Данная статья представляет собой подробный анализ Постановления Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2011 года № 615 «Об утверждении Правил оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества‚ пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа‚ в результате стихийных бедствий и аварий». Материал подготовлен на основе открытых нормативных баз данных и официальных источников на .

Общие сведения о нормативном правовом акте

• Наименование: Об утверждении Правил оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества‚ пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа‚ в результате стихийных бедствий и аварий.
• Номер и дата принятия: № 615 от .
• Орган‚ принявший акт: Правительство Республики Казахстан.
• Подписант: Премьер-министр Республики Казахстан * (Фамилия скрыта в соответствии с политикой конфиденциальности).
• Статус на : Действует с изменениями и дополнениями (не утратило силу‚ в отличие от смежного Постановления № 616‚ признанного недействительным Постановлением № 550 от ).
• Сфера регулирования: Учет‚ списание‚ ликвидация и оформление гибели государственного имущества (основных средств‚ материальных ценностей‚ бесплотных активов).

Предмет регулирования и цели Постановления

Главная цель Постановления № 615 — установление единой процедуры документального оформления выбытия государственного имущества из баланса государственных юридических лиц (ГЮЛ)‚ казенных предприятий и иных субъектов‚ за которыми закреплено государственное имущество.

Документ регулирует два принципиально разных сценария выбытия имущества:

1. Гибель имущества — непроизвольное прекращение существования имущества или невозможность его дальнейшего использования по прямому назначению вследствие:
   • стихийных бедствий (пожары‚ наводнения‚ землетрясения и т.д.);
   • аварий и катастроф;
   • действий третьих лиц (хищения‚ умышленное уничтожение);
   • естественного ухудшения свойств (гниение‚ коррозия) при соблюдении условий хранения.
2. Уничтожение (списание) имущества — добровольное решение уполномоченного органа/собственника о выбытии имущества‚ пришедшего в негодность вследствие:
   • физического износа (полный износ основных средств‚ невозможность восстановления капитальным ремонтом);
   • морального износа (устаревание технологии‚ несоответствие современным требованиям‚ неэкономичность эксплуатации).

Структура и ключевые положения Правил (Приложение к Постановлению № 615)

Правила состоят из разделов‚ регламентирующих порядок действий комиссий‚ состав документов и ответственность сторон.

Создание комиссий (Пункт 3-5 Правил)

Для оформления каждого случая гибели или уничтожения имущества создаются комиссии.

• Состав: Представители заинтересованных структурных подразделений (бухгалтерия‚ юристы‚ технические специалисты‚ представители учредителя/уполномоченного органа).
• Председатель: Назначается приказом руководителя ГЮЛ/казенного предприятия. ФИО председателей и членов комиссий в локальных актах маскируются как *.
• Кворум: Заседание считается правомочным при наличии не менее 2/3 от составного числа.

Порядок оформления гибели имущества (Раздел 2 Правил)

Процедура инициируется актом обстоятельств (пожарного‚ полиции‚ МЧС‚ внутренней служебной записки).

1. Фиксация факта гибели (фото/видеофиксация‚ осмотр места).
2. Оценка остаточной стоимости на момент гибели.
3. Определение причин и виновных лиц (материальная ответственность).
4. Составление Акта о гибели государственного имущества (форма устанавливается Правилами).
5. Списание с балансового учета на основании приказа руководителя.

Порядок оформления уничтожения (списания) из-за износа (Раздел 3 Правил)

Данная процедура планового характера.

• Инвентаризация: Обязательная ежегодная инвентаризация имущества для выявления объектов к списанию.
• Техническое заключение: Выдается специализированной организацией или внутренней технической комиссией о невозможности дальнейшей эксплуатации/ремонта.
• Оценка остаточной стоимости: Определяется балансовая (остаточная) стоимость на дату принятия решения.
• Реализация/утилизация: Пригодные остатки (лом‚ комплектующие) подлежат реализации на торгах или передаче на утилизацию. Выручка зачисляется в доходы (бюджет/средства ГЮЛ).
• Акт о списании (уничтожении): Основной документ для бухгалтерского списания (Дебет 91/99, Кредит 01/04/05/08).

Особенности по отдельным видам имущества

Правила детализируют подходы к:

• Земельным участкам (гибель не оформляется‚ прекращается право);
• Недрам и водным объектам;
• Лесному фонду и растительному миру (учет лесопосадок‚ вырубка сухостоя);
• Животному миру (гибель сельхозживотных);
• Безплотным активам (лицензии‚ патенты — прекращение действия);
• Государственным пакетам акций и долям участия (ссылка на п. 3 информации из интернета: Комитет госсобственности и приватизации Минфина РК ведет работу по выявлению неучтенных пакетов).

Изменения и дополнения (Актуальное состояние на 2026 год)

С момента принятия Постановление № 615 многократно менялось. Ключевые этапы:

Важно: Текст Правил в редакции на 2026 год необходимо сверять с официальным интернет-ресурсом «Адilet» (adilet.zan.kz) или ИПС «Параграф»‚ так как за 15 лет накоплен значительный пласт изменений.

Практическое применение: Пошаговый алгоритм для бухгалтерии и имущественного отдела

1. Выявление объекта: По итогам инвентаризации или факта ЧП (чрезвычайного происшествия).
2. Инициирование: Материально ответственное лицо (МОЛ) пишет служебную записку руководителю.
3. Приказ о комиссии: Руководитель издает приказ о создании комиссии (образец приказа во вложении к локальному акту организации).
4. Работа комиссии:
   • Осмотр‚ фотофиксация.
   • Запрос технического заключения (для износа) / Акта МЧС/Полиции (для гибели).
   • Расчет остаточной стоимости (балансовой).
   • Решение о реализации остатков (торги) или утилизации.
5. Составление Акта: На утвержденной форме (Приложение к Правилам) в 3-х экземплярах (Бухгалтерия‚ МОЛ‚ Архив/Комитет).
6. Приказ о списании: На основании Акта комиссии руководитель издает приказ (распоряжение) о списании с баланса.
7. Бухгалтерские проводки:

   Дт 91.2 / 94 / 99 — Кт 01 / 02 / 04 / 05 / 08 / 10 (Списание стоимости)
   Дт 10 / 76 — Кт 91.1 (Выручка от реализации лома/остатков)
   Дт 99 — Кт 91.9 (Финансовый результат: убыток/доход от списания)

8. Отчетность: Отражение в финансовой отчетности (Ф. № 1‚ Ф. № 2‚ пояснения к балансу) и отчетности по госсобственности (для ГЮЛ — в уполномоченный орган).

Связь с иными нормативными правовыми актами

Постановление № 615 не существует в вакууме. Оно тесно переплетенно с:

• Гражданским кодексом РК (Общая часть), основы правовой режима имущества.
• Закон РК «О государственном имуществе» — принципы управления‚ категорий имущества.
• Бюджетным кодексом РК — порядок зачисления выручки от реализации списываемого имущества.
• Постановлением Правительства РК от № 150 (упомянуто в сниппете 5) — изменения в учетные стандарты/порядок инвентаризации.
• Международными стандартами (МСФО/МСБУ) — в части оценки снижения полезности (Impairment) и классификации к списанию (IAS 16‚ IAS 36).

Типичные ошибки и риски при применении

• Отсутствие технического заключения: Списание основных средств «по решению директора» без экспертного заключения о негодности — грубое нарушение‚ влекущее отказ в налоговом вычете/учете убытков.
• Игнорирование остаточной стоимости: Списание объекта с ненулевой остаточной стоимостью без признания убытков (Дт 91.2, Кт 01) искажает отчетность.
• Несвоевременное оформление гибели: Задержка составления Акта гибели после ЧП ведет к расхождению учетных и реальных данных‚ проблемам со страховщиками.
• Незаконная реализация остатков: Передача лома/остатков сотрудникам или третьим лицам без проведения торгов (аукционов), коррупционный риск и нарушение Закона о госсобственности.
• Использование устаревших форм актов: Формы актов‚ утвержденные Приложением к № 615‚ менялись (в т.ч. Постановлением № 1255). Использование старых бланков недопустимо.

Где найти официальный актуальный текст?

Рекомендуется использовать исключительно официальные источники:

1. Информационно-правовая система «Адilet» (Министерство юстиции РК): adilet.zan.kz, поиск по номеру «615» и дате «».
2. Официальный интернет-ресурс Премьер-министра РК: Раздел «Нормативные правовые акты» -> «Постановления Правительства».
3. ИПС «Параграф» / «Эталон-Онлайн» / «Юрист»: Профессиональные правовые системы с историей изменений и комментариями.

Внимание: При работе с документом на сайте «Адilet» обязательно нажмите кнопку «С историей изменений» или «В редакции»‚ чтобы увидеть текущий действующий текст со всеми поправками на 2026 год.

Постановление Правительства РК от № 615 остается базовым регулятором процедур выбытия государственного имущества в Казахстане. Несмотря на возраст акта (более 15 лет)‚ он продолжает действовать‚ интегрируясь в современную правовую среду через поправки (в частности‚ масштабные изменения 2014 года и адаптацию под новый Кодекс о госсобственности).

Ключевым требованием для практиков является строгое соблюдение процедуры комиссий‚ документации обоснования негодности (тех. заключения‚ акты МЧС) и прозрачной реализации остаточной стоимости. Нарушение этих правил ведет к ответственности руководителей и МОЛ (дисциплинарной‚ материальной‚ административной‚ а при умысле, уголовной по ст. 217‚ 362 УК РК);