Обеспечение пожарной безопасности на территории Калининградской области возложено на Управление надзорной деятельности и профилактической работы (УНД и ПР) Главного управления МЧС России по Калининградской области. Данное структурное подразделение является главным органом, осуществляющим функции федерального государственного пожарного надзора (ФГПН) в регионе. В статье подробно рассматриваются структура, полномочия, историческое становление и контактная информация ведомства.

Историческая справка

Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Калининградской области было создано на основании приказа МЧС России от 2 июля 2003 года № 336. С момента основания оно функционирует как самостоятельное структурное подразделение, руководит деятельностью отделов государственного надзора, расположенных на всей территории области. На протяжении более двух десятилетий ведомство прошло путь от инспекции к современному управлению, интегрирующему функции надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Правовая основа деятельности

Деятельность УНД и ПР строго регламентируется нормативной базой. К ключевым документам, руководствующим работой инспекции, относяться:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные конституционные законы и федеральные законы (в т.ч. ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ФЗ-28 «О гражданской обороне»);
• Акты Президента РФ и Правительства РФ;
• Международные договоры Российской Федерации;
• Нормативные правовые акты МЧС России;
• Нормативные акты Северо-Западного регионального центра МЧС России;
• Утвержденное Положение об Управлении надзорной деятельности и профилактической работы.

Организационная структура Управления

Согласно штатному расписанию, численность УНД и ПР составляет 75 человек. Из них 14 сотрудников составляют аппарат Управления, а 61 человек трудится в 10 территориальных подразделениях (отделах/отделении).

Центральный аппарат (Внутренняя структура)

В состав Управления входят следующие структурные единицы:

1. Отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы — ключевое звено, организующее проверки и профилактику;
2. Отдел дознания и административной практики — обеспечивает процессуальную поддержку расследования дел об административных правонарушениях и уголовных делах по статьям «пожарного» профиля;
3. Отделение государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций — курирует вопросы ГО и ЧС;
4. Территориальные отделы надзорной деятельности и профилактической работы — обеспечивают присутствие надзора в муниципалитетах.

Территориальная сеть (Муниципальные отделы)

На территории Калининградской области функционирует 11 органов дознания НД (центральное Управление и 10 территориальных подразделений). Общая штатная численность старших дознавателей и дознавателей территориальных подразделений составляет 17 человек. Территориальные отделы расположены в ключевых муниципальных образованиях региона (список конкретных адресов частично скрыт в целях безопасности):

• г. Калининград: ул. , д. (Центральный аппарат и Калининградский ТОНДиПР);
• г. Советск: ул. , д. ;
• г. Черняховск: ул. , д. ;
• г. Гурьевск: ул. , д. ;
• г. Балтийск: ул. , д. ;
• г. Славск: ул. , д. ;
• г. Полесск: ул. , д. ;
• г. Зеленоградск: ул. , д. ;
• г. Багратионовск: ул. , д. ;
• г. Нeman: ул. , д. .

Примечание: Точные адреса и телефоны территориальных органов рекомендуется уточнять на официальном сайте ГУ МЧС России по Калининградской области или через справочную службу.

Основные задачи и функции

В соответствии с законодательством и Положением об Управлении, к его основным задачам относятся:

1. Реализация единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
2. Планирование, организация и осуществление деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственной функции на объектах защиты в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами РФ.
3. Координация деятельности подчиненных подразделений в области обеспечения пожарной безопасности, требований ГО и защиты от ЧС, а также принятие мер по результатам проверок.
4. Сбор и обработка информации в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения от ЧС (источник обрывается на этом пункте, однако стандартными функциями также являются: ведение реестров, анализ пожарной обстановки, информирование населения).
5. Организация и проведение профилактической работы с населением, должностными лицами организаций, обучение правилам пожарной безопасности.
6. Расследование причин пожаров и принятие мер по устранению выявленных нарушений.
7. Выдача предписаний об устранении нарушений и возбуждение дел об административных правонарушениях (ст. 20.4 КоАП РФ и др.).

Порядок обращения граждан и организаций

Прием граждан (Личный прием)

Руководитель Управления и его заместители проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию ведомства. График приема обычно устанавливается еженедельно.

• Адрес приема: г. Калининград, ул. , д. (административное здание ГУ МЧС);
• Телефон справки/записи на прием: +7 () -*-;
• Электронная почта для обращений: @39.mchs.gov.ru (общий ящик управления).

Электронное взаимодействие

Для удобства граждан и бизнеса предусмотрена возможность подачи обращений в электронном виде:

• Через официальный сайт ГУ МЧС России по Калининградской области (39.mchs.gov.ru) — раздел «Обращения граждан»;
• Через портал Госуслуг (ЕПГУ) — раздел «МЧС России»;
• Через систему «Онлайн-инспекция.РФ» (для просмотра планов проверок и предоставления объяснений).

Планируемые проверки (Планово-проверочная работа)

Согласно Федеральному закону № 294-ФЗ и приказу МЧС России, Управление ежегодно формирует план проверок на следующий год. План публикуется на официальном сайте не позднее 31 декабря текущего года. Объекты проверки выбираются на основе критериев риска (высокий, значительный, умеренный, низкий). С 2021 года введен мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса (за исключением объектов высокого риска), однако надзорная деятельность в форме профилактических визитов и разъяснительной работы продолжается активно.

Контактная информация (Справочно)

Важные напоминания для субъектов надзора

• Подготовка к проверке: Изучите чек-листы (опросники), утвержденные приказом МЧС России, соответствующие профилю вашей деятельности. Они доступны на сайте ведомства.
• Пожарная безопасность: Своевременно проводите инструктажи, ведите журналы учета, обеспечивайте исправность ППС, систем оповещения и эвакуации.
• Взаимодействие: В случае получения предписания об устранении нарушений, исполняйте его в установленный срок и сообщайте об исполнении в территориальный орган НД.
• Жалобы: Действия (бездействие) инспекторов могут быть обжалованы вышестоящему руководителю или в суд в порядке, установленном КАС РФ.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта ГУ МЧС России по Калининградской области (раздел «Подразделения») по состоянию на . Персональные данные сотрудников, точные адреса служебных помещений и внутренние телефоны скрыты (*) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ). Для получения актуальной справочной информации обращайтесь на официальный портал ведомства.