Статья подготовлена на основании актуального законодательства (ГПК РФ) и разъяснений Пленума ВС РФ. Дата актуальности: .

До 2019 года в гражданском процессе существовала «классическая» кассация, где областные (краевые, областные суды городов федерального значения) выступали кассационной инстанцией для решений районных судов. Реформа 2019 года кардинально изменила архитектуру обжалования вступивших в законную силу решений:

• Апелляция: Областные суды стали рассматривать апелляции на решения районных судов, не вступившие в силу (ст. 320 ГПК РФ, гл. 39 ГПК РФ).
• Кассация первой ступени (Кассационные суды общей юрисдикции): Специализированные суды (например, 1-й, 2-й и т.д. кассационные суды общей юрисдикции) рассматривают жалобы на вступившие в силу решения районных судов и апелляционные определения областных судов.
• Повторная кассация (Вторая кассационная ступень) — Президиум областного суда: Именно этот этап является темой данной статьи. Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения рассматривают жалобы на определения кассационных судов общей юрисдикции (ст. 375.15, 377, 390.4 ГПК РФ).

Согласно предоставленным сведениям, в отличие от АПК РФ, в ГПК правило обжалования определений применительно к новой системе судов сохранилось в неизменном виде, что породило конфликт норм, разрешенный Пленумом ВС РФ.

Юрисдикция: Что и куда обжалуется в Президиум областного суда

Согласно ст. 390.4 ГПК РФ и гл. 41 ГПК РФ, в Президиум областного суда (верховного суда республики, краевого суда, суда города федерального значения) подаются кассационные жалобы и представления на:

1. Определения кассационных судов общей юрисдикции, вынесенные по результатам рассмотрения кассационных жалоб на решения районных судов (первая инстанция) и апелляционные определения областных судов.
2. Определения кассационных судов общей юрисдикции по делам, рассмотренным ими в первой инстанции (если кассационный суд обладал юрисдикцией первой инстанции).

Важное ограничение: Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ (п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ), в кассационном порядке в Верховный Суд РФ (третья кассационная ступень) решения мировых судей обжалованию не подлежат, даже если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум областного суда. Для Президиума областного суда аналогичное правило работает в отношении определений кассационных судов по делам мировых судей.

Основания для отмены или изменения определения (Ст. 390 ГПК РФ)

Президиум областного суда проверяет законность и обоснованность определения кассационного суда общей юрисдикции. Основания для отмены делятся на две группы:

Нарушения норм материального права

• Неправильное применение норм материального права.
• Применение нормы, подлежащей исключению, или не применение подлежащей применению нормы.

Нарушения норм процессуального права (Чаще встречаются на практике)

• Рассмотрение дела незаконным составом суда.
• Нарушение языкового права участников процесса.
• Отсутствие в протоколе совещания судей подписи одного из судей.
• Нарушение правил подсудности и юрисдикции.
• Нарушение прав заинтересованных лиц на участие в деле (недопущение к участию, нарушение прав на доказательства и т.д.).
• Безусловные основания (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ): Их наличие влечет отмену постановления без проверки обоснованности по существу (например, рассмотрение дела в отсутствие стороны без надлежащего извещения, подписание решения неучаствовавшим судьей).

Как отмечается в справочной информации, чаще всего на новое рассмотрение дело направляется в связи с обнаружением нарушений норм процессуального права, допущенных судами предыдущих инстанций.

Порядок подачи кассационной жалобы (Ст. 390.4 ГПК РФ)

Сроки подачи

Жалоба подается в течение 6 месяцев со дня вступления определения кассационного суда в законную силу.

Восстановление срока: Пленум ВС РФ уточнил: отсутствие в штате организации юриста, отсутствие денег на оплату представителя или госпошлины, а также несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией — не являются уважительными причинами для восстановления пропущенного срока;

Через какой суд подается

По правилам ГПК (п. 2 ст. 390.4), кассационные жалобы и представления подаются через суд, который рассматривал дело в первой инстанции (районный суд), а не напрямую в областной суд. Это обязательная процедура.

Содержание и форма жалобы

• Наименование суда (Президиум * областного суда).
• ФИО/наименование заявителя, адрес (), телефон ().
• Сведения о судебном акте, подлежащем обжалованию (номер дела, дата определения кассационного суда).
• Обстоятельства, подтверждающие нарушение закона (с ссылками на нормы ГПК РФ).
• Просьба (отменить определение, направить на новое рассмотрение, оставить без изменения).
• Список приложений (копия жалобы для сторон, копия обжалуемого определения, квитанция об оплате госпошлины, доверенность представителя).

Государственная пошлина

Подача кассационной жалобы в Президиум областного суда подлежит оплате госпошлины в размере, установленном Налоговым кодексом РФ (ст. 333.19 НК РФ — 150 руб. для физ. лиц, 3000 руб. для юр. лиц на 2026 г., уточняйте актуальные ставки). Освобождение от пошлины предусмотрено для отдельных категорий дел (алimentation, трудовые споры и др.).

Производство в Президиуме областного суда (Ст. 375.15, 390 ГПК РФ)

Подготовительное этап

Председатель областного суда (или заместитель) изучает материалы, проверяет соблюдение порядка подачи, сроков, оплаты пошлины. При выявлении нарушений, определяет о возвращении жалобы или оставлении без движения (с указанием на право повторного обращения после устранения недостатков).

Рассмотрение заседанием Президиума

Дела рассматриваются в закрытом заседании Президиума (открытое, по ходатайству участников, если Президиум сочтет это возможным). Участвуют прокурор, заявитель, заинтересованные лица. Неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует рассмотрению.

Полномочия Президиума (Ч. 1 ст. 390 ГПК РФ)

По результатам рассмотрения Президиум вправе:

1. Оставить в силе определение кассационного суда и кассационную жалобу без удовлетворения.
2. Отменить определение кассационного суда полностью или в части и:
   • Направить дело на новое рассмотрение в кассационный суд общей юрисдикции (в ином составе судей, по указанию Президиума);
   • Самостоятельно разрешить дело по существу (если дело не требует дополнительного установления фактов и соблюдения процедуры допроса свидетелей/экспертов);
   • Оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу (при наличии оснований ст. 220, 221 ГПК РФ).

Особенности обжалования определений (Постановлений) vs Решений

Информация из интернета указывает на проблему: «в отличие от АПК, в ГПК правило обжалования определений применительно к новой системе судов сохранилось в неизменном виде».

На практике это означает:

• Обжалованию в Президиум областного суда подлежат именно определения кассационных судов общей юрисдикции (по результатам проверки решений районных судов или апелляционных определений).
• Сами решения районных судов (первая инстанция) в Президиум областного суда не обжалуются напрямую — они проходят через кассационный суд общей юрисдикции.
• Апелляционные определения областных судов обжалуются в кассационный суд общей юрисдикции, а затем — в Президиум областного суда.

Типичные ошибки при подготовке жалобы (По материалам Пленума ВС РФ)

• Подача не в тот суд: Направление жалобы сразу в Верховный Суд РФ, минуя Президиум областного суда (для решений районных судов).
• Пропуск срока без уважительных причин: Ссылка на отсутствие денег, юриста, загруженность работы.
• Несоблюдение порядка подачи: Прямая отправка в Президиум, минуя районный суд (через который должна идти жалоба).
• Неполный пакет документов: Отсутствие копий для сторон, квитанции о пошлине, доверенности с правом подписания кассационной жалобы.
• Обжалование не подлежащих обжалованию актов: Попытка обжаловать определения кассационного суда по делам мировых судей в Президиум областного суда (путь только в ВС РФ, но с ограничениями ст. 377 ГПК РФ).

Дальнейший порядок обжалования: Верховный Суд РФ

Постановление Президиума областного суда (верховного суда республики и т.д.) может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ (третья кассационная ступень) в порядке, предусмотренном ст. 390.4, 390.5 ГПК РФ.

Срок: 6 месяцев со дня вступления постановления Президиума в законную силу.

Основания сугубо ограничены: нарушение норм материального права или процессуального права, повлекшее вынесение незаконного или необоснованного судебного акта. Верховный Суд не устанавливает факты заново, а проверяет правильность применения права.

Резюме: Ключевые моменты для практика

Повторная кассация в Президиуме областного суда является важнейшим фильтром перед Верховным Судом РФ. Она позволяет исправить ошибки кассационных судов общей юрисдикции, связанные преимущественно с грубыми нарушениями процессуального права (безусловные основания ст. 330 ГПК РФ) или неправильным применением норм материального права.

Успешное прохождение данной инстанции требует строгого соблюдения процедурных форм (подача через суд 1-й инстанции, сроки, пошлина, надлежащее представительство) и качественной правовой аргументации, ссылающейся на конкретные нарушения закона, а не на несогласие с оценкой доказательств (что является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь к адвокату или юристу. Персональные данные (адреса, ФИО, телефоны) в тексте замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.