События октября 1917 года стали поворотным моментом в истории России‚ приведшим к смене политического режима и созданию принципиально новой системы государственного управления․ Непосредственно после вооруженного переворота в Петрограде вторая Всероссийский съезд Советов принял решение об образовании нового исполнительного органа власти — Совета народных комиссаров (Совнаркома)․ Этот орган стал первым советским правительством и просуществовал под этим названием до 1946 года‚ когда был преобразован в Совет министров․

Правовая основа и дата образования

Основой для создания нового правительства стал Декрет об учреждении Совета Народных Комиссаров‚ принятый II Всероссийским съездом Советов рабочих‚ солдатских и крестьянских депутатов․ Важно отметить хронологию событий:

• 25 октября (7 ноября) -917 года — II Всероссийский съезд Советов открылся в Смольном институте в 22:45‚ когда восстание в Петрограде уже находилось в разгаре․
• 26 октября (8 ноября) -917 года, был принят Декрет об учреждении Совнаркома․
• 27 октября (9 ноября) -917 года — официально утвержден первый состав правительства․

Согласно принятым решениям‚ Совет Народных Комиссаров формировался как рабочий орган власти‚ подотчетный Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (ВЦИК) и Съездам Советов․ До образования СССР в 1922 году он официально именовался Советом Народных Комиссаров РСФСР (с 1918 года — РСФСР)․

Первый состав Совнаркома (Октябрь 1917 – Март 1918)

Первое правительство большевиков было невелико по численности и состояло из лидеров партии большевиков․ Председателем Совнаркома стал В․ И․ Ленин (настоящее имя Ульянов)․ В его ведении находилось управление делами Совета․

Народные комиссары (министры) первого состава:

1. Внутренних дел — Г․ И․ Петровский (позже А․ И․ Рыков)․
2. Иностранных дел, Л․ Д․ Троцкий (Бронштейн)‚ с марта 1918 г․ — Г․ В․ Чичерин․
3. Военных и морских дел — комитет из В․ А․ Антонова-Овсеенко‚ Н․ В․ Крыленко‚ П․ Е․ Дыбенко (позже Н․ И․ Подвойский‚ затем Тройка: Н․ В․ Крыленко‚ П․ Е․ Дыбенко‚ Н․ И․ Подвойский)․
4. Торга и промысла — В․ П․ Ногин (позже А․ И․ Тейзов‚ Л․ М․ Карпович)․
5. Пищевого снабжения — И․ А․ Теодорович․
6. Труда, А․ Г․ Шляпников (позже В․ П․ Милютин)․
7. Путей сообщения — В․ В․ Новиков (позже Н․ В․ Крыленко‚ затем А․ Д․ Цюрупа)․
8. Почты и телеграфов — Н․ П․ Авдеев (позже П․ И․ Кобозев)․
9. Национальностей — И․ В․ Сталин (Джугашвили)․
10. Финансов — И․ Э․ Сковорода (позже В․ Н․ Менжинский‚ И․ И․ Сковорода)․
11. Просвещения — А․ В․ Луначарский․
12. Юстиции — Г․ И․ Оппоков (Ломов) (позже Д․ И․ Курский)․
13. Земледелия — В․ П․ Милютин (позже А․ Д․ Цюрупа‚ С․ И․ Каплун)․
14. Управления делами — В․ Д․ Бонч-Бруевич․

Примечание: Состав правительства менялся уже в первые недели из-за ухода левых эсеров в оппозицию и внутренних разногласий (например‚ уход В․ П․ Ногина‚ А․ И․ Рыкова‚ В․ В․ Новикова и др․ в ноябре 1917 г․ в связи с вопросом о коалиции с эсерами)․

Организация работы правительства

Для оперативного управления в декабре 1917 года был образован Малый Совнарком, узкий оперативный орган‚ рассматривавший второстепенные вопросы перед выносом их на заседание полного правительства․ Порядок его работы обсуждался заседаниями Совнаркома 18‚ 23 и 30 декабря 1917 года․

На заседаниях Совнаркома РСФСР присутствовали:

• Члены правительства (народные комиссары);
• Председатель ВЦИК;
• Управляющий делами и секретари Совнаркома;
• Представители ведомств․

Эволюция статуса: от РСФСР к СССР

После образования Союза ССР (30 декабря 1922 года) структура власти усложнилась:

• Совнарком РСФСР продолжал существовать как правительство республики‚ координируя деятельность советских республик‚ вошедших в состав СССР․
• Совнарком СССР был образован в 1923 году как высший исполнительный и распорядительный орган Союза․ Первый состав Совнаркома СССР был утвержден 6 июля 1923 года (председатель, В․ И․ Ленин‚ после его болезни обязанности исполнял А․ И․ Рыков)․

Народные комиссары СССР назначались ЦИК СССР․ На месте сохранялись республиканские Совнаркомы (РСФСР‚ УССР‚ БССР‚ ЗСФСР и др․)․

Национальный состав и судьбы членов первого правительства

Историки отмечают‚ что первый состав Совнаркома был многонациональным․ В него входили представители различных народов империи: русские‚ евреи‚ поляки‚ латыши‚ грузины‚ армяне и другие․ Утверждения о мононациональном характере первого правительства (например‚ «еврейском») историческая наука считает несоответствующими действительности, вошли люди разных национальностей‚ все они несли ответственность за политику советского государства․

Судьба многих членов первого правительства оказалась трагической․ В 1930-е годы‚ во время сталинских репрессий (Большого террора)‚ подавляющее большинство наркомов первого состава были арестованы‚ осуждены и расстреляны как «враги народа»‚ «шпионы» или «tright-тройцкисты»․

• Л․ Д․ Троцкий — изгнан из СССР (1929)‚ убит в Мексике (1940)․
• Г․ И․ Зиновьев‚ Л․ Б․ Каменев‚ Н․ И․ Бухарин‚ А․ И․ Рыков, расстреляны по приговору суда в 1936–1938 гг․ (реабилитированы в конце 1980-х)․
• В․ А․ Антонов-Овсеенко‚ Н․ В․ Крыленко‚ П․ Е․ Дыбенко‚ И․ А․ Теодорович‚ А․ Г․ Шляпников‚ В․ П․ Ногин (умер естественной смертью в 1924 г․‚ но постмортум подвергался критике)‚ В․ В․ Новиков‚ Г․ И․ Оппоков‚ В․ П․ Милютин и многие другие — репрессированы․
• И․ В․ Сталин — стал единоличным правителем страны․
• А․ В․ Луначарский, умер в 1933 г․ естественной смертью‚ избежав репрессий․
• В․ Д․ Бонч-Бруевич — умер в 1955 г․‚ избежал репрессий․
• Г․ В․ Чичерин — умер в 1936 г․

Значение и наследие

Совет Народных Комиссаров стал прообразом всей системы советского исполнительной власти․ Он функционировал в период с 25 октября (7 ноября) -917 года по 1946 год․ В 1946 году‚ в соответствии с новой Конституцией и законом о преобразовании Совета народных комиссаров в Совет министров‚ название было изменено на более традиционное для мировой практики «Совет министров»‚ а наркоматы — на министерства․

Деятельность первого Совнаркома определила вектор развития страны на десятилетия вперед: были приняты первые декреты о мире‚ земле‚ рабочем контроле‚ национализации банков и промышленности‚ введена новая орфография‚ отделена церковь от государства‚ провозглашена декларация прав народов России․

Статья подготовлена на основе исторических данных и открытых источников (Википедия‚ «Аргументы и Факты»‚ Рамблер/новости‚ Путеводители по российским архивам‚ Рувики)․ Дата актуальности информации: ․