Охрана окружающей среды — это не только задача государства, но и сфера, в которой каждый гражданин наделён определёнными правами и несёт установленные законом обязанности. Основным нормативным актом, регулирующим эти отношения в Российской Федерации, является Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями и дополнениями). Глава III данного закона посвящена правам и обязанностям граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций.
Конституционная основа
Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Одновременно статья 58 Конституции устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Права граждан в области охраны окружающей среды (статья 11 Закона № 7-ФЗ)
Каждый гражданин имеет право:
- на благоприятную окружающую среду, защиту её от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
- получать достоверную и своевременную информацию о состоянии окружающей среды, о мерах по её охране;
- участвовать в собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, пикетировании, референдумах по вопросам охраны окружающей среды;
- выдвигать обращения в органы государственной власти и местного самоуправления о проведении проверок деятельности юридических и физических лиц, объекты которых могут наносить вред окружающей среде;
- участвовать в принятии решений, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду, жизнь и здоровье граждан;
- оказывать содействие органам власти в решении вопросов охраны окружающей среды;
- обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, связанным с охраной окружающей среды, и получать своевременные и обоснованные ответы;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Обязанности граждан
Предоставлению прав всегда сопутствует возложение обязанностей. Граждане обязаны:
- Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды;
- не допускать загрязнения, порчи и истощения природных ресурсов;
- бережно относиться к земельным ресурсам как к природному объекту, охранять земли от различных видов вредного воздействия;
- возмещать вред, причинённый окружающей среде, в установленном законом порядке.
Отдельно следует отметить, что лица, ответственные за осуществление хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, обязаны иметь специальную подготовку в области экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Права и обязанности общественных объединений и некоммерческих организаций (статья 12)
Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе:
- разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды;
- защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды;
- привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
- рекомендовать представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
- обращаться в органы власти с требованиями об отмене решений о размещении объектов, деятельность которых может нанести вред окружающей среде;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
При этом такие организации обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении своей деятельности.
Ответственность за нарушение экологического законодательства
За причинённый окружающей среде вред (порчу, истощение, загрязнение) предусмотрена ответственность:
- имущественная — возмещение вреда в полном объёме;
- административная — штрафы за нарушение экологических требований;
- уголовная — за экологические преступления (например, незаконная вырубка лесных насаждений, загрязнение вод и атмосферы);
- дисциплинарная, для должностных лиц и работников предприятий.
Куда обращаться при нарушении экологических прав
Если вы столкнулись с экологическим правонарушением, можно обратиться:
- в Росприроднадзор — через официальный сайт или по телефону горячей линии 8-800—;
- в прокуратуру своего региона;
- в органы местного самоуправления (администрация г. *, ул. , д. );
- в суд — с иском о возмещении вреда окружающей среде.
Таким образом, граждане вправе осуществлять предусмотренные законодательством права в области охраны окружающей среды, однако предоставлению прав всегда сопутствует возложение обязанностей. Баланс прав и обязанностей, основа экологической культуры общества: только совместными усилиями государства, граждан и общественных организаций возможно сохранение природы для нынешнего и будущих поколений.