Пожарная безопасность мегаполиса масштаба Москвы требует координированной работы множества ведомств и организаций. Ключевым координирующим органом в этой системе является Комиссия по пожарной безопасности и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы (далее — Комиссия). Данная статья подробно рассматривает правовую базу, состав, полномочия и порядок работы данного органа на .

Правовое основание и статус

Деятельность Комиссии регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 31, 32);
• Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской защите»;
• Закон города Москвы от № 24 «О пожарной безопасности в городе Москве»;
• Постановление Правительства Москвы об утверждении Положения о Комиссии и ее составе (актуальная редакция на 2026 год);
• Распоряжения Мэра Москвы о назначении членов Комиссии.

Комиссия является совещательно-координирующим органом при Правительстве Москвы. Она не обладает самостоятельными правовыми полномочиями по изданию обязательных для исполнения актов (это прерогатива Правительства и Мэра), но ее решения носят рекомендательный характер и являются основой для принятия нормативных актов исполнительной власти города.

Основные задачи и функции

Согласно Положению, Комиссия решает следующие ключевые задачи:

1. Координация взаимодействия территориальных органов МЧС России (ГУ МЧС по Москве), департаментов и органов исполнительной власти города, подведомственных организаций, а также организаций всех форм собственности в вопросах пожарной безопасности.
2. Рассмотрение и утверждение комплексных планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города на предстоящий год и долгосрочную перспективу.
3. Анализ пожарной обстановки в городе, динамики показателей пожаров, травмированности и гибели людей, материального ущерба.
4. Контроль за выполнением федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства РФ, указов Мэра Москвы и распоряжений Правительства Москвы в области пожарной безопасности.
5. Рассмотрение вопросов материально-технического обеспечения пожарных частей и подразделнений, оснащения пожаротушениями, спецтехникой, средствами связи и ПСИ.
6. Обеспечение готовности сил и средств гражданской защиты и пожарной охраны к действиям в чрезвычайных ситуациях пожарного характера.
7. Согласование проектов нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих вопросы пожарной безопасности.

Состав Комиссии (обобщенные данные на 2026 год)

Состав Комиссии утверждается Постановлением Правительства Москвы. Традиционно в него входят:

Председатель Комиссии

Заместитель Мэра Москвы / Премьер-министр Правительства Москвы (на 2026 г. — * * ). Осуществляет общее руководство работой Комиссии, созывает заседания, подписывает протоколы и постановления.

Заместители Председателя

• Начальник ГУ МЧС России по г. Москве — * (курирует оперативную часть, ГПС, надзор);
• Заместитель Премьер-министра Правительства Москвы, курирующий блок городского хозяйства / безопасности, * *.

Члены Комиссии (по ведомственному признаку)

В состав входят руководители (или их первый заместители) ключевых департаментов и организаций:

• Департамент гражданской обороны, защиты населения и чрезвычайных ситуаций города Москвы (ДГО ЗН и ЧС г. Москвы) — * * *;
• Департамент градостроительной политики (ДГП) — вопросы экспертизы проектной документации, соблюдения норм ПБ при строительстве;
• Департамент здравоохранения (ДЗМ) — эвакуация, медицинское обеспечение;
• Департамент образования и науки (ДОН) — безопасность школ, вузов;
• Департамент транспорта (Дептранс), метро, наземный транспорт, транспортные узлы;
• Департамент имущественных отношений (ДИР) — учет и безопасность городского имущества;
• Московская городская электросетевая организация (Мосгорэлектросеть / ПАО «Мосэнерго») — электробезопасность;
• Государственная пожарная инспекция (ГПИ) ГУ МЧС по Москве — * * * (начальник управления);
• Представители Главного управления МВД по Москве, ФСБ по Москве, Росгвардии по Москве;
• Руководители окружных префектур (по согласованию);
• Представители общественных организаций и экспертного сообщества (на общественных началах).

Примечание: Конкретные ФИО руководителей ведомств меняются при ротации кадров. Актуальный утвержденный состав публикуется на официальном портале mos.ru в разделе «Нормативные акты» -> «Постановления Правительства Москвы».

Порядок работы и заседания

Плановость

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания могут созываться Председателем по инициативе не менее трети членов Комиссии или по поручению Мэра Москвы (например, после крупных пожаров, в период особого пожарного режима).

Повестка дня

Формируется секретариатом Комиссии (функции выполняет ДГО ЗН и ЧС г. Москвы). Материалы направляются членам Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания.

Кворум и принятие решений

Заседание считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от утвержденного состава. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос Председателя решающий.

Результаты заседания

Результатом является Протокол заседания и Постановление Комиссии. Протокол подписывается Председателем и ответственным секретарем. Постановления направляются на исполнение заинтересованным ведомствам и организациям с указанием сроков и ответственных исполнителей (ФИО, должность, контактный телефон: +7 () —).

Взаимодействие с ГУ МЧС России по Москве и ГПИ

Главное управление МЧС России по г. Москве (ГУ МЧС) и входящая в его структуру Государственная пожарная инспекция (ГПИ) являются главными исполнителями и экспертами Комиссии.

• ГПИ предоставляет аналитику: отчеты о проверках (плановых и внеплановых), статистику пожаров по округам, информацию о нарушениях, выявленных в объектах со стратегическим риском (ТЦ, школы, больницы, жилые комплексы).
• ГПС (Государственная пожарная служба) отчитывается о готовности частей, времени выезда, оснащении, нехватке личного состава.
• Начальник ГУ МЧС по Москве (* * *) лично докладывает на заседаниях о критически важных объектах и готовности к сезонным рискам (лесопарковые зоны, Новый год, малые суда).

Ключевые направления работы в 2025–2026 гг.

Цифровизация контроля (Система «Умный город» / «Безопасный город»)

Внедрение автоматизированных систем мониторинга пожарной безопасности объектов. Интеграция датчиков ППА (пожарной сигнализации) в Единую диспетчерскую службу 112 и платформу «Городские данные». Это позволяет Комиссии получать оперативную информацию о срабатываниях и неисправностях в режиме реального времени.

Реновация и высотное строительство

Контроль за соблюдением требований ПБ при сносе пятиэтажек и строительстве новых ЖК высотностью 50+ этажей. Особое внимание — дымоудаление, пожарные лифты, зоны безопасного ожидания для МГН.

Пожарная безопасность в ТЦ и местах массового пребывания

После серии инцидентов в торговых центрах РФ (в т.ч. проверка исполнения предписаний ГПИ) Комиссия утвердила план по внеплановым проверкам объектов с истекшими сроками действия деклараций соответствия.

Лесопарковая зона и Новые территории (ТиНАО)

Создание новых пожарных депо в ТИНАО, закупка лесопожарной техники, прокладка минеральных полос, обеспечение водосточников для пожаротушения.

Контроль за исполнением решений

Контроль за исполнением постановлений Комиссии возложен на Секретариат (ДГО ЗН и ЧС).

• Исполнители представляют отчеты о выполнении в установленные сроки.
• При неисполнении — вопрос выносится на заседание Правительства Москвы для применения мер ответственности (дисциплинарные взыскания к должностным лицам в соответствии со ст. 195 ТК РФ).
• Информация о неисполнении направляется в Антикоррупционный департамент Мэрии и Контрольно-счетную палату Москвы.

Обратная связь для граждан и организаций

Граждани и юрлица могут обратиться по вопросам, попадающим в компетенцию Комиссии (нарушения ПБ, неисполнение предписаний ГПИ), через:

• Портал Госуслуги (mos.ru) — раздел «Обращения граждан» (категория «Пожарная безопасность»);
• Единый диспетчерский телефон 112 (для сообщений о неисправных ГСП, забитых проездах);
• Приемную ГУ МЧС по Москве: г. Москва, ул. * *, д. (телефон справочника: +7 (495) —);
• Публичные слушания, проводимые Комиссией ежегодно (обычно в IV квартале) по итогам пожарного сезона.

Пожарная комиссия в Москве остается ключевым инструментом межведомственного управления рисками в мегаполисе. Эффективность ее работы в 2026 году определяется тремя факторами: качеством аналитики от ГПИ МЧС, финансированием мероприятий из бюджета города (программа «Безопасный город») и личной ответственностью руководителей ведомств за исполнение принятых решений. Переход к цифровым моделям мониторинга и проактивной профилактике (проверки по рискам, а не по плану) является основным вектором развития системы на ближайшие годы.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов города Москвы, отчетов ГУ МЧС России по г. Москве и информации с официального портала mos.ru. Персональные данные руководителей, адреса ведомств и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь к официальным источникам.