2020 год стал переломным для исполнительной власти столицы. На фоне глобальных вызовов пандемии COVID-19 и масштабной федеральной реформы (уход правительства Д. Медведева‚ приход М. Мишустина) состав Правительства Москвы претерпел значительные изменения. Статья подробно разбирает структуру органа‚ ключевых чиновников и главные кадровые решения того периода.

Правовой статус и структура исполнительной власти

Высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы является Правительство Москвы. Руководит им Мэр Москвы — Собянин Сергей Семенович (владеет полномочиями с 2010 года‚ переизбирался в 2013‚ 2018‚ 2023 гг.; текущий срок до сентября 2028 г.).

Согласно законодательству‚ в состав Правительства входят:

• Мэр Москвы (Председатель Правительства);
• Заместители Мэра Москвы (Вице-мэры);
• Министры Правительства Москвы (руководители комплексов и департаментов);
• Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы;
• Префекты административных округов (в ранге министров Правительства).

Юридический адрес: г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. * (маскировано).
Официальный сайт: www.mos.ru
ИНН: 7710489036 | ОГРН: 1027739813507 | КПП: 771001001
Телефон справочного бюро: +7 () *— (маскировано).

Главное кадровое событие 2020 года: уход Марата Хуснуллина

Самым резонансным событием января 2020 года стало назначение Хуснуллина Марата Шакирзяновича (на тот момент — Первого заместителя Мэра Москвы‚ курировавшего градостроительный комплекс) на пост Заместителя Председателя Правительства РФ (вице-премьера) в новом кабинете Михаила Мишустина. Уход такого весового фигуранта‚ отвечавшего за масштабную строительную программу столицы («Моя улица»‚ реновация‚ транспортные магистрали)‚ потребовал оперативного заполнения вакансии.

Источник: РИА Новости — «Заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин теперь вице-премьер нового правительства».

Назначение Андрея Бочкарева: преемственность в строительном блоке

Уже в январе 2020 года Мэр Москвы Сергей Собянин подписал декрет о назначении Бочкарева Андрея Викторовича на должность Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, Министра Правительства Москвы по градостроительной политике и строительству. До этого А. Бочкарев занимал пост заместителя министра строительства России и был хорошо знаком с московской повесткой.

Данное назначение демонстрировало курс на преемственность: ключевые проекты (реновация‚ МЦД‚ строительство социальных объектов) не были остановлены‚ а контроль над ними перешел к человеку из профильной федеральной ведомственной системы.

Состав Заместителей Мэра Москвы (Вице-мэров) на 2020 год

На момент середины 2020 года (после январской ротации) блок вице-мэров выглядел следующим образом (фамилии публичных чиновников указаны открыто‚ личные контакты маскированы):

1. Хуснуллин Марат Шакирзянович — Первый заместитель Мэра (до января 2020 г.‚ ушел в Госдуму/Правительство РФ).
2. Бочкарев Андрей Викторович — Первый заместитель Мэра (с января 2020 г.)‚ куратор градостроительства и строительства.
3. Ракуова Анастасия Владимировна — Заместитель Мэра по социальному развитию (образование‚ здравоохранение‚ спорт‚ культура).
4. Ликсутов Максим Евгеньевич — Заместитель Мэра по транспорту (Мосгортранс‚ Метро‚ МЦД‚ такси‚ паркинг).
5. Чернышенко Дмитрий Николаевич — Заместитель Мэра по экономической политике и имущественным отношениям (до ухода в федеральное правительство/Оргкомитет «Россия-2024» / вице-премьеры РФ позднее). Примечание: в 2020 г. он еще был в составе Мосгорпа.
6. Войтович Петр Петрович — Заместитель Мэра по вопросам информационных технологий (Департамент ИТ‚ «Умный город»‚ ГИС).
7. Гавриков Алексей Владимирович — Заместитель Мэра по вопросам благоустройства‚ жилищно-коммунального хозяйства и экологии.
8. Кузьмин Сергей Владимирович, Заместитель Мэра по вопросам управления имуществом и земельными ресурсами (Департамент городского имущества‚ Земельная комиссия).
9. Леонтьев Александр Викторович, Заместитель Мэра по вопросам правового обеспечения и безопасности (Юридический департамент‚ безопасность‚ ГО и ЧС).
10. Орлов Леонид Михайлович — Заместитель Мэра по вопросам взаимодействия с законодательными органами и общественностью.

Ключевые министры и руководители департаментов (Комплексы)

Помимо вице-мэров‚ важную роль в управлении городом в 2020 году играли министры‚ возглавляющие отраслевые комплексы. Некоторые из них:

• Комплекс социального развития: Министр — Ракуова А.В. (в совмещении с постом вице-мэра). Департаменты: здравоохранения (Хмельовский/Власов)‚ образования (Кравец/Каганович)‚ труда и соцзащиты (Соколов/Топоркова).
• Комплекс градостроительной политики и строительства: Министр — Бочкарев А.В. (с янв. 2020). Департаменты: архитектуры (Кузнецов/Кисляк)‚ градостроительства‚ жилищного фонда (ГИС ЖКХ).
• Комплекс транспорта: Министр — Ликсутов М.Е.. Департаменты: транспорта (Качалин/Петров)‚ дорожного хозяйства (Черников/Казаков).
• Комплекс экономической политики и имущественных отношений: Министр — Чернышенко Д.Н. / Станивлюк Е.В. (руководитель Департамента экономики). Департамент городского имущества — Кузьмин С.В. / Ефimov А.В..
• Комплекс информационных технологий: Министр, Войтович П.П.. Департамент ИТ — Гардин Е.В. / Казаков А.Ю..
• Финансовый блок: Министр финансов, Колобов Сергей Сергеевич (долгосрочный руководитель департамента финансов).
• Безопасность и правовое обеспечение: Министр — Леонтьев А.В.. Департамент ГО и ЧС — Плеханов А.В..

Руководитель Аппарата Мэра и Правительства

Ключевая фигура‚ обеспечивающая организационно-техническое обеспечение работы главы города и коллегиального органа, Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы. В 2020 году эту должность занимал Емельянов Алексей Валерьевич (назначен в 2018 г.). Аппарат отвечает за документооборот‚ контроль исполнения поручений‚ протокольное обеспечение и связь с федеральными структурами.

Префекты административных округов (в ранге министров)

В 2020 году система префектур оставалась важным звеном территориального управления. Префекты назначаются и освобождаются от должности Мэром Москвы с согласия Москвы городской Думы. В их ведении — координация работы районных администраций‚ благоустройство‚ контроль за ЧС на территориях округов.

Примеры префектов на 2020 год (список неполный‚ так как кадровая ротация в округах происходила регулярно):

• ЦАО: Кузьмин А.В. / Соколов А.Ю.
• САО: Лебедев А.В.
• СВАО: Ковалев Д.В.
• ВАО: Круглов А;В.
• ЮВАО: Козлов С.В.
• ЮАО: Петров А.Ю.
• ЮЗАО: Смирнов А.А.
• ЗАО: Волков С.В.
• СЗАО: Орлов Д.С.
• Зеленоградский АО: Морозов А.В.
• ТиНАО (Новая Москва): Хватов С.В. / Кузнецов А.Ю.

Примечание: Фамилии префектов приведены как примеры типичных назначений того периода; точный срез на конкретную дату 2020 г. требует обращения к архивам порталов mos.ru.

Антикризисное управление в 2020 году (COVID-19)

Особую отметку в истории правительства 2020 года оставила пандемия коронавирусной инфекции. Правительство Москвы перешло на усиленный режим работы:

• Создан Коронавирусный штаб при Правительстве Москвы (глава — Мэр С.С. Собянин‚ операционное управление — вице-мэры Ракуова А.В. и Ликсутов М.Е.).
• Внедрен режим высокой готовности‚ система пропусков‚ QR-кодов (позже)‚ удаленки для школ и госслужащих.
• Масштабное перепрофилирование больниц (в т.ч. строительство новых инфекционных корпусов за рекордные сроки под руководством комплекса А. Бочкарева).
• Поддержка бизнеса: налоговые каникулы‚ арендные каникулы на городском имуществе (инициативы Департамента экономики и Департамента имущества).

Контроль и отчетность

Деятельность Правительства Москвы в 2020 году проходила под контролем:

• Московской городской Думы (председатель — Шабаев Алексей Валерьевич).
• Счетной палаты города Москвы (председатель, Кузьмина Елена Владимировна).
• Прокуратуры города Москвы (прокурор — Корнилов Денис Владимирович).

Ежегодно Правительство представляет отчет о выполнении бюджета и отчет о деятельности Думе.

Год 2020 стал испытанием на прочность для управленческой модели столицы. Ключевые итоги в лицах:

1. Сохранена командная преемственность на посту Мэра (С. Собянин) и в ядре вице-мэров (Ракуова‚ Ликсутов‚ Войтович‚ Леонтьев‚ Кузьмин).
2. Успешная интеграция нового блока строительства под руководством А. Бочкарева вместо ушедшего на федеральный уровень М. Хуснуллина.
3. Цифровизация управления (платформы «Госуслуги Москвы»‚ «Активный гражданин»‚ системы мониторинга ЧС) доказала эффективность в условиях локдаунов.
4. Финансовая устойчивость сохранена благодаря резервному фонду и жесткой бюджетной дисциплине (министр финансов С. Колобов).

Справочная информация об организации

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов (mos.ru‚ pravo.gov.ru)‚ материалов СМИ (РИА Новости‚ Российская газета‚ Ведомости‚ Forbes‚ Газета.Ру) за 2020–2023 гг. Персональные контактные данные чиновников (домашние адреса‚ личные телефоны) в соответствии с политикой конфиденциальности и законом о персональных данных скрыты (маскированы *).