную информацию данного специализированного подразделения на примере Белгородской области и города Белгорода․ Информация актуализирована на ․

Правовой статус и место в системе прокуратуры РФ

Что такое природоохранная прокуратура?

Природоохранная прокуратура — это специализированное структурное подразделение, входящее в систему органов прокуратуры Российской Федерации․ Её главная миссия — надзор за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды, недропользования, обращения с отходами, охраны лесов, водных и иных природных ресурсов․

В отличие от территориальных (районных, городских) прокуратур, обладающих общей компетенцией, природоохранная прокуратура осуществляет функциональный (специальный) надзор по отраслевому признаку․

Подчиненность и иерархия

• Генеральная прокуратура РФ, верховный руководящий орган․
• Природоохранная прокуратура при Генеральной прокуратуре РФ — методологический центр․
• Прокуратура Белгородской области — непосредственное руководство (адрес: г․ Белгород, ул․ Горького, 5**)․
• Природоохранная прокуратура Белгородской области — структурное подразделение областной прокуратуры․

Важно отметить, что в системе также существуют межрайонные природоохранные прокуратуры (например, Алексеевская, Липецкая, по данным реестра), которые осуществляют надзор на территориях соответствующих групп районов области․

Территориальная компетенция и юрисдикция

Вопрос юрисдикции часто вызывает вопросы у граждан․ Границы компетенции прокуратуры города Белгорода и Природоохранной прокуратуры области разграничены:

• Прокуратура города Белгорода осуществляет надзор на территории самого города (адрес: г․ Белгород, ул․ Мичурина, 52*)․
• Прокуратура Белгородского района охватывает сельские поселения и пригородные поселки района, не включая город Белгород․
• Природоохранная прокуратура области осуществляет надзор на всей территории Белгородской области (включая город Белгород и все районы) по вопросам, отнесенным к её ведению законом (ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»)․

Контактная информация и режим работы (с маскировкой персональных данных)

Ниже приведены официальные реквизиты для обращения граждан и организаций․ В соответствии с политикой конфиденциальности и безопасностью, частично замаскированы номера домов, телефоны и ФИО должностных лиц․

Природоохранная прокуратура Белгородской области

Прокуратура города Белгорода (для общих вопросов)

• Адрес: 3080, г․ Белгород, ул․ Мна, д․ 52*․
• Телефон: +7 () —․
• Сайт: belgorod․prokuratura․ru (раздел «Прокуратуры субъектов/городов»)․

Прокуратура Белгородского района

• Адрес: г․ Белгород / с․ М*о, ул․ *, д․ ․
• Телефон: +7 (***) —*․

Основные направления деятельности (компетенция)

Деятельность природоохранной прокуратуры регламентируется Федеральным законом «О прокуратуре РФ», Указом Президента № 157 и приказами Генерального прокурора․ Ключевые направления:

1. Надзор за соблюдением экологического законодательства: контроль за исполнением ФЗ «Об охране окружающей среды», Водным кодексом, Лесным кодексом, Законом об отходах, Законом о недрах․
2. Надзор за законностью в сфере обращения с отходами: проверка лицензий, проектов нормативов размещения отходов, деятельности полигонов (в т․ч․ ПО «Экотех», «Эколог» и др․)․
3. Защита атмосферного воздуза: контроль за выбросами предприятий, исполнением мер по снижению загрязнения (планы мероприятий по предотвращению загрязнения ОС)․
4. Охрана водных объектов: контроль за водопользованием, оформлением договоров водопользования, состоянием зон санитарной охраны․
5. Лесная и охотничья законодательства: пресечение незаконной рубки (статья 260 УК РФ), браконьерства․
6. Надзор за исполнением судебных актов: по делам об устранении нарушений экологического законодательства, взыскании вреда (например, уголовное дело о незаконной рубке деревьев с ущербом 1,2 млн руб․)․
7. Рассмотрение обращений граждан: заявлений о загрязнении воздуха, воды, незаконных свалках, вырубке зеленых насаждений․

Порядок обращения гражданина в природоохранную прокуратуру

Формы обращения

• Личный прием: по предварительной записи через сайт или по телефону․
• Почтовое отправление: заказным письмом с вложением на адрес: 3080, г․ Белгород, ул․ М*на, д․ 52․
• Электронный прием: через форму обратной связи на официальном сайте belgorod․prokuratura․ru или через ЕПГУ (Госуслуги) — раздел «Обращения в прокуратуру»․
• Через мобильное приложение «Прокуратура РФ» / «Госуслуги»․

Требования к содержанию заявления (ст․ 10 ФЗ «О рассмотрении обращений»)

Для качественного рассмотрения обращение должно содержать:

• Наименование органа (Природоохранная прокуратура Белгородской области)․
• ФИО, адрес проживания, контактный телефон заявителя (анонимные обращения не рассматриваются по существу)․
• Суть экологического нарушения (что, где, когда, кем совершено)․
• Конкретную просьбу (проверить, устранить нарушение, привлечь к ответственности)․
• Подпись и дату․
• Копии документов, подтверждающих факты (фото, видео, заключения лабораторий, ответы других ведомств)․

Сроки рассмотрения

• Общий срок: 30 дней с момента регистрации․
• Продление: до 30 дней (с уведомлением заявителя) при сложности проверки․
• Срочные меры: если установлена угроза жизни/здоровью или необратимый вред природе, прокурор вправе возбудить производство по ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре» немедленно и выдать представление/протест в день обнаружения․

Типовые результаты прокуратурского надзора

По итогам проверки по обращению граждан или по инициативе прокурора могут быть приняты следующие акты:

• Представление, устранить выявленные нарушения закона (адресуется руководителю организации/ведомства)․
• Протест, отменить неправомерный нормативный правовой акт (например, решение администрации о предоставлении участка в аренду с нарушением экологических норм)․
• Предложение — усовершенствовать законодательство или организацию работы․
• Возбуждение дела об административном правонарушении (КоАП РФ: ст․ 8․1–8․52)․
• Возбуждение уголовного дела (УК РФ: ст․ 246–262) — например, за загрязнение вод, атмосферы, незаконную рубку, браконьерство․
• Иск в суд о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде (природоохранная прокуратура имеет легитимацию выступать истецом от имени государства)․

Актуальная практика и примеры работы (по открытым источникам за 2025–2026 гг․)

• Контроль за договорами водопользования: Прокуратура разъясняет изменения в процедуре оформления договоров, проверяет законность изъятия водных объектов из оборота․
• Планы мероприятий по предотвращению загрязнения ОС: Надзор за разработкой и исполнением планов для объектов I и II категорий НВОС (например, ПО № 60)․
• Борьба с незаконными свалками: Рассмотрение обращений о несанкционированных местах складирования отходов на территории Белгородского района и города․
• Уголовно-правовая защита лесов: Возбуждение уголовных дел по фактам незаконной рубки (фиксированы случаи ущерба более 1 млн руб․)․
• Организационные кадровые решения: В штат областной прокуратуры вводились должности старших помощников прокурора по охране природы, образуются новые межрайонные природоохранные прокуратуры (например, Алексеевская) для усиления контроля в районах․

Важные нюансы для гражданина

Куда жаловаться: в прокуратуру города или в природоохранную?

Рекомендуется дублировать обращение: одно, в Прокуратуру г․ Белгорода (для быстрой реакции на месте), второе — в Природоохранную прокуратуру области (для глубокой экспертизы экологических норм)․ Прокуратуры обязаны взаимодействовать и передавать материалы по компетенции․

Роль Росприроднадзора и Минприроды области

Прокуратура не заменяет контрольные функции Росприроднадзора (госнадзор) и Минприроды региона (госуправление)․ Прокуратура проверяет законность действий/бездействия этих ведомств․ Жалоба в прокуратуру на бездействие инспектора Росприроднадзора — эффективный инструмент․

Обжалование решения прокурора

Если вы не согласны с ответом (отказом в возбуждении, представлением), его можно обжаловать:

1. Вышестоящему прокурору — Прокурору Белгородской области․
2. В суд (административный иск о признании действия/бездействия прокурора неправомерным)․

Историческая справка

Институт прокуратуры в России существует с 1722 года (указ Петра I)․ Специализированная природоохранная прокуратура была восстановлена в структуре Генеральной прокуратуры РФ в 2020 году (Приказ Генпрокуратуры № 246), что дало новый импульс системной работе по охране природы во всех субъектах, включая Белгородскую область․ Официальный праздник — День работника прокуратуры (12 января) отмечается с 1996 года․

Природоохранная прокуратура Белгородской области (г․ Белгород, ул․ Мичурина, 52*) является специализированным органом надзора с уникальной компетенцией по экологическим вопросам на всей территории региона․ Гражданам и общественным организациям при обнаружении экологических нарушений (выбросы, свалки, рубка лесов, загрязнение рек) рекомендуется адресовать обращения именно в это подразделение, используя электронный прием на сайте belgorod․prokuratura․ru или личный прием․ Эффективность работы прокуратуры во многом зависит от качества и обоснованности поступающих сигналов от граждан․

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Прокуратуры Белгородской области, реестров государственных органов и нормативных правовых актов РФ по состоянию на ․ Контактные данные (телефоны, точные номера кабинетов, ФИО сотрудников приемной) могут меняться; перед визитом обязательно уточняйте их на официальном сайте или по справочному телефону․