Город Шахты‚ расположенный на юго-восточном спуре Донецкого горного хребта в Ростовской области‚ является крупным промышленным и социально-экономическим центром региона. Эффективное функционирование потребительского рынка города — залог стабильности цен‚ доступности товаров для населения и поддержки местного предпринимательства. Данная статья посвящена анализу организации работы потребительского рынка в структуре Администрации города Шахты на .

Организационная структура управления

Управление потребительским рынком в городе осуществляется через специализированные структурные подразделения Администрации. Ключевую роль играет Управление муниципального заказа и потребительского рынка (или аналогичное структурное подразделение‚ наименование может уточняться административными регламентами).

Руководство городом

С 2023 года (по данным открытых источников и решениям городской Думы) главой города Шахты является Людмила Овчиева. Избрание произошло единогласно депутатами городской Думы. Под руководством главы города формируется стратегия развития торговой инфраструктуры и поддержки малых и средних предприятий (МСП).

Примечание: Контактные телефоны кабинета главы администрации‚ а также личные данные заместителей по вопросам экономики замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (—**).

Профильные департаменты и управления

• Департамент экономического развития и торговли (или Управление по развитию предпринимательства) — курирует вопросы лицензирования‚ разрешительной документации‚ организации ярмарочной торговли.
• Управление муниципального заказа — обеспечивает закупки товаров‚ работ‚ услуг для муниципальных нужд‚ что напрямую стимулирует локальный потребительский спрос.
• Комитет по архитектуре‚ градостроительству и земельным отношениям — выделяет земельные участки под торговое строительство.

Нормативно-правовая база и стратегические документы

Деятельность администрации по регулированию потребительского рынка базируется на:

1. Федеральном законе № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Российской Федерации».
2. Законе Ростовской области «О государственном регулировании торговли в Ростовской области».
3. Уставе городского округа Шахты.
4. Программе социально-экономического развития городского округа Шахты на текущий плановый период.
5. Административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг (выдача разрешений на розничную продажу алкоголя‚ табака‚ лотерейных билетов и т.д.).

Ключевые направления деятельности

Поддержка местного производителя и предпринимательства

Администрация активно работает над развитием межфирменных сетевых взаимодействий предпринимателей в рамках локального потребительского рынка. Тема взаимодействия бизнес-сообществ изучается и в научной среде (в частности‚ работы‚ представленные на CyberLeninka и в журнале «Terra Economicus»‚ касающиеся специфики г. Шахты). Основные меры поддержки:

• Предоставление субсидий и грантов МСП (в т.ч. социального предпринимательства).
• Организация бесплатных консультаций в Центре поддержки предпринимательства (адрес: г. Шахты‚ ул. ‚ д; ‚ тел. —**).
• Проводение регулярных ярмарок «Свои товары»‚ выходных дней и аграрных ярмарок на центральных площадях города.

Развитие торговой инфраструктуры

Городская администрация ведет реестр торговых объектов. На территории города функционируют:

• Крупные торговые центры (ТЦ «»‚ ТЦ «» и др.).
• Рыночные комплексы (Центральный рынок‚ рынок «»‚ рынок «»).
• Сеть магазинов социального формата и дискаунтеров.
• Торговые павильоны и НТТ (нестационарные торговые объекты).

Актуальной задачей остается модернизация рынков: капитальный ремонт павильонов‚ установка современного холодильного оборудования‚ обеспечение доступной среды для маломобильных групп населения.

Защита прав потребителей

Взаимодействие с общественными организациями (Общественный совет по вопросам ЖКХ и защиты прав потребителей) позволяет оперативно реагировать на жалобы граждан. Рассмотрение обращений ведется через:

• Интернет-приемную главы города (официальный сайт: shakhty-gorod.ru или портал Госуслуг).
• Приемную граждан Администрации (адрес: г. Шахты‚ пл. ‚ д. ‚ каб. ***).
• Горячую линию по вопросам потребительского рынка (тел. —**).

Мониторинг цен и продовольственной безопасности

Комиссия по вопросам цен и тарифов при Администрации проводит еженедельный мониторинг цен на социально значимые товары (хлеб‚ молоко‚ мясо‚ овощи‚ фрукты‚ лекарственные средства). В случае выявления необоснованного роста цен принимаются меры административного воздействия на недобросовестных продавцов совместно с территориальным управлением ФАС по Ростовской области и Роспотребнадзором.

Цифровизация и электронные сервисы

В 2024–2026 гг. значительное внимание уделено переходу на «безбумажное» взаимодействие:

• Единый реестр торговых мест — ведется в электронном виде‚ доступен для просмотра на официальном портале администрации.
• Электронная очередь на получение муниципальных услуг (выдача разрешений на торговлю‚ согласование мест установки НТТ).
• Информационные табло и мобильное приложение «Умный город Шахты» — информирование жителей о расписании ярмарок‚ акциях в социальных магазинах‚ изменении графика работы рынков.
• Размещение новостей и оперативной информации в официальном Telegram-канале Администрации (ссылка доступна на главной странице сайта).

Взаимодействие с бизнес-сообществом

Регулярно проводятся совещания в формате «Правительство — Бизнес» (Совет при главе города по развитию предпринимательства). Обсуждаются вопросы:

• Снижение административных барьеров.
• Упрощение процедур подключения торговых объектов к инженерным сетям.
• Налоговые льготы для розничной торговли в пешеходных зонах.
• Кадровый голод в сфере торговли и общепита (программы обучения в Шахтинском политехническом колледже и филиалах ВУЗов).

Проблемные зоны и вызовы

Несмотря на системную работу‚ на потребительском рынке города сохраняются вызовы:

1. Теневой сектор торговли: несанкционированная торговля на прилегающих к рынкам территориях‚ продажа алкоголя и табака без лицензий.
2. Износ инфраструктуры: значительная часть рынков построена в 70-80-х годах XX века‚ требует крупного ремонта или реконструкции (ППП — публично-частное партнерство).
3. Логистика: удаленность от федеральных трасс (М-4 «Дон» проходит в 15 км) увеличивает транспортную составляющую в цене товаров.
4. Конкуренция с крупными федеральными сетями: вытеснение мелких местных игроков с полок супермаркетов.

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития потребительского рынка г. Шахты предполагает:

• Строительство нового современного агропромышленного парка/логистического хаба на окраине города для снижения затрат на доставку.
• Полную реконструкцию Центрального рынка с созданием фуд-корта‚ зон отдыха и подземного паркинга.
• Развитие электронной коммерции местных производителей (маркетплейсы‚ доставка «последней мили»).
• Создание кластера социального предпринимательства на базе бывших объектов торгово-бытового обслуживания.
• Внедрение системы «Честный знак» и меркурирования на всех этапах оборота товаров для прослеживаемости.

Контактная информация (справочно)

Потребительский рынок Администрации города Шахты представляет собой сложную‚ динамично развивающуюся систему. Ключевым вектором работы остается баланс интересов трех сторон: жителей (доступность и качество товаров)‚ бизнеса (предикативность правил‚ снижение издержек) и бюджета (налоговые поступления‚ занятость). Цифровая трансформация управления‚ поддержка локального производителя через кластерный подход и качественная модернизация торговой инфраструктуры — главные драйверы устойчивого развития рынка города в среднесрочной перспективе.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации города Шахты‚ нормативных правовых актов Ростовской области‚ материалов научных публикаций (Terra Economicus‚ CyberLeninka) и отчетов о социально-экономическом развитии городского округа за 2023–2025 гг. Персональные данные сотрудников и контактные телефоны внутренней связи замаскированы в соответствии с требованиями 152-ФЗ «О персональных данных».